米價(jià)一年暴漲98%，日本“米荒”折射了什么問題,？自2024年夏季以來，受大米歉收等因素影響,，日本大米出現(xiàn)短缺,，價(jià)格不斷上漲,。到2025年5月底,，日本米價(jià)已經(jīng)較去年同期上漲98%以上,，一斤大米大概要賣24元人民幣左右,。在中國，24元通常能買到6至12斤的大米,。

持續(xù)上漲的米價(jià)導(dǎo)致不少日本普通家庭在選購大米時(shí)更加精打細(xì)算,，甚至調(diào)整飲食結(jié)構(gòu),。然而,，一些分析指出，大米價(jià)格上漲并未轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實(shí)際收益,，反而加劇農(nóng)業(yè)經(jīng)營困境,。這一方面是因?yàn)?024年日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增長，另一方面也因?yàn)榇竺椎睦麧櫞蟛糠直涣魍ōh(huán)節(jié)分走,，農(nóng)民的利潤空間被壓縮,。

為了應(yīng)對此次危機(jī)，日本政府除了釋放儲備米,，還在增加進(jìn)口,。從國外進(jìn)口大米可能會在短期內(nèi)緩解日本高企的大米價(jià)格，但從長遠(yuǎn)來看,，增加進(jìn)口會進(jìn)一步加劇日本對國際市場的依賴,。

日本、韓國,、中國臺灣的農(nóng)業(yè)模式被很多人當(dāng)做中國農(nóng)業(yè)的學(xué)習(xí)樣板,，然而此次大米危機(jī)卻讓這些地區(qū)長期以來的農(nóng)業(yè)問題暴露在大眾眼前。20世紀(jì)中期以來,，盡管東亞地區(qū)始終存在著巨大差異和尖銳對立,，但除了朝鮮之外的四個(gè)經(jīng)濟(jì)體，即日本,、韓國,、中國大陸和臺灣地區(qū)表現(xiàn)出一些高度趨同的特征，例如都形成了出口導(dǎo)向型的制造業(yè)（主要是美國導(dǎo)向）,；都以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為代價(jià)實(shí)現(xiàn)或接近實(shí)現(xiàn)了城市化,；都變成了消費(fèi)社會；都在食物和能源方面高度依賴外部世界,。

日本此次大米危機(jī)并非偶然事件,。本文綜合了張玉林老師《為什么東亞人的飯碗沒有掌握在自己手里？——東亞地區(qū)食物外部依賴的問題》和《日韓臺三農(nóng)危機(jī)教訓(xùn) 警惕農(nóng)村發(fā)展“現(xiàn)代化”陷阱》這兩篇文章的主要內(nèi)容,，希望可以讓我們理解此次危機(jī)事件背后的深層原因,。

一、東亞小農(nóng)經(jīng)濟(jì),，曾于20世紀(jì)60年代有過富余

與北美,、澳洲的大農(nóng)場式經(jīng)營或歐洲的“中農(nóng)圈”相較,，包括中國大陸在內(nèi)的東亞農(nóng)業(yè)屬于典型的“小農(nóng)圈”，也即在過密的人口和有限的耕地資源條件下形成的一種小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè),。在絕大部分人口依賴農(nóng)耕和“民以食為天”的歷史背景下,，小農(nóng)圈在農(nóng)政、農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)和消費(fèi)方面表現(xiàn)出下列特征,。

第一,，為了維持小農(nóng)的再生產(chǎn)和社會安定，農(nóng)本主義成為國家理念和執(zhí)政方略,，土地集中或“規(guī)模經(jīng)營”受到抑制,，幾乎每一寸土地都被用于生產(chǎn)人們所需要的食物、燃料和衣物原料,。

第二,，基于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱性和技術(shù)方面的限制，在沒有大規(guī)模的自然災(zāi)害,、戰(zhàn)亂或權(quán)力過度汲取的情況下,，勤勉耕種的小農(nóng)大體上能夠滿足溫飽。

第三,，由于“大量生產(chǎn)”的不可能,，除極少數(shù)特權(quán)階層之外，社會整體的食物消費(fèi)倫理較為樸素,，原本不可能的“大量消費(fèi)”被當(dāng)作暴殄天物的惡行受到抑制,。

如果按照資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式來劃分，全球農(nóng)業(yè)區(qū)域可以分為小農(nóng)圈（亞洲）,、中農(nóng)圈（歐洲）和大農(nóng)圈（美洲和澳洲）三種類型,。東亞作為小農(nóng)圈中的一員，有著不同于歐美地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式,。最大的不同就是東亞的人地關(guān)系非常緊張,，這種資源稟賦狀況難以支撐以大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量浪費(fèi)為特征的現(xiàn)代社會,。

世界銀行2015年的數(shù)據(jù)顯示,，世界人均占有耕地為2.89畝，而中國大陸為1.47畝,，日本,、韓國、中國臺灣地區(qū)僅在0.5畝左右,?？傮w上講，除了朝鮮之外,，東亞地區(qū)人口占世界的21.7%,，耕地卻只占世界的10%,。

這樣一種關(guān)于“農(nóng)”的理念和行為方式，在二戰(zhàn)結(jié)束后的十多年間也依然存在于日本,、韓國和臺灣,。基于解決戰(zhàn)后食物短缺的迫切需要,，同時(shí)也為了促進(jìn)就業(yè)和社會穩(wěn)定,，三個(gè)政治體都在1946～1952年間先后進(jìn)行的土地改革的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)立“耕者有其田”的自耕農(nóng)體制,，以及增加對農(nóng)業(yè)的公共投入,，力圖實(shí)現(xiàn)糧食的增產(chǎn)和自給,。

這一目標(biāo)大致在1960年前后實(shí)現(xiàn),，日本和韓國都擺脫了美國的“糧食援助”，日本的谷物自給率在1955年達(dá)到88%,，大米生產(chǎn)已達(dá)過剩狀態(tài),，而中國臺灣則伴隨著1952～1960年間農(nóng)業(yè)的“黃金時(shí)代”成為農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)，糧食自給有余,。

但是在進(jìn)入60年代以后,，受多重因素的影響，農(nóng)本主義的理念,、政策和社會觀念漸行漸遠(yuǎn),。在經(jīng)濟(jì)或市場邏輯的主導(dǎo)下，三個(gè)政治體都走上了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貿(mào)易自由化的軌道,，結(jié)果逐步強(qiáng)化了糧食的對外依賴,。

二、東亞地區(qū)糧食自給率的下降

20世紀(jì)中期以來,，盡管東亞地區(qū)始終存在著巨大差異和尖銳對立,，但除了朝鮮之外的四個(gè)經(jīng)濟(jì)體，即日本,、韓國,、中國大陸和臺灣地區(qū)表現(xiàn)出一些高度趨同的特征，例如都形成了出口導(dǎo)向型的制造業(yè)（主要是美國導(dǎo)向）,；都以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為代價(jià)實(shí)現(xiàn)或接近實(shí)現(xiàn)了城市化,；都變成了消費(fèi)社會；都在食物和能源方面高度依賴外部世界,。

總而言之,，東亞四地的轉(zhuǎn)型之快堪稱奇跡，其共同的特征構(gòu)成了另一種意義的“東亞模式”,。這種模式的特點(diǎn)是：（1）出口導(dǎo)向型的制造業(yè),，尤以對美出口為主,；（2）糧食和食物高度依賴外部供給；（3）能源或化石燃料高度依賴外部供給,。

