哈佛大學(xué)學(xué)生于5月27日舉行了一場聲援國際學(xué)生的活動。美國國務(wù)院宣布將重啟對外國學(xué)生和交流訪問學(xué)者簽證申請的處理,,但所有申請人必須解鎖社交媒體賬戶供政府審查,。美國務(wù)院表示,大使館和領(lǐng)事館官員將留意那些可能被視為對美國及其政府,、文化,、機構(gòu)或建國原則懷有敵意的帖子和信息。這一指導(dǎo)方針的標準模糊不清,,無疑會讓美國高校以及有意赴美留學(xué)的外國學(xué)生和學(xué)者陷入巨大的不確定性,。還有觀點認為,這不僅將給美國使領(lǐng)館的工作人員帶來沉重的負擔,,還可能向每年數(shù)十萬的潛在赴美留學(xué)生傳遞“錯誤信息”,。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆回應(yīng)稱,中美教育合作是互利的,,中方一貫反對將教育合作政治化,,希望美方將特朗普總統(tǒng)歡迎中國留學(xué)生來美學(xué)習(xí)的表態(tài)落到實處,切實保障在美中國留學(xué)生和學(xué)者的正當合法權(quán)益,。
美國國務(wù)院通知各駐外使領(lǐng)館恢復(fù)處理國際學(xué)生及交流訪問學(xué)者的簽證申請,,并需要對申請人實施全面審查。申請人需將所有社交媒體賬戶的隱私設(shè)置調(diào)整為“公開”狀態(tài),,而工作人員需對申請人的網(wǎng)絡(luò)活動進行“詳細備注”,,并采取“截圖留證”措施。通知明確,,工作人員需重點識別三類申請人:對美國公民,、文化、政府,、機構(gòu)或建國原則持有“敵對態(tài)度”者,;宣揚、資助或支持指定外國恐怖分子及其他危害美國國家安全行為者;實施非法反猶騷擾或暴力行為者,。然而,,通知未對“敵對態(tài)度”的具體判定標準作出說明。審查范圍還將延伸至律商聯(lián)訊(LexisNexis)等在線數(shù)據(jù)庫中的申請人信息,。若發(fā)現(xiàn)可疑信息,,簽證官有權(quán)拒簽,或在必要時要求補充面談,。新的審查程序?qū)⑷孢m用于所有申請F,、M、J類非移民簽證的外國公民,,涵蓋所有院校的學(xué)生簽證,。相關(guān)程序?qū)⒃?個工作日內(nèi)生效。
美國教育界人士表示,,新的審查程序會向有意向赴美的國際學(xué)生傳遞不友好信息,,這些措施可能不僅意味著基于社交媒體的審查,還可能成為一種政治上的“測試”,。拒絕配合審查可能被視為“試圖規(guī)避要求或隱瞞網(wǎng)絡(luò)活動”,。移民律師建議不要發(fā)布或分享“美政府認為是潛在威脅的內(nèi)容”。墨西哥CETYS大學(xué)數(shù)字法教授則建議避免在社交媒體上直接批評美國聯(lián)邦政府,,否則只能去其他地方留學(xué),。
美國國務(wù)院辯解說,美國公民期望政府提升國家安全保障,,尤其是在簽證層面,。保護美國高等教育機構(gòu)免受特定人員侵害至關(guān)重要,這類人員可能竊取技術(shù)信息,、利用美國研發(fā)成果,,或因政治等原因傳播虛假信息。作為限制移民政策的一部分,,美政府采取了一系列針對國際留學(xué)生的措施,,不僅撤銷數(shù)千名國際學(xué)生的留學(xué)簽證,還包括數(shù)百名參與反對以色列進攻加沙的外國學(xué)生的簽證,,還禁止哈佛大學(xué)等被指“激進且存在反猶主義傾向”的高校招收國際新生,。美國總統(tǒng)特朗普6月初表態(tài)稱,美方歡迎中國留學(xué)生來美學(xué)習(xí),。
由于美國駐全球使領(lǐng)館將忙于處理數(shù)周積壓的簽證申請,,“準留學(xué)生們短期內(nèi)可能無法感受到政策調(diào)整帶來的變化”。一位美國國務(wù)院官員透露,,2023年美國共簽發(fā)44.6萬份外國學(xué)生簽證,,若對每位申請人的社交媒體進行逐一審查,,官員們沒那個時間。新增的審查流程將大幅增加工作壓力,,建議適當縮減相關(guān)簽證受理數(shù)量,。數(shù)據(jù)顯示,2023至2024學(xué)年有超過110萬名國際學(xué)生在美國高校學(xué)習(xí),,其中近1/3來自印度,。美國國務(wù)院要求各使領(lǐng)館優(yōu)先考慮外國學(xué)生占學(xué)生錄取總數(shù)不到15%的大學(xué)的入學(xué)申請。美國有近200所大學(xué)的國際學(xué)生占比超過15%,,其中包括哈佛大學(xué),、哥倫比亞大學(xué)等私立常青藤盟校以及伊利諾伊大學(xué)和賓夕法尼亞州立大學(xué)等公立名校。
美國教育委員會政府關(guān)系部門負責人表示,,希望更嚴格的審查不會阻止國際學(xué)生來美國,,也不會導(dǎo)致簽證拒簽數(shù)量大幅增加。美國政策國家基金會執(zhí)行主任斯圖爾特·安德森稱,,目前尚不清楚這些規(guī)則會被如何解讀,。這項政策標志著美國對簽證申請的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變,。美國政府還要求36個國家在本月18日前承諾改進對赴美人員的審查工作,,否則將面臨阻止其公民入境美國的禁令。根據(jù)美國務(wù)院發(fā)出的一封外交電報,,上述國家需要在60天內(nèi)采取行動解決美國的關(guān)切,,否則就有可能被列入目前禁止入境美國的國家名單。