美國總統(tǒng)特朗普宣布,,美國和越南已達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易和關(guān)稅協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議,,美國將對(duì)越南輸美商品征收20%的關(guān)稅,,對(duì)于第三國途經(jīng)越南的“轉(zhuǎn)口商品”征收40%的關(guān)稅,。越南則承諾對(duì)美國完全開放市場,,免除包括大排量汽車在內(nèi)的所有美國商品的關(guān)稅,。
這份協(xié)議表面上是特朗普“交易外交”的勝利,,實(shí)際上反映了全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中的深層博弈。越南在經(jīng)濟(jì)安全與戰(zhàn)略自主之間尋求平衡,,而中美在印太地區(qū)的角力也在這份協(xié)議中體現(xiàn)出來,。
越南此次妥協(xié)的核心邏輯在于通過市場開放換取產(chǎn)業(yè)生存權(quán)。作為對(duì)美貿(mào)易順差高達(dá)1200億美元的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體,,越南若拒絕美方要求,將面臨高達(dá)46%的懲罰性關(guān)稅,,這可能導(dǎo)致其電子元器件,、紡織鞋帽等支柱產(chǎn)業(yè)崩潰。協(xié)議中的“完全開放市場”條款實(shí)際上是越南以關(guān)稅豁免為籌碼,,試圖換取美國對(duì)其市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)可,從而在反傾銷調(diào)查中擺脫“替代國價(jià)格”的限制,。
然而,,這種策略存在隱患。越南對(duì)美國汽車,、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的零關(guān)稅開放將直接沖擊本土制造業(yè),。例如,,越南本土車企因技術(shù)落后、成本高昂,,在東盟一體化進(jìn)程中已被泰國,、馬來西亞產(chǎn)品擠壓得奄奄一息,美國大排量汽車的涌入將進(jìn)一步加劇這一困境,。此外,越南被迫接受美國的“原產(chǎn)地規(guī)則”重構(gòu),,其供應(yīng)鏈將深度嵌入美國主導(dǎo)的體系,,這與越南長期奉行的“大國平衡”外交形成內(nèi)在沖突,。