眾所周知,，自20世紀(jì)中期以來，日本,、韓國和中國臺灣地區(qū)相繼實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和城市化（如圖1）,，變成了消費(fèi)社會。

圖1：東亞四地的城市化率

中國大陸雖然尚未完全實(shí)現(xiàn)這一歷史性轉(zhuǎn)變,，但從制造業(yè)規(guī)模上講,，已經(jīng)在2010年超過美國，2017年超過了美,、日,、德三國之和。此外,，按購買力評價(jià)的GDP總量也于2015年超過美國,，位居世界第一，如表2,。

表2：東亞四地的GDP總量及人均占有量

從消費(fèi)狀況來說,，1997年中國的絕大多數(shù)工業(yè)品產(chǎn)量超過了需求量，因此1998年也被稱為中國的“消費(fèi)元年”,，中國由此步入了消費(fèi)社會,，近年來的“雙11”“爆買”等現(xiàn)象至為典型，賦予了消費(fèi)社會以中國特色,。

我們知道,，在當(dāng)今世界上糧食依賴進(jìn)口的國家或地區(qū)有不少，能源高度依賴進(jìn)口的國家和地區(qū)也不少,，但是像東亞地區(qū)這樣,，食物和能源都高度依賴外部世界的，在世界的各大區(qū)域中絕無僅有,。這應(yīng)該是需要探討的問題,。

日本、韓國和中國臺灣地區(qū)的食物體系大致有三個(gè)特征：

（1）以稻米自給為單一支柱,，以工業(yè)化養(yǎng)殖和園藝作物為補(bǔ)充,，大部分谷物、農(nóng)產(chǎn)品高度依賴進(jìn)口,；

（2）以日本首創(chuàng)的“一村一品”為代表,，作物整體上缺乏多樣性，且區(qū)域單一化，雜糧幾乎消失,；

（3）園藝栽培和食物烹飪比較精致,，享用時(shí)甚至有著包含感恩意識的禮儀作法，然而與之并存的是數(shù)千至上萬公里的食物距離和隱性的食物浪費(fèi),，背離了真正的食物倫理,。

從自給率方面來講，盡管衡量自給的口徑有價(jià)格,、熱量和重量三個(gè)指標(biāo),，但出于政治方面的考量，三地有關(guān)機(jī)構(gòu)多采用前兩種指標(biāo),，因?yàn)檫@樣會使自給率顯得高一些,。

然而實(shí)際上，無論采用哪種口徑,，三地的自給率從20世紀(jì)60年代都開始大幅度下降,，日本和中國臺灣在十年間分別下降了37和47個(gè)百分點(diǎn)，而韓國在60年代后期下降了近20個(gè)百分點(diǎn),。到80年代對外依賴已經(jīng)非常嚴(yán)重,，大米之外的谷物和大豆外部依存度都超過90%,。到80年代中期,，三地的糧食自給率均降到50%以下，90年代則進(jìn)一步降到30%以下,，其中中國臺灣近年來在20%左右,。

圖2：日本、韓國,、中國臺灣三地的谷物自給率（%）,。其中日、韓為重量,，臺灣為熱量,；以重量計(jì)算，臺灣的自給率不足20%,。

在日本,，谷物產(chǎn)量曾在20世紀(jì)60年代末一度超過2100萬噸，隨后呈下降趨勢,，新世紀(jì)以來的產(chǎn)量只有高峰期的一半,。1972年，日本谷物的進(jìn)口量首次超過產(chǎn)量,，在隨后的40多年間一直高居2500萬噸左右,，是產(chǎn)量的2倍多。如果算上大豆，日本在1983～2003年間的谷物進(jìn)口量均超過3000萬噸,，此后略有下降,，主要是增加肉類進(jìn)口產(chǎn)生了替代效應(yīng)。

圖3：1961～2018年日本

谷物的產(chǎn)量和進(jìn)口量

在韓國,，20世紀(jì)70年代谷物產(chǎn)量一度超過1000萬噸,，80年代開始下降，近幾年則剛到高峰時(shí)期的一半,。谷物進(jìn)口量從60年代中期就開始上升,，1986年首次超過產(chǎn)量，隨后便超過了1000萬噸,，近幾年更是超過1400萬噸,，是產(chǎn)量的2.5倍以上。此外,，韓國的大豆進(jìn)口自1990年代以來維持在110萬～160萬噸之間,。

圖4：1961～2018年韓國

谷物產(chǎn)量與進(jìn)口量

在中國臺灣地區(qū)，糧食產(chǎn)量在1960年代末的高峰期曾達(dá)到647萬噸,，隨后便直線下跌,，1978年被進(jìn)口反超，到1986年跌破300萬噸,。21世紀(jì)以來,，僅2017年超過200萬噸，其他年份的糧食產(chǎn)量都不到高峰期的1/3,。從進(jìn)口量來看,，1979年就超過了500萬噸，1995年超過1000萬噸,，近年維持在900萬噸左右,。

圖5：1960～2018年中國臺灣地區(qū)

糧食產(chǎn)量和進(jìn)口量

在這樣的格局中，“保大米”是三地的共同策略,，但是大米的產(chǎn)量也在下降,。日本的大米產(chǎn)量在1960年代后期超過1300萬噸，近年來不足800萬噸,，占谷物產(chǎn)量的比重自70年代中期以來都在70%左右,。韓國的大米產(chǎn)量高峰時(shí)期為600萬噸，近年在390萬噸前后,，占谷物產(chǎn)量的比重在70年代中期是50%左右,，1994年以來大都超過70%。中國臺灣地區(qū)的大米產(chǎn)量高峰期超過270萬噸,，近5年在130萬噸前后,；1975年之前占糧食產(chǎn)量的40%左右，近20年來占到了75%左右。

21世紀(jì)以來,，日本,、韓國、中國臺灣三地每年進(jìn)口的“糧食”分別超過4000萬噸,、2000萬噸,、1000萬噸，其中包括大豆和肉類進(jìn)口隱含的谷物飼料,。對照其各自的人口,，人均進(jìn)口量分別在312公斤、395公斤和426公斤,?？傆?jì)7000萬噸的進(jìn)口量占到世界谷物出口量的20%左右。不過,，與中國大陸這個(gè)更大的買家相比,，三個(gè)地方都屬于“小巫”。

表3：1999年和2018年

東亞三地的肉類進(jìn)口量

三,、東亞地區(qū)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi),，對外依賴于美國主導(dǎo)的食物體系

這種糧食對外依賴是如何發(fā)生的呢？首先,，是基于經(jīng)濟(jì)合理性和比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與“國際分工”,，導(dǎo)致三地放棄農(nóng)業(yè)，尤其是稻米以外的谷物種植業(yè),。其次,，是大量消費(fèi)、大量浪費(fèi)的驅(qū)動(dòng),，為了滿足肉蛋奶消費(fèi)的增加就必須大量進(jìn)口。再次,，美國的霸權(quán)體系和糧食外交戰(zhàn)略,，促使三地必須成為美國農(nóng)產(chǎn)品的購買者和消費(fèi)者。

