徹底取消計(jì)劃生育，什么信號(hào),？

繼“撤縣并省”之后,，又一個(gè)大動(dòng)作來(lái)了。

日前,，越南國(guó)會(huì)通過(guò)議案,，正式廢除計(jì)劃生育政策，夫妻和個(gè)人可自主決定生育時(shí)間,、子女?dāng)?shù)量及生育間隔,。

這意味著,，施行了36年之久的“兩孩”計(jì)劃生育限制，在越南已經(jīng)不復(fù)存在,。

種種信號(hào)表明,，鼓勵(lì)乃至刺激生育,，正在成為全球幾乎所有國(guó)家和地區(qū)的共識(shí),。

一句話，人口,，越來(lái)越重要了。

01

越南,，為何一步到位取消計(jì)劃生育,？

越南雖然國(guó)土面積不大,，但總?cè)丝谠缭?023年就已突破1億人口大關(guān)，與我國(guó)河南省基本相當(dāng),。

億人口放在中國(guó)或許不算顯眼,，但環(huán)顧全球，足以稱(chēng)得上人口大國(guó)。

畢竟，全球人口破億的國(guó)家只有16個(gè),，超過(guò)8000萬(wàn)的不到20個(gè),，絕大多數(shù)都在5000萬(wàn)人以?xún)?nèi)。

同屬儒家文化圈,，越南生育文化相對(duì)濃厚,，“多子多福”思想廣為流行,，曾是不折不扣的高生育國(guó)家,。

高峰時(shí)期，越南夫妻在生育周期內(nèi)平均生育5-6個(gè)孩子,，由此帶動(dòng)越南人口迅速膨脹,。

為此，1988年,，越南開(kāi)始推行計(jì)劃生育,，要求“每對(duì)夫妻只生育一個(gè)或兩個(gè)孩子”，且第一胎,、第二胎之間須間隔3年,。

政策可謂立竿見(jiàn)影，自此生育率一路走低,，人口膨脹速度放緩,，似乎都在良性軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。

然而,，生育率曲線并未就此放平,，而是不斷下探，新低之下還有新低,，完全不受控制,。

數(shù)據(jù)顯示，1980年代至今,，越南總和生育率從4-5下降到1.91，跌破正常人口世代更替率,。

最近幾年,，下降開(kāi)始加速，曲線變陡,，問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻,。

一般而言,，總和生育率超過(guò)2.1,，才能保持總?cè)丝诓粶p少。

換言之,，考慮到夭折等意外因素,，一對(duì)夫妻平均生育個(gè)孩子，才能確保世代更替,。

如果按照這一趨勢(shì),，2054年越南人口將開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，而人口紅利期也將在2039年提前結(jié)束,。

雪上加霜的是,，越南人口老化的速度遠(yuǎn)超預(yù)期，堪稱(chēng)全球老齡化速度最快的國(guó)家之一,。

“未富先老”,，或?qū)⒊蔀榻?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)騰飛的最大障礙之一。

可見(jiàn),，以“人口紅利”自詡的越南,，已經(jīng)開(kāi)始遭遇實(shí)質(zhì)性的生育危機(jī)，再不行動(dòng)顯然就晚了,。

02

越南年輕人,，為何也不生了？

儒家文化圈素來(lái)重視生育,，所謂“不孝有三無(wú)后為大”,，生育是人生大事，也是國(guó)之大事,。

現(xiàn)代化,、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轟隆而至,，瓦解了鼓勵(lì)生育的文化傳統(tǒng),，也打破了“養(yǎng)兒防老”的現(xiàn)實(shí)需要。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),，城鎮(zhèn)化率越高,，受教育水平越高，觀念就越進(jìn)步,，社會(huì)保障體系越發(fā)達(dá),，生育水平就越低。

這是放之全球而皆準(zhǔn)的規(guī)律,，越南也不例外,。

當(dāng)前，越南正處于城鎮(zhèn)化加速階段，大量農(nóng)民進(jìn)城,，現(xiàn)代化的生活方式,、思維觀念對(duì)傳統(tǒng)生育帶來(lái)了持續(xù)沖擊。

