中國與太平洋島國關(guān)系的深化引起了美國媒體的關(guān)注,。彭博社在6月28日發(fā)表了一篇文章,稱太平洋地區(qū)傳統(tǒng)上被視為“美國后院”,,但現(xiàn)在正成為中國外交與經(jīng)濟(jì)滲透的關(guān)鍵區(qū)域,。文章指出,,隨著冷戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)外交能力弱化,中國通過數(shù)十年的努力,,以多樣化援助等手段增強(qiáng)了自身影響力,。
文章引用了美國智庫人士的觀點,,強(qiáng)調(diào)在廣闊的海洋中,,一小塊陸地在生存,、防御或力量投射方面都變得極其重要,。歷史上,日本曾接管中太平洋廣闊海域的管理權(quán),,以此切斷其競爭對手美國通往東亞的通道,。如今,中國正把目光投向這一關(guān)鍵區(qū)域,,從菲律賓以東的帕勞,、密克羅尼西亞到馬紹爾群島,尋求經(jīng)濟(jì)和外交上的突破。
最近,,密克羅尼西亞新落成了一座國家會議中心,這對一個小國來說是一個矚目的工程,。密克羅尼西亞總統(tǒng)西米納還出席了由日本最初建造的烏利埃機(jī)場的重建奠基儀式,。這兩個項目都是由中國資助的。
1945年擊敗日本后,,美國接管了馬紹爾群島,、密克羅尼西亞、帕勞等太平洋領(lǐng)地,。20世紀(jì)80年代,,這三個國家與美建立“自由聯(lián)系協(xié)定”(FAS),允許其公民在美國居住和工作,,美國則擁有在其領(lǐng)土設(shè)立軍事基地的優(yōu)先權(quán)和防務(wù)否決權(quán),。
過去,美國政壇有許多對太平洋地區(qū)有深刻了解的領(lǐng)導(dǎo)人,,如肯尼迪,、老布什和曾任眾議院國際關(guān)系委員會主席的本杰明·吉爾曼等。但冷戰(zhàn)結(jié)束后,,美國經(jīng)濟(jì)外交能力逐漸萎縮?,F(xiàn)在,越來越多的人意識到必須放棄單一的經(jīng)濟(jì)政策,,轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)治國”策略,,即經(jīng)濟(jì)手段與政治和軍事一起用于實現(xiàn)外交和國家安全目標(biāo)。
中國在這方面積累了豐富的經(jīng)驗,。根據(jù)洛伊研究所的數(shù)據(jù),,中國目前是太平洋地區(qū)第二大援助方,僅次于澳大利亞,,但已超過美國,。中國的援助方式也更具多樣性,包括向地方政府捐贈車輛,、向?qū)W校提供現(xiàn)金資助,、向農(nóng)民贈送農(nóng)機(jī)等。
美國智庫“保衛(wèi)民主基金會”的印太事務(wù)分析師帕斯卡認(rèn)為,,從太平洋島國的視角來看,,中國的戰(zhàn)略更清晰,效果更顯著,。例如,,在南太平洋的湯加,其軍事總部對面就是一家中國開設(shè)的診所,士兵受傷可以去那里就醫(yī),。帕斯卡認(rèn)為,,這些看似友善的服務(wù)設(shè)施也可能成為情報收集和建立關(guān)系的前哨。
此外,,中國海軍的航跡正在推進(jìn)到離本土更遠(yuǎn)的地方,。今年2月,中國在澳大利亞和新西蘭之間的塔斯曼海進(jìn)行了實彈演習(xí),。本月,,中國一艘航母的戰(zhàn)斗機(jī)在菲律賓海與一架日本飛機(jī)對峙。
盡管西方媒體對中國在太平洋地區(qū)的活動充滿焦慮,,但這些雜音并未影響中國與南太平洋國家的合作,。5月29日,中國和建交太平洋島國第三次外長會在福建廈門圓滿落幕,,發(fā)出了合作共贏的強(qiáng)音,。
俄羅斯科學(xué)院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心專家阿爾喬姆·加林認(rèn)為,,這樣的外長級會議或許是南太平洋國家在地區(qū)之外最重要的活動之一,。中國可以給予他們很多東西,而澳大利亞和美國卻不能,。對于這些國家來說,,中國是一個全球穩(wěn)定的安全島,致力于互利合作,。在會談中,,中國不會對大洋洲國家如何行事“指手畫腳”,而是提出一些務(wù)實合作舉措,,以共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人道主義項目,。