糧食消費(fèi)的增加首先源自經(jīng)濟(jì)增長和居民收入增加之后食物生活的改善,，而改善背后蘊(yùn)藏著人為“改造”的因素,，后者與美國的糧食戰(zhàn)略有著密切關(guān)系。

眾所周知,，三個(gè)政治體在被納入美國的“核保護(hù)傘”的同時(shí),，也都處于美國的“糧食保護(hù)傘”之下。后者表現(xiàn)為美國的“糧食援助”,。在戰(zhàn)后糧食短缺的情況下,，糧食援助對受援方自然不可或缺，但對美國而言，既是強(qiáng)化其戰(zhàn)略同盟關(guān)系的外交政策的延伸,，也是解決其國內(nèi)谷物過剩問題的需要,。

為了維持其谷物輸出所需要的國際市場，同時(shí)也為了在取消糧食援助后仍能維持相關(guān)國家和地區(qū)對它的糧食依賴,，美國強(qiáng)力灌輸以美式飲食習(xí)慣為標(biāo)準(zhǔn)的營養(yǎng)學(xué)知識,，以動(dòng)物蛋白的攝取量來判定他國之國民飲食的現(xiàn)代化程度，為此積極開拓海外市場,，推銷其飼料谷物,，而耕地資源短缺的日本、韓國和中國臺灣都是其理想目標(biāo),。

在這一背景下,，日本于1954年頒布《學(xué)校給食法》，開始向中小學(xué)生提供包含面包,、奶粉和肉類的免費(fèi)午餐,，而由美國提供資金援助的“流動(dòng)廚房”(Kinch Car)則在全日本巡回宣傳，這直接促進(jìn)了日本食物消費(fèi)的“現(xiàn)代化”——也即以面包,、牛奶和奶制品,、肉類的大量攝取為特征的歐美化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家暉峻眾三認(rèn)為,，這是日本人的胃口與美國的農(nóng)業(yè)政策掛鉤的起點(diǎn),，也是其糧食增產(chǎn)和自立政策后退的開始。而在韓國和中國臺灣,，飲食生活的類似轉(zhuǎn)型大致在70年代完成,。

飲食結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型固然也意味著對蔬菜、水果等的消費(fèi)增多,，但主要表現(xiàn)為肉,、蛋、奶的消費(fèi)量增加,。以日本為例,，如果以1954～1956年間的消費(fèi)指數(shù)為100，到1970年,，其人均牛奶和奶制品的消費(fèi)量達(dá)到381,，肉類消費(fèi)達(dá)到436。

此后人均消費(fèi)量仍進(jìn)一步增加,，真正達(dá)到飽和階段是在90年代中期,。將1995年與1960年相比，牛奶和奶制品的人均消費(fèi)量增加了3.1倍,，肉類消費(fèi)量增加了5.7倍,。臺灣的人均肉類消費(fèi)則從1961年的16公斤增加到1976年的32公斤和1991年的65公斤,，30年間翻了兩番，90年代末則接近80公斤,。

肉,、蛋、奶的大量消費(fèi)當(dāng)然以其大量生產(chǎn)為前提,，意味著對飼料谷物尤其是玉米的大量消耗,。換句話說，人們直接食用的“口糧”減少了,，而間接消耗的飼料糧大幅度增加了,。大量谷物被用來喂養(yǎng)工廠化養(yǎng)殖的畜禽——已非傳統(tǒng)的“家禽家畜”，而是成為生產(chǎn)肉,、蛋,、奶的機(jī)器，也即“廠禽廠畜”——最終滿足人們不斷膨脹的胃口,。

相對于以稻谷為主的傳統(tǒng)消費(fèi)模式,，新的消費(fèi)模式需要與之適應(yīng)的新的農(nóng)業(yè)形態(tài)。三個(gè)政治體都在這方面做出了努力,，其標(biāo)志是日本和韓國的“農(nóng)業(yè)基本法”(分別制訂于1961年和1967年),，以及中國臺灣的《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》(1973年)所代表的農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)變。

相關(guān)法規(guī)的目的都在于,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營從以糧食作物栽培為主,，轉(zhuǎn)向以蔬菜、果樹種植和養(yǎng)殖業(yè)為主,，這在日本和韓國的政策話語中表現(xiàn)為“擴(kuò)大選擇”,。它與擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模相伴，試圖以此來增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收入,，縮小農(nóng)民與城市居民的收入差距,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

表4：居民日均營養(yǎng)水平的國際比較

如果說“擴(kuò)大選擇”主要集中在園藝作物和養(yǎng)殖業(yè)的擴(kuò)張——關(guān)于后者,，日本早在50年代后期已開始推進(jìn),，韓國和中國臺灣也在60年代中后期開始推行——那么必然意味著糧食生產(chǎn)的收縮。而糧食生產(chǎn)又集中于作為主食的大米,，至于養(yǎng)殖業(yè)所需要的谷物飼料如玉米、大豆,，以及小麥等,，盡管在新的消費(fèi)模式下需求量越來越大，但是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的趨勢下并不具有“比較優(yōu)勢”,，因此其國內(nèi)和島內(nèi)的種植幾乎被完全放棄,，轉(zhuǎn)而完全依賴于國外,，尤其依賴于具有比較優(yōu)勢的美國。

就此背景而言,，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化雖然表面上來自美國的“外壓”和境內(nèi)工商業(yè)利益集團(tuán)的“內(nèi)壓”,，但從根本上說是對大量消費(fèi)這一新的消費(fèi)模式和時(shí)代使命的順應(yīng)。因?yàn)槿绻麤]有貿(mào)易自由化而僅靠國內(nèi)的生產(chǎn)和供給（量少而且價(jià)格昂貴）,，便無法滿足大量消費(fèi)的需要,。

正是面對這種困境，日本在1960年10月對121種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了自由化,，按種類測定的農(nóng)產(chǎn)品自由化率從1959年的43%增加到1963年的92.1%,；臺灣在70年代初的數(shù)年間進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品年均增加23%。其對內(nèi)部市場的保護(hù)主要限定在被視為“糧食安全”之關(guān)鍵和文化象征的大米,，以及牛肉等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品,。

當(dāng)然，三個(gè)政治體的農(nóng)民組織和農(nóng)林族議員都曾對農(nóng)產(chǎn)品市場的開放進(jìn)行了執(zhí)著的抵抗,，其中韓國農(nóng)民以割腕,、自焚等極端形式表達(dá)抗議的場景令人印象深刻。但即便如此,，在1993年烏拉圭回合談判以后,，農(nóng)產(chǎn)品市場的全面開放已成定局，中國臺灣在1995年開始了糧食戰(zhàn)略的調(diào)整,，也即由“糧食自主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮┬杵胶狻?，?shí)質(zhì)上是要通過進(jìn)口來確保糧食供應(yīng)。而日韓兩國的大米市場,，也從原來的禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)向通過關(guān)稅措施和進(jìn)口指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控,。

這意味著，當(dāng)大量消費(fèi)成為制度化的飲食生活方式,，同時(shí)“比較優(yōu)勢”的經(jīng)濟(jì)邏輯支配著經(jīng)濟(jì)政策,，那些人均耕地有限的小農(nóng)國家或地區(qū)幾乎必然會走向?qū)ν饧Z食依賴。而在東亞的上述三個(gè)國家和地區(qū),，這種格局到1990年代已經(jīng)固化,。換句話說，它們都已經(jīng)被鎖定在結(jié)構(gòu)性的對外依賴之中,。

