國(guó)補(bǔ)分批次下達(dá)，目的是平衡全年財(cái)政支出節(jié)奏：資金規(guī)模翻倍,！2025年是推行“國(guó)補(bǔ)”的第二年,。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)向地方安排了3000億元國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新,，這個(gè)資金規(guī)模是去年的兩倍。

在補(bǔ)貼范圍上,，今年的特點(diǎn)是“擴(kuò)圍”。將去年的8類(lèi)傳統(tǒng)家電擴(kuò)展至12類(lèi),，微波爐,、凈水器、洗碗機(jī),、電飯煲等也被納入,。有些地方還增加了投影儀、無(wú)人機(jī),、掃地機(jī)器人等數(shù)碼產(chǎn)品首次納入全國(guó)補(bǔ)貼,。

據(jù)有關(guān)部門(mén)介紹，今年1月和4月已分別下達(dá)兩批共計(jì)1620億元的中央資金,，后續(xù)還將有1380億元的中央資金在三,、四季度分批有序下達(dá)。

中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員劉方正在做關(guān)于“國(guó)補(bǔ)”的市場(chǎng)調(diào)研,。她就“國(guó)補(bǔ)”的施政重點(diǎn),、資金分配、批次安排等問(wèn)題接受了專(zhuān)訪(fǎng)。

2025年,，在補(bǔ)貼范圍上大幅擴(kuò)圍,，新增高關(guān)注品類(lèi)。家電領(lǐng)域從冰箱,、洗衣機(jī),、空調(diào)等8類(lèi)傳統(tǒng)家電擴(kuò)展至12類(lèi)，部分地區(qū)進(jìn)一步納入智能門(mén)鎖,、投影儀,、無(wú)人機(jī)等新興品類(lèi)?？照{(diào)限額放寬,，單用戶(hù)可補(bǔ)貼空調(diào)數(shù)量從1臺(tái)增至3臺(tái)。數(shù)碼產(chǎn)品如手機(jī),、平板,、智能手表/手環(huán)首次納入全國(guó)補(bǔ)貼。汽車(chē)方面,，將國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油乘用車(chē)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍,。家裝與新興領(lǐng)域方面，新增智能馬桶,、掃地機(jī)器人,、適老化改造等補(bǔ)貼。北京對(duì)智能家居單品補(bǔ)貼最高2000元,。

在補(bǔ)貼形式上,，全國(guó)31個(gè)省份開(kāi)通線(xiàn)上申領(lǐng)，如京東,、云閃付App搜索“數(shù)碼省2000”等,。資金規(guī)模翻倍但分配動(dòng)態(tài)化，并向成效好的地區(qū)傾斜,。

總體來(lái)說(shuō),，2025年國(guó)補(bǔ)政策預(yù)計(jì)在延續(xù)“促消費(fèi)、惠民生”基調(diào)的同時(shí),，向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和下沉市場(chǎng)傾斜,，通過(guò)“精準(zhǔn)滴灌”替代“大水漫灌”，資金規(guī)模適度擴(kuò)張,，更注重效率,。

國(guó)補(bǔ)的資金來(lái)源是國(guó)家發(fā)展改革委牽頭安排的超長(zhǎng)期特別國(guó)債，直接向地方安排的資金總體按照9:1的原則,，實(shí)行央地共擔(dān),，即中央每撥付9元，地方需承擔(dān)1元。東部,、中部,、西部地區(qū)，中央承擔(dān)比例分別為85%,、90%,、95%。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金,，省以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法由省級(jí)財(cái)政確定,。一些地方還會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鬟M(jìn)度和實(shí)施情況額外安排地方資金。

分批次下達(dá)的目的是平衡全年財(cái)政支出節(jié)奏,，避免資金過(guò)早集中投放導(dǎo)致后續(xù)政策“斷檔”,。前兩批1620億元已支撐上半年消費(fèi)高峰，剩余1380億元將在下半年關(guān)鍵促銷(xiāo)節(jié)點(diǎn)釋放,，確保政策全年連貫性。此外,，分批次下達(dá)便于匹配消費(fèi)周期與促銷(xiāo)節(jié)點(diǎn),，例如第一季度配合春節(jié)消費(fèi)旺季，第二季度銜接“五一”假期和上半年促銷(xiāo),，未來(lái)的第三,、四季度將覆蓋暑期、國(guó)慶及年末“雙11”等購(gòu)物節(jié),，維持消費(fèi)熱度,。

各級(jí)政府已構(gòu)建多層次、全鏈條的防控體系,，覆蓋事前審核,、事中監(jiān)管、事后追責(zé)及技術(shù)賦能等環(huán)節(jié),。如貴州對(duì)報(bào)名參加家具換新的活動(dòng)商戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核會(huì),，重點(diǎn)抽查商戶(hù)近三個(gè)月銷(xiāo)售價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,，嚴(yán)防商戶(hù)亂漲價(jià),、銷(xiāo)售“三無(wú)”產(chǎn)品。

未來(lái)建議整合全國(guó)通用的消費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)平臺(tái),，做好數(shù)據(jù)共享和自動(dòng)比對(duì),，簡(jiǎn)化審核流程，提升監(jiān)管能力,。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在既有智慧監(jiān)管平臺(tái)上嵌入以舊換新智能化監(jiān)管模塊,，利用區(qū)塊鏈技術(shù)全程追溯補(bǔ)貼流向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，嚴(yán)懲違法行為,，綜合運(yùn)用行政處罰、信用約束等手段,，將違規(guī)企業(yè)納入信用“黑名單”公開(kāi)曝光,，取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國(guó)家補(bǔ)貼資金,，依法依規(guī)予以查處,。

可以看兩組數(shù)據(jù)。5月,，消費(fèi)品以舊換新相關(guān)商品合計(jì)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn),。1-4月，在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下,，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)18.2%,，延續(xù)去年較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。這表明“兩新”政策在促進(jìn)投資流向設(shè)備更新和消費(fèi)品市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用,。