韓國(guó)總統(tǒng)李在明提名前國(guó)會(huì)議員,、共同民主黨五屆議員安圭伯為國(guó)防部長(zhǎng)官候選人。如果提名獲國(guó)會(huì)通過(guò),他將成為1961年以來(lái)韓國(guó)首位文職出身的防長(zhǎng)。
韓國(guó)總統(tǒng)秘書室室長(zhǎng)姜?jiǎng)字补剂税ㄍ饨徊块L(zhǎng)、統(tǒng)一部長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)信息通信部長(zhǎng)在內(nèi)的十名部長(zhǎng)候選人名單,。此次人事調(diào)整旨在協(xié)助政府貫徹實(shí)用主義的“外交、安全與經(jīng)濟(jì)”政策,特別是在緩和半島緊張局勢(shì)和重建國(guó)民信任方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,。
防長(zhǎng)候選人安圭伯現(xiàn)年62歲,出生于全羅北道高敞郡,,畢業(yè)于成均館大學(xué),。1987年,,他以民主黨前身——和平民主黨黨務(wù)人員身份進(jìn)入政界,并于2008年當(dāng)選國(guó)會(huì)議員,,實(shí)現(xiàn)五屆連任,。盡管安圭伯沒(méi)有軍方高階背景,僅以防衛(wèi)兵身份服完義務(wù)兵役,,但他曾在國(guó)會(huì)國(guó)防委員會(huì)任職十四年,,并在第二十屆國(guó)會(huì)期間出任國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng),是韓國(guó)議員中少有的“國(guó)防通”,。
韓媒分析稱,,在一個(gè)議員通常兩年更換一次常任委員會(huì)且國(guó)防委員會(huì)并不熱門的政治現(xiàn)實(shí)下,安圭伯?dāng)?shù)十年如一日專注于國(guó)防工作,,展現(xiàn)出扎實(shí)的專業(yè)背景,。他的提名打破了韓國(guó)防長(zhǎng)一職長(zhǎng)期被軍方背景人士占據(jù)的慣例,象征李在明政府推動(dòng)“軍政分治”的堅(jiān)定意志,。
自1961年以來(lái),,歷任三十九名韓國(guó)防長(zhǎng)全部是軍人,其中三十三人為陸軍,,絕大多數(shù)擁有中將或大將軍銜,。盡管國(guó)防部長(zhǎng)在制度上扮演“代表民眾監(jiān)督軍隊(duì)”的角色,但該職位長(zhǎng)期由軍方掌控,,導(dǎo)致文職監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè),,軍政界限逐漸模糊。
這一問(wèn)題在“12·3緊急戒嚴(yán)事件”中集中暴露,。當(dāng)時(shí),,身為陸軍中將的防長(zhǎng)金龍顯被指為“內(nèi)亂主謀”,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反彈,。李在明在競(jìng)選期間承諾加強(qiáng)文職統(tǒng)制,、重塑軍隊(duì)形象,此番提名被視為兌現(xiàn)承諾的第一步,。
《中央日?qǐng)?bào)》稱,,安圭伯不僅展現(xiàn)出監(jiān)督軍隊(duì)的強(qiáng)硬立場(chǎng),還主導(dǎo)推動(dòng)改善軍官待遇,、防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)立法,,因此在軍方內(nèi)部也獲得一定程度的信任與認(rèn)可。他還曾擔(dān)任李在明競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的重要職務(wù),,提供政策支持,。
《韓民族日?qǐng)?bào)》稱,此次提名的象征意義遠(yuǎn)大于人事安排本身,。提名文職出身的防長(zhǎng),,是為恢復(fù)正常軍隊(duì)統(tǒng)治體系所做的制度性嘗試,,標(biāo)志著新政府在軍隊(duì)制度改革上邁出實(shí)質(zhì)一步。
然而,,韓國(guó)最大在野黨國(guó)民力量黨對(duì)安圭伯或?qū)⒊鋈畏篱L(zhǎng)表示擔(dān)憂,。該黨發(fā)言人扈準(zhǔn)錫認(rèn)為,在半島局勢(shì)高度緊張之際,,由政治家而非專業(yè)軍人執(zhí)掌國(guó)防存在重大隱患,。扈準(zhǔn)錫強(qiáng)調(diào),由于防長(zhǎng)的特殊性,,該職位應(yīng)該由具備最高軍事專業(yè)素養(yǎng)的人擔(dān)任,,并應(yīng)獲得軍隊(duì)內(nèi)部的高度信任。
盡管有一些聲音質(zhì)疑安圭伯缺乏軍中經(jīng)驗(yàn),,但韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱,,安圭伯長(zhǎng)期參與國(guó)防事務(wù),具備協(xié)調(diào)軍政關(guān)系的能力,,有望在推動(dòng)改革的同時(shí)保持軍隊(duì)體系穩(wěn)定,。