四,、東亞地區(qū)能源對外依賴的新殖民主義性

以出口導(dǎo)向型的工業(yè)化和急速的城市化為支撐，東亞的三個(gè)國家和地區(qū)都經(jīng)歷了長期的高速經(jīng)濟(jì)增長,，并在大致30年左右的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了歷史性的文明轉(zhuǎn)型,，即從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會向工業(yè)和城市社會的轉(zhuǎn)變?？紤]到20世紀(jì)80年代“日本第一”,、“漢江奇跡”及“亞洲四小龍”之類的說法曾經(jīng)風(fēng)靡世界,，它們的成就可以統(tǒng)稱為“東亞奇跡”。

當(dāng)然,，對“東亞奇跡”的理解不應(yīng)局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成功,，也不應(yīng)只是聚焦于東京、大阪,、首爾,、臺北等巨型城市的高度繁榮。與工業(yè)品的大量出口并行的糧食大量進(jìn)口,，與巨型城市的過密化形成對照的農(nóng)村地區(qū)的過疏化,，以及與農(nóng)村的凋敝相伴的糧食和人口再生產(chǎn)的困境，也屬于它的一部分,，而且賦于它以文明層面的特征,。這種特征表現(xiàn)為一種畸形的結(jié)構(gòu)和悖論，既顯示了其強(qiáng)勁的一面,，也呈現(xiàn)明顯的脆弱性,。這兩種對立屬性的并存，可以看作“東亞模式”或“東亞資本主義”的特征,。

從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,，導(dǎo)致這種悖論的，是基于比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)邏輯而造成的產(chǎn)業(yè)分工,、國際分工理論和實(shí)踐的徹底化,，其總體性取向是重視工業(yè)特別是重工業(yè)，輕視農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè),；其總體性后果是產(chǎn)業(yè)和人口的高度集中：在日本是向三大都市圈（東京～橫濱,，名古屋，京都～大阪～神戶）的集中,，尤其是向東京的“一極集中”,；在韓國是向首爾和釜山兩大都市圈的集中，尤其是向“漢城（首爾）共和國”的過度集中,；在中國臺灣則表現(xiàn)為向“大臺北”的集中,。當(dāng)然，高度集中的動(dòng)力不只是市場的驅(qū)動(dòng),，還包括政府的拉動(dòng),。后者以韓國的“工業(yè)優(yōu)先，大企業(yè)優(yōu)先,，大城市優(yōu)先”[12]的發(fā)展戰(zhàn)略最具代表性,。

應(yīng)該承認(rèn)，由于日本,、韓國和中國臺灣的體量不大（人口總計(jì)不到2億人）,，得益于1980年代以來全球化加速的影響，它畸形的城鄉(xiāng)關(guān)系,、工農(nóng)關(guān)系導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域諸問題,，尚沒有遭遇根本威脅，如果農(nóng)村的日漸衰落算不上根本威脅的話,。這主要是由于它們可以憑借較強(qiáng)的購買力從海外大量進(jìn)口糧食,、同時(shí)也進(jìn)口農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（“農(nóng)業(yè)研修生”）和“新娘”[13]而遲滯了問題的爆發(fā)所致。因此,，其關(guān)于糧食安全的擔(dān)憂尚未變成現(xiàn)實(shí)威脅,，其農(nóng)村的衰退也得到了一定程度的延緩。比如,，由于外籍新娘的嫁入,，三個(gè)國家和地區(qū)都出現(xiàn)了不少“國際化”的村莊，其中韓國農(nóng)村2003～2007年登記結(jié)婚的男性中,，迎娶外國新娘的比例從19%增加到40%[14],。這種狀況顯然為那些暮氣沉沉的鄉(xiāng)村增添了少許活力。

需要強(qiáng)調(diào)的是,，這種做法固然符合經(jīng)濟(jì)的邏輯,，但同時(shí)也意味著將其內(nèi)部畸形的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的后果向外部轉(zhuǎn)嫁。從生態(tài)學(xué)的角度站在區(qū)域之外來觀照,，這種轉(zhuǎn)嫁具有明顯的對外擴(kuò)張性：它無視自身的資源稟賦條件,，憑藉“購買力”和“市場化”的手段，大量購買和消費(fèi)區(qū)域之外的,、尤其是發(fā)展中國家的土地資源,、水資源，以及女性,。這種擴(kuò)張緩和了國內(nèi)或島內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題,，卻侵蝕了區(qū)域之外的自然生態(tài)和社會生態(tài)。以日本為例,，其每年進(jìn)口的大量農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)于占用了1200萬公頃的外國土地,、消耗了640億立方米的外國水資源[15]，前者相當(dāng)于其國內(nèi)農(nóng)地面積的2.5倍,，后者則超過了中國的黃河的年均徑流量,。

為應(yīng)對世界糧食市場的劇烈波動(dòng)及其伴隨的糧食危機(jī)，韓國和日本等競相開展的海外圈地運(yùn)動(dòng)[16],，也并不總是帶來“雙贏”的結(jié)局,，它在給當(dāng)?shù)氐馁Y源和環(huán)境造成沖擊的同時(shí)，也侵害了當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民的權(quán)利,，具有典型的“新殖民主義”特征,。

“東亞模式”的脆弱性和危險(xiǎn)性提醒我們,，在考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的出路時(shí)，不應(yīng)將“現(xiàn)代化”本身作為至上目標(biāo)或主要判斷標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代化所包含的工業(yè)化和城市化未必能夠解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題,，它在解決某些問題的同時(shí)，也會造成另外一些問題,，而畸形的工業(yè)化和城市化只能使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題惡化,。

中國大陸的消費(fèi)特征與食物進(jìn)口

中國大陸的食物消費(fèi)革命或轉(zhuǎn)型的過程，總體表現(xiàn)為消費(fèi)量顯著增加,、結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,，營養(yǎng)物質(zhì)更多來自動(dòng)物。從重要品種的消費(fèi)量來看,，增長的空間已經(jīng)不大,，當(dāng)然存在階層之間、區(qū)域之間的不平衡性,。這場變革發(fā)生在1990年代實(shí)現(xiàn)“溫飽”之后,，目前基本完成。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是恩格爾系數(shù)大幅度下降,。如圖6所示,，城鎮(zhèn)家庭的恩格爾系數(shù)1994年降至50%以下，2000年降至40%以下,，2015年降至30%以下,；鄉(xiāng)村家庭的恩格爾系數(shù)2000年降至50%以下，2012年降至40%以下,，近年接近30%,。而按照FAO的標(biāo)準(zhǔn)，低于30%屬于“富?！睜顟B(tài),。

圖6：中國城鄉(xiāng)家庭的恩格爾系數(shù)

二是營養(yǎng)水平。按照FAO的數(shù)據(jù)，到2006～2008年，中國大陸居民的平均營養(yǎng)水平已經(jīng)與日,、韓并列，熱量,、蛋白質(zhì)、脂肪都超過了世界平均水平,；到2014～16年間,，也超過了經(jīng)合組織【注：全稱是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織】成員國的平均水準(zhǔn)。