越南雖然“重男輕女”思維嚴(yán)重,，但女性受教育權(quán)不存在任何限制,，大量女性借助高等教育最終留在城市，在婚育上獲得更大選擇空間,。

2022年越南女性高等教育毛入學(xué)率達(dá)到44%,，相比年前接近翻了一番。

與其他國(guó)家一樣,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、工業(yè)增長(zhǎng)，人口紛紛涌入大城市,，越南首都河內(nèi),、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)胡志明市，人口雙雙逼近千萬(wàn)大關(guān),。

從全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新興國(guó)家，往往都會(huì)出現(xiàn)炒房熱,，越南尤其如此,。

過(guò)去幾年，越南房?jī)r(jià)一路飆漲,。

僅2024年,，越南首都河內(nèi)公寓房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)約40%50%，經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)胡志明市公寓價(jià)格上漲約20%至30%,。

在河內(nèi)中心地段,，一套房齡10年以上的二手公寓,，均價(jià)超過(guò)9000萬(wàn)越南盾（約2.5萬(wàn)人民幣），而當(dāng)?shù)氐娜司杖氩坏?000元,。

據(jù)第三方地產(chǎn)平臺(tái)統(tǒng)計(jì),，河內(nèi)居民工作50年能買(mǎi)一套房子、工作23年能買(mǎi)一套公寓,。

前不久,，越南官方表示，將堅(jiān)決打擊哄抬房?jī)r(jià),、囤地投機(jī)、操縱牟利、擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等行為,。

生育,、養(yǎng)育、住房成本飛速攀升,，超過(guò)了越南許多年輕人的承受力,，婚育自然不在優(yōu)先考慮范圍。

一個(gè)例證是,，房?jī)r(jià)最高的胡志明市,，總和生育率只有1.39，在越南全國(guó)最低,，也就不令人意外了,。

就此而言，僅僅取消計(jì)劃生育,，并不足以解決越南的人口危機(jī),。

03

人口紅利，來(lái)得快去得也快,。

一般而言,，每個(gè)國(guó)家只會(huì)遇到一次人口紅利期，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金窗口,，一旦錯(cuò)過(guò)就不再有,。

眾所周知，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)總是流向成本更低的地方,，坐擁大量年輕人的國(guó)家,，只有法治不成問(wèn)題，往往能成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地,。

上世紀(jì)八九十年代從日本,、亞洲“四小龍”向我國(guó)內(nèi)地的轉(zhuǎn)移如此，如今從中國(guó)向越南及東南亞國(guó)家的轉(zhuǎn)移也是如此,。

中國(guó)抓住了這波機(jī)遇,，創(chuàng)造了改革開(kāi)放巨大的增長(zhǎng)奇跡,，越南一直以“下一個(gè)中國(guó)”和“下一個(gè)世界工廠”自居，顯然不愿就此錯(cuò)過(guò),。

然而,，人口眾多不等于人口紅利，人口紅利更不是一勞永逸,。

回顧歷史,，過(guò)去幾十年,，經(jīng)歷過(guò)人口膨脹的國(guó)家不計(jì)其數(shù)，但不是每一個(gè)地方都能獲得飛速發(fā)展,，大多數(shù)反而淪為人口負(fù)擔(dān)乃至人口陷阱,。

印度就是如此，即使晉級(jí)世界人口第一大國(guó),，但也只有人口,，沒(méi)有紅利。

勞動(dòng)參與率低,、識(shí)字率低,、貧富差距巨大、營(yíng)商環(huán)境存疑,，讓印度難以成為真正的制造大國(guó),。

越南雖然不存在這些問(wèn)題，但人口紅利的窗口期稍瞬即逝,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期時(shí)間,。

然而，世界格局早已不同于幾十年前,，逆全球化甚囂塵上,，地方保護(hù)主義不絕于耳，關(guān)稅戰(zhàn)有增無(wú)減,，誰(shuí)都無(wú)法豁免沖擊,。

更大的挑戰(zhàn)在于，以人工智能為主的新一輪科技革命,，正在重塑全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局,，未來(lái)年輕勞動(dòng)力是否還能構(gòu)成紅利，同樣存疑,。

所以,，與人口危機(jī)同樣嚴(yán)峻的還是技術(shù)危機(jī)，處于夾縫中的越南,，時(shí)間越來(lái)越少了,。