三是食物供應(yīng)量和消費(fèi)量，包括肉蛋奶,、油,、糖、水產(chǎn)品的大幅度增加,。在最近的40年間,，全部食物～農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量都有著巨大增長，其中后20年間的增長尤為重要,。進(jìn)而，油,、肉,、蛋、奶和水產(chǎn)品的增長,，尤其使“革命”得以成立,，或成為可能。

表5：中國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

表6：中國人均主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

圖7：中國人均副食品產(chǎn)量

表7：2013年中國人均食品供應(yīng)量及國際比較

支撐中國消費(fèi)革命的力量和機(jī)制是什么呢,？通常認(rèn)為它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入提高后的自然產(chǎn)物,，也即自發(fā)進(jìn)行的。這并不全面?，F(xiàn)代消費(fèi)模式是現(xiàn)代資本主義食物體系的一部分并為其所塑造,。與日本、韓國,、中國臺灣轉(zhuǎn)型背后的國際政治和面對歐美而生的“體質(zhì)改進(jìn)”方面的文化影響相比,，驅(qū)動(dòng)中國大陸轉(zhuǎn)型的力量更加復(fù)雜：從鼓勵(lì)“人民日益增長的物質(zhì)文化需求”，到“喝牛奶”代表的營養(yǎng)學(xué)話語,，進(jìn)而使那些有機(jī)會公款吃喝,、“大吃大喝”者的引領(lǐng)，都似乎能讓人感受到某些中國特色,。

接下來讓我們轉(zhuǎn)向更實(shí)在的方面,。支撐消費(fèi)革命的核心是肉蛋奶和油料。肉蛋奶主要源自玉米和大豆,，玉米提供能量飼料,，大豆既是蛋白飼料又是供食用的油料?；谧魑飳傩?、單位面積產(chǎn)量和國內(nèi)土地資源緊缺，多種合力形成了如下分工：國內(nèi)擴(kuò)大玉米種植,，大豆依靠大量進(jìn)口,。玉米的擴(kuò)張確保了糧食的“N連增”，大豆的大量進(jìn)口則造成了“大豆危機(jī)”——當(dāng)然也有許多人漠不關(guān)心，或者并不認(rèn)為是危機(jī),。

我們來看看三大谷物和大豆的播種面積變化情況,。稻谷的面積現(xiàn)在是4億多畝，低于80～90年代的數(shù)值,，當(dāng)然產(chǎn)量還是在增加的,，主要是因?yàn)閱萎a(chǎn)提高。小麥也類似,，只是它的面積更少,，比高峰時(shí)期減少了1億畝左右，最近幾年只有3億6000多萬畝,。

明顯增加的只有玉米,。玉米的面積在1990年代增加了6000多萬畝，2000年有較大幅度下降,，但是從2003年開始又直線上升,，2007年超過了水稻，成為第一大作物,；2015年達(dá)到6億7000多萬畝,，比90年代初增加了3億多畝。

關(guān)于產(chǎn)量,，稻米產(chǎn)量應(yīng)該說目前已經(jīng)達(dá)到了頂峰,，進(jìn)一步增加的空間有限。小麥也是這樣一種狀況,。它們的增長主要是靠北方的幾個(gè)省區(qū),，水稻增長主要在黑龍江、吉林,，小麥主要是靠河南,、山東，還有河北,。玉米產(chǎn)量目前大概是2億6700萬噸,，是小麥的兩倍多，也接近稻米和小麥之和,，占谷物產(chǎn)量的比重最近幾年都接近40%,，比90年代初增加了18個(gè)百分點(diǎn)。

再來看大豆,。大豆的面積雖然不斷波動(dòng),，但最高的年份也就是1億4000多萬畝，最低的年份也不少于1億畝,。從大的格局來看,，三四千萬畝的波動(dòng)幅度不能說太大,。它的產(chǎn)量也有波動(dòng)，最高年份和最低年份相差500萬噸,。與進(jìn)口量相比,，這樣的波動(dòng)幅度對整個(gè)消費(fèi)的影響也不算太大。產(chǎn)量和進(jìn)口量相加,，就是整體的供給量（出口量可以忽略不計(jì)）或消費(fèi)量,。大豆的消費(fèi)量最近幾年都超過1億噸，2017年進(jìn)口9500多萬噸,，國內(nèi)產(chǎn)量是1500多萬噸,，消費(fèi)量超過1.1億噸。

前面已經(jīng)交代,，大豆既是飼料,，也是油料。如果把它當(dāng)作油料來看,，與菜籽油和油菜籽、棕櫚油,、葵花油等等放到一起,，那么就會發(fā)現(xiàn)，整體上的油料進(jìn)口量是非常大的,。

圖8：中國的大豆產(chǎn)量和進(jìn)口量

除了以大豆為主的油料之外,，其他農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量也不小，比如木薯就有800多萬噸,，許多農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量都是世界第一,。就整體的“糧食”口徑而言，我們從2001年開始凈進(jìn)口,，2017年自給率降到83.6%,，當(dāng)年進(jìn)口量為1億3000萬噸，此外還有700多萬噸的食用植物油,、475萬噸的油菜籽,，以及300多萬噸肉類、230萬噸糖,。不算肉類和食糖,，就是日、韓,、臺進(jìn)口總和的兩倍多,。

當(dāng)然，這樣的“爆買”具有多重影響,，對于國際市場和國內(nèi)市場,，對于出口國和其他買家，影響或風(fēng)險(xiǎn)都可以從不同的方面加以研究。

食物和能源是兩種最基本的生存資源和戰(zhàn)略資源,，糧食安全和能源安全是國家安全的頂梁柱,。關(guān)于食物大量進(jìn)口是否會危及國家安全，存在著不同意見,。我本人目前還不能從總體上斷言,，這種雙重對外依賴是否將造成對外的依附性。

單就食物大量進(jìn)口而言,，表現(xiàn)出矛盾的狀況,，它確實(shí)強(qiáng)化了日、韓,、臺的對美依附,，同時(shí)也增強(qiáng)了中國大陸作為巨大市場面對美國時(shí)的籌碼，這似乎顯示了中國強(qiáng)大的一面,。但是,，表面上的籌碼或強(qiáng)大是否也包含著陷阱呢？比如不買美國的大豆,，轉(zhuǎn)而更多地從巴西進(jìn)口,，但是巴西的大豆馬上就漲價(jià)了。巨大的市場固然也是殺手锏,，但真正到了非常敵對的局面,，假如美國政府突然對中國實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品禁運(yùn)，狀況又會怎樣,？講安全可能需要從最壞處著想,。

不管你從哪個(gè)國家進(jìn)口，一個(gè)總體格局是,，20年多年的消費(fèi)革命已經(jīng)把我們推到了這樣一種境地：為了確?！俺院谩保仨殧U(kuò)大對外開放,，也必須充當(dāng)“自由貿(mào)易”的旗手,。如果不謀劃“兩種資源”和“兩個(gè)市場”，我們今天的生產(chǎn)體系和生活方式將難以維持,。

由于我主要研究環(huán)境問題,，我想提請大家注意，需要超越民族國家和國家安全的范疇,，從全球范圍思考大量進(jìn)口的生態(tài)環(huán)境影響,。需要把東亞的食物消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,，尤其是中國大陸的消費(fèi)和進(jìn)口與全球土地利用,、全球氣候變化問題聯(lián)系在一起,。

在這方面有日本學(xué)者十多年前就做了一些測算，總體上說,，日本大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際上等于占用了國外大量的土地,。占用了多少呢？在2007年左右是1200多萬公頃,，而日本國內(nèi)的耕地面積只有470萬公頃,。

那么中國的情況呢？中科院地理與資源環(huán)境研究所的學(xué)者劉愛民先生和他的伙伴測算過中國的20多種大宗農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口所隱含的“虛擬耕地面積”,，時(shí)間從2000年到2017年,。他從消費(fèi)者的視角，也就是折算成中國的單位面積產(chǎn)量進(jìn)行測算,，凈進(jìn)口隱含的耕地面積在2000年是1億多畝,，2010年上升到6億多畝，2017年是10億1700多萬畝,，相當(dāng)于國內(nèi)耕地面積的33.4%,。

圖9：依賴、依附與生態(tài)擴(kuò)張

圖10：中國農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口折算的播種面積

進(jìn)口耕地的主要來源地是美洲,。南美有巴西,、阿根廷，再加上巴拉圭,，北美有美國和加拿大，另外幾個(gè)大戶是澳大利亞和東南亞四國,，以及俄羅斯和烏克蘭,，非洲表現(xiàn)的尚不明顯。我這里把印尼,、馬來西亞列到一起,，這兩國主要給我們提供棕櫚油?？傮w來講南半球是大戶,，南美三國合計(jì)接近5億畝。

從對進(jìn)口來源地的實(shí)際影響來計(jì)算,，按照進(jìn)口來源國的單產(chǎn)對2017年進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品隱含的土地面積進(jìn)行了簡單測算,，結(jié)論是8億多畝，比劉愛民等人的測算少了2億畝,。這8億多畝相當(dāng)于國內(nèi)農(nóng)作物播種面積（不到25億畝）的1/3,。也就是說，當(dāng)年中國人的食物消費(fèi)實(shí)際利用的播種面積超過了33億畝,。

大規(guī)模的進(jìn)口會減輕國內(nèi)的土地壓力和生態(tài)環(huán)境壓力,，比如我們的退耕還林還草之所以能維持和擴(kuò)大,，實(shí)際上與大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)。它減輕了我們國內(nèi)的壓力,，但是那些向我們大量提供農(nóng)產(chǎn)品的國家又會怎樣呢,？這方面不可一概而論，我列出了三個(gè)國家,，也就是巴西,、阿根廷、印度尼西亞的森林減少和農(nóng)地增加的數(shù)據(jù),，這些數(shù)據(jù)能夠直觀地反映我們的食物進(jìn)口的外部影響,。

上述三國的森林減少都是長期趨勢，有著多種驅(qū)動(dòng)因素,。但是自2000年之后,，中國因素就成為重要驅(qū)動(dòng)力。我們可以看到,，從2000年到2016年,，巴西的森林減少了2800多萬公頃，大豆收獲面積增加了1900多萬公頃,；阿根廷的森林覆蓋率原本較低,，但也減少了500多萬公頃，大豆田增加了1000萬公頃,。印尼的情況也很明顯,，森林面積減少了900多萬公頃，棕櫚園的面積增加了800萬公頃,。

綜合一些研究的結(jié)論,，這三個(gè)國家的大豆田、棕櫚園的擴(kuò)張至少有一半來自于森林砍伐,。而早在2013年就有研究發(fā)現(xiàn),，巴西農(nóng)田的47%、阿根廷農(nóng)田的88%主要用于供應(yīng)歐盟和中國的消費(fèi)需求,。

這些數(shù)據(jù)雖然不夠全面,、系統(tǒng)，但大致能顯示我們的大量進(jìn)口與熱帶雨林減少的關(guān)系,。也許應(yīng)該承認(rèn),，這些國家的森林衰減及其對溫室氣體排放和全球氣候變化的加劇效應(yīng)，可以或多或少地“記到中國的賬上”,。

那么接下來的問題是,，當(dāng)我們要提升全球資源配置能力、充分利用兩個(gè)市場的時(shí)候,，有沒有考慮到會有不利影響,？這種提法既顯示了無奈,，也透露出霸氣，可能符合經(jīng)濟(jì)上的比較優(yōu)勢的邏輯,，也符合平等互惠的原則,，甚至是“雙贏”的，但是在資源和環(huán)境可持續(xù)的維度上,，它是否意味著對外部世界尤其是第三世界生態(tài)空間的不當(dāng)占用,？為什么講“尤其是第三世界”？

占用美國的生態(tài)空間,，許多人在心理上大概容易接受,，但是當(dāng)大量占用南美、印度尼西亞的,，還有越南和泰國的時(shí)候,，可能就難以接受。對第三世界自然資源和生態(tài)系統(tǒng)空間的大量占用,，是不是在客觀上帶有生態(tài)擴(kuò)張的意義呢,？我自己沒有明確的結(jié)論，需要大家來討論,。我要講的就到這里,，希望大家能一起思考。

六,、講座交流環(huán)節(jié)

張老師好,，我是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的一名老師。您強(qiáng)調(diào)要從糧食進(jìn)口這個(gè)層面看待中國對外部區(qū)域尤其是第三世界自然資源的依賴,，我想請您介紹一下中國資本直接在外投資圈地的情況,，到底圈了多少地，這些地上種出來的糧食又有多少回到了中國,？

張玉林：這方面從2008年開始有一些國際組織和學(xué)者做過調(diào)查，可能嚴(yán)海蓉老師更清楚一些,，我只有一個(gè)大概的印象,，就是到非洲、南美去開農(nóng)場的人數(shù)不少,，但實(shí)際上圈占的土地不像報(bào)道的那么多,，因?yàn)樵S多是協(xié)議性質(zhì)的，最后并沒有落實(shí),。遺憾的是我沒法給出具體的數(shù)據(jù),。但是我有一個(gè)困惑，就是究竟該如何看待類似問題,。

記得在十多年前,，我看到過一本農(nóng)業(yè)雜志的封面文章,，題目就是“到非洲去做農(nóng)場主”，當(dāng)時(shí)有點(diǎn)詫異,，為什么要去非洲做農(nóng)場主,？是為了幫助當(dāng)?shù)亻_發(fā)農(nóng)業(yè)，還是為了我們的糧食安全,？它真會是“雙贏”的嗎,？

您怎么看待“一帶一路”與農(nóng)業(yè)的關(guān)系？不管對外投資還是進(jìn)口,，這種戰(zhàn)略對農(nóng)業(yè)會有什么影響,？

張玉林：我對“一帶一路”沒有研究，只能談?wù)勚庇^的感受,。它當(dāng)然有構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的意義,，有對外援助的考慮。也與資本輸出有關(guān),，然后就是為了確保我們的資源尤其是能源供應(yīng),。運(yùn)用“兩個(gè)市場、配置兩種資源”是核心,。

您提到浙江,、廣東等地大量退出糧食生產(chǎn)，好像沒提到江蘇,，蘇南現(xiàn)在是什么情況,？

張玉林：蘇南基本上與浙江一樣，已經(jīng)很少能看到稻田了,。稻田被工廠和城市大量占用了,，有的變成魚塘了，統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的基本農(nóng)田或糧田,，有些實(shí)際上已經(jīng)變成了苗圃和魚塘,，稻田改魚塘的現(xiàn)象在蘇南和浙北比較普遍。當(dāng)然不只是上述地區(qū),。

總體上看,，南方退出糧食生產(chǎn)的幅度比較大。我們在五六十年代曾經(jīng)有“南糧北運(yùn)”,，新世紀(jì)之后已經(jīng)不再可能了,，整個(gè)南方的農(nóng)業(yè)已經(jīng)養(yǎng)不活自己。如果把蘇南,、浙江,、福建和廣東當(dāng)作一個(gè)區(qū)域，會發(fā)現(xiàn)它們的糧食自給率與日本,、韓國相當(dāng),。而江蘇作為一個(gè)整體,，之所以糧食產(chǎn)量還沒有大幅度下降，主要是蘇北和蘇中在撐著,。

糧食進(jìn)口的整體情況是否對我國的糧食安全構(gòu)成威脅,，大豆大量進(jìn)口是不是合理？

張玉林：關(guān)于糧食安全,，關(guān)鍵是怎么理解,。說人家不賣給我們了，要卡我們的脖子,，或者價(jià)格太高我們買不起了,，目前還沒有到這一步。日,、韓,、臺也沒有出現(xiàn)過這種情況。

我自己認(rèn)為,，只要與美國的關(guān)系不出現(xiàn)徹底脫鉤,，他還是要賣的。只要全球范圍內(nèi)沒有普遍減產(chǎn),，我們還有購買力,，還是能夠買得到的。問題是這些“只要”能否得到保障,。

進(jìn)一步說,，國家糧食安全得到保障就沒有問題了嗎？它對于國內(nèi)生產(chǎn)者的影響,，對亞馬遜和東南亞的熱帶雨林,、乃至全球氣候變化的影響，也是要考慮的,。還有一個(gè)問題就是當(dāng)?shù)氐脑∶?、小農(nóng)的權(quán)利問題，砍伐或焚燒森林,，然后種植大豆,、棕櫚樹，這一過程是伴隨著驅(qū)趕和剝奪的,，有點(diǎn)像強(qiáng)拆強(qiáng)征一樣。這樣的狀況能不能接受,？所以一定要跳出單一國家的視野看待這個(gè)問題,。

至于大量進(jìn)口大豆是不是合理，首先取決于我們吃多少肉蛋奶是合理的,。我們現(xiàn)在每年生產(chǎn)8000多萬噸肉類,、3000多萬噸蛋類和3000多萬噸的牛奶,，還有6000多萬噸的水產(chǎn)品，如果認(rèn)為這些都是合理的,，那么為了保證生產(chǎn)而大量進(jìn)口大豆也就是合理的,，至少說是必需的。

我自己有比較感性的判斷,，也許動(dòng)物產(chǎn)品的消費(fèi)量減少到二十年前的數(shù)量是比較合理的,，吃的不是太多，沒有那么多人需要減肥,。這樣說并不是唱高調(diào),，我本人是有吃不飽的經(jīng)歷的，能夠理解饑餓是什么滋味,，我也經(jīng)常想吃肉,。但現(xiàn)在確實(shí)吃的多了一些，雖然還有少數(shù)人吃不起,，但總體上是多了,，應(yīng)該減下來。概括起來說,，根源不在于大豆,，而在于消費(fèi)。

我是一名大學(xué)生,，來自香港中文大學(xué)深圳校區(qū),。您在介紹日本、韓國,、中國臺灣的食物體系的時(shí)候,，說日本表面上非常節(jié)約，但實(shí)際上有很大的制度性浪費(fèi),，您能介紹什么叫做制度性浪費(fèi)嗎,？我自己的理解就是日本的很多便利店會把過期食品處理掉，不清楚最后流向了什么地方,，我覺得這可能是您說的制度性浪費(fèi),。

張玉林：到期的食品中少部分會由一些企業(yè)或NGO組織回收，經(jīng)過處理后再利用,，但大部分是當(dāng)做垃圾扔掉了,。在食品店看來這屬于正常的損耗，是要確保吃的安全,。損耗不僅出現(xiàn)在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié),，在消費(fèi)環(huán)節(jié)表現(xiàn)也很突出。

我曾經(jīng)看過一個(gè)報(bào)道，說東京的食物大概有1/3被最終扔掉了,，其中好多是沒開封的,。因?yàn)橄M(fèi)者的天性是買的越多越好，經(jīng)常超出需要地購買,，另外也可能是為了節(jié)約時(shí)間而一次性購買太多,，結(jié)果造成浪費(fèi)。這樣的現(xiàn)象當(dāng)然不僅出現(xiàn)在日本,，所有的發(fā)達(dá)國家,，以及我們中國現(xiàn)在都很嚴(yán)重。說它是制度性浪費(fèi),，是因?yàn)楫?dāng)食物的生產(chǎn)和消費(fèi)鏈條太長的話,，浪費(fèi)或損耗就是不可避免的。

我的第二個(gè)問題是,，您剛才講到東亞模式,，講到日本、韓國和臺灣的對外依存度,，把這些問題放到中國的情景下,，會不會因?yàn)橹袊卮笪锊┒饬四f的對外依存度？

張玉林：相對地說,，我們的對外依賴并不是很高,，將來也不可能像日本、韓國,、中國臺灣那么高,，整個(gè)地球也不允許我們達(dá)到那么高。但在絕對數(shù)量上很大,，這一點(diǎn)非常重要,。在絕對的量上，我們1個(gè)百分點(diǎn)的對外依存度就相當(dāng)于日本10個(gè)百分點(diǎn)的對外依存度,，這就是大國效應(yīng),。從養(yǎng)活自己來看，中國大陸還是能夠達(dá)到的,，但是要大量地消費(fèi),，要過上想象中的“美好生活”，可能就達(dá)不到,，就必須依賴大量進(jìn)口,。

所以說其實(shí)是現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)和消費(fèi)體系的建立，才導(dǎo)致人們的消費(fèi)需求極大膨脹,，如果說中國原本還有機(jī)會養(yǎng)活自己,，一旦接納了這種生產(chǎn)和消費(fèi)體系,，就很難繼續(xù)保持自給自足的狀態(tài)了？

張玉林：這也是我的基本判斷,。客觀地說,，我們已經(jīng)在很大程度上被鎖定了,。今天沒有講能源，如果把能源問題放到一起來看,，就會更清楚,。大量生產(chǎn)、大量消費(fèi),、大量廢棄的體系已經(jīng)形成,，今天中國的許多工業(yè)品，包括動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)量,，都相當(dāng)于三四十年前,、五六十年前的全球產(chǎn)量。這樣龐大的規(guī)模,，單靠中國的“地大物博”是無法支撐的,，必須大量進(jìn)口。問題是,，在納入全球氣候變化和可持續(xù)的維度之后,，整個(gè)地球是否支撐得起來。

張玉林：食物主權(quán)實(shí)際上涉及到多個(gè)層次,，大到國家,，小到每一個(gè)社會成員。從個(gè)體上講,，我自己覺得目前我們都沒有主權(quán)了,，誰還有主權(quán)？但是在失去了主權(quán)的情況下,，重新倡導(dǎo)主權(quán)非常重要,。幾位參與食物主權(quán)活動(dòng)的朋友比我更了解，更有發(fā)言權(quán),。

聽眾：我們應(yīng)該把食物主權(quán)理解成某種具體的權(quán)利,。比如生產(chǎn)者，他在種植某種農(nóng)作物的時(shí)候,，他對于種子沒有選擇權(quán),，市場上的種子大都是轉(zhuǎn)基因的，不能留種,，他沒有對化肥等生產(chǎn)資料的話語權(quán),，不能在價(jià)格上起到作用?，F(xiàn)在農(nóng)民的聲音很弱小，在資本的鏈條上他的聲音非常非常弱,，沒有辦法對市場起到什么作用,。

另一方面，作為消費(fèi)者,，我們?nèi)コ匈I菜,，甚至買土豆，你知道這個(gè)土豆是哪里生產(chǎn)的,？是通過什么樣的過程生產(chǎn)出來的,？食物主權(quán)倡導(dǎo)的主權(quán)有很多層次，我們目前比較實(shí)在,，從個(gè)體出發(fā),，主張讓消費(fèi)者和一些生態(tài)的生產(chǎn)者對接。這種努力可能沒有辦法扭轉(zhuǎn)大局,，但是能形成一種倡議,、一種聲音，喚醒更多的人,。我們目前就是這個(gè)目的,，也只能起到這樣的作用，其他大的作用也起不了,。

張玉林：你講得比我想講得好,，我完全認(rèn)同。也算是知其不可為而為之吧,。從最低限來說,，改變一兩個(gè)人，能夠讓一些人有這種意識并且行動(dòng)起來,，局面會好一些,。另外，制度性的建設(shè),、組織化非常重要,。我們既缺少生產(chǎn)者的聯(lián)盟，也缺少消費(fèi)者的聯(lián)盟,。組織化應(yīng)該是核心,，像歐美、日本等國家的生產(chǎn)者和消費(fèi)者,，有多種多樣的協(xié)會,，對于農(nóng)民爭取利益、對于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益會有所助益,。

提高土地產(chǎn)出率是否意味著土地流轉(zhuǎn)到大戶或企業(yè)是未來的趨勢,？

張玉林：單就提高土地產(chǎn)出率是否意味著土地必須流轉(zhuǎn),，我的回答是否定的。從世界各地的調(diào)查結(jié)論來看,，小規(guī)模農(nóng)戶的土地產(chǎn)出率會更高一些,，但是勞動(dòng)生產(chǎn)率會比較低。這里存在著一對矛盾,，涉及到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。說到土地流轉(zhuǎn),、規(guī)模經(jīng)營，它應(yīng)該是一個(gè)自然而然的進(jìn)程,，如果快速地推進(jìn),，可能會帶來很大問題。因?yàn)樗那疤崾乾F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能轉(zhuǎn)移出去,，有比較穩(wěn)定的職業(yè)和收入,，否則，強(qiáng)制地轉(zhuǎn)移出去,，那么多人怎么就業(yè),？收入來源怎么辦？一定要記住,，農(nóng)業(yè)還是一個(gè)非常大的提供就業(yè)的產(chǎn)業(yè),。

[1]雷蒙·邁爾斯(Ramon H.Myers)：《東亞農(nóng)業(yè)的制度變遷和變革：一個(gè)歷史學(xué)解釋》，徐旺生譯,，《古今農(nóng)業(yè)》2004年第1期,。

[2]暉峻眾三編：『日本の農(nóng)業(yè)150年：1850-2000』，(東京)有斐閣,，2003年,，175頁。

[3]單玉麗：《臺灣經(jīng)濟(jì)60年》,，知識產(chǎn)權(quán)出版社,，2010年，28頁,。

[4]這令人想起美國的武器出口——它既是美國的國際戰(zhàn)略的需要,，也是其國內(nèi)軍工利益集團(tuán)的需要。而經(jīng)過1970年代初的糧食危機(jī),，糧食被看作軍火和石油之后的“第三種武器”,。

[5]有關(guān)論述參照http://www.foodqs.cn/news/gjspzs01/20043216479.htm;劉志偉：《國際農(nóng)糧體制與臺灣的糧食依賴：戰(zhàn)后臺灣養(yǎng)豬業(yè)的歷史考察》，《臺灣史研究》2009年第2期,。

[6]暉峻眾三編：『日本の農(nóng)業(yè)150年：1850-2000』,，(東京)有斐閣,，2003年，159頁,。

[7]近藤康男等編著,，近藤康男等編著：『第三の武器――食糧』，(東京)お茶の水書房,，1975年,，52頁;日本農(nóng)林水產(chǎn)省：「農(nóng)林水産基本データ集」(ttp://www.maff.go.jp/j/tokei/sihyo/index.html),。

[8]于宗先,、毛育剛等編著：《兩岸農(nóng)地利用比較》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,，2004年,，81頁。

[9]暉峻眾三編,，174頁,。

[10]楊榮南、張雪蓮：《臺灣省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與城市化初探》,，《經(jīng)濟(jì)地理》1996年第3期,。

[11]加古敏之：「日本と韓國における経済発展と食料安全保障問題」，祖田修監(jiān)修,、大原興太郎等編：『持続的農(nóng)村の展望』,，(東京)大明堂，2003年,。

[12]轉(zhuǎn)引自陳頤：《中韓城市化比較研究》,，《江海學(xué)刊》2001年第6期。

[13]“國際婚姻”一般并不等同于“貿(mào)易”,，但日本,、韓國和臺灣農(nóng)村的國際婚姻實(shí)際上是中間商人、地方政府組織的“集體相親”活動(dòng)的結(jié)果,，帶有明顯的買賣性質(zhì),，是不平等的國際關(guān)系和地區(qū)間關(guān)系的表現(xiàn)。參照夏曉娟：《資本國際化下的國際婚姻——以臺灣的“外籍新娘”現(xiàn)象為例》,，《臺灣社會研究季刊》第三十九期,，2000年9月;以及《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2005.6.27，《北京晚報(bào)》2007.2.25,，《世界新聞報(bào)》2010.8.27的相關(guān)報(bào)道,。

[14]“外國新娘”以來自中國大陸和越南的女性為主，她們與其韓國丈夫的年齡平均相差11.3歲,。較詳細(xì)的論述和報(bào)告參見申英美：《走向多民族國家的韓國》,，《當(dāng)代韓國》2008年夏季號;李海鷹：《試論國際婚姻的跨境階級效果與性別化階級結(jié)構(gòu)——以韓國的國際結(jié)婚為例》,，《延邊大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第4期;《華聲報(bào)》2006.3.31;http//www.china.com.cn 2008-03-27。

[15]《產(chǎn)經(jīng)新聞》2010.12.18,。

[16]相關(guān)資料見《廣州日報(bào)》2008.12.24;《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2010.12.20;NHK食糧危機(jī)取材班：『ランドラッシュ：激化する世界農(nóng)地爭奪戦』,，新潮社，2010年,。

[17]劉易斯·芒福德(Lewis Mumford)著：《城市發(fā)展史》,，宋俊嶺等譯，中國建筑工業(yè)出版社,，2005年,，541頁。

[18]張玉林：《離土?xí)r代的農(nóng)村家庭——民工潮如何解構(gòu)鄉(xiāng)土中國》,，《洪范評論》第3卷第2輯,，2006年。