自特朗普上臺后,美國政府關(guān)閉了美國國際開發(fā)署,,并削減了對非洲項目的資助,。7月9日,特朗普在白宮會見了加蓬,、幾內(nèi)亞比紹,、利比里亞、毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾五國領(lǐng)導(dǎo)人,,表示將把美國對非洲的態(tài)度從援助轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易,,并宣稱美國是非洲比中國更好的伙伴。
據(jù)路透社報道,,特朗普在其首個任期內(nèi)從未訪問過非洲,,但他表示希望在未來某個時候訪問非洲。這次小型峰會標(biāo)志著美國政府為扭轉(zhuǎn)外界對其“忽視非洲大陸”的印象而做出的最新努力,。特朗普聲稱:“我們對非洲的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于中國或其他任何人,、任何地方?!?/p>
《紐約時報》指出,,特朗普近期接見多名非洲政要,試圖通過達(dá)成協(xié)議來擴(kuò)大美國對關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的獲取程度,,并抗衡中國在非洲大陸的影響力,。然而,特朗普政府解散USAID的舉動已讓非洲國家感到震驚,。以利比里亞為例,,在此之前,美國的援助金額曾占該國國民總收入的2.6%,,這是世界各國接受美援占比的最高紀(jì)錄,。
特朗普政府上臺后,美國削減了對非洲的大量對外援助,,以減少所謂的“浪費型支出”,,并將重點放在“美國優(yōu)先”議程上。醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》的研究顯示,,到2030年,,這些援助削減可能會導(dǎo)致新增超過1400萬死亡病例。但美國高級官員表示,,華盛頓方面希望優(yōu)先考慮貿(mào)易和投資,,而不是基于慈善的援助,并將重點放在為美國公司創(chuàng)造更多機會上,。
特朗普在這場白宮會見活動一開始時說:“我們正在從援助轉(zhuǎn)向貿(mào)易,。非洲有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力,其他地方很少有這樣的潛力。這將比我們可以共同做的任何其他事情都更有效,、更可持續(xù)、更有益,?!彼€要求這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人幫助打擊在美國逾期居留的非洲移民,希望與這些國家就所謂的“安全第三國協(xié)議”展開合作,。
路透社稱,,這些非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)場對特朗普促成世界各地和平協(xié)議表示高度贊揚,并對他獲得諾貝爾和平獎表示支持,?!都~約時報》指出,此次來到白宮的非洲領(lǐng)導(dǎo)人似乎很清楚特朗普心中的優(yōu)先事項,。許多領(lǐng)導(dǎo)人明確表示,,他們的國家擁有大量自然資源供應(yīng),而特朗普也毫不掩飾對這種資源的興趣,。
例如,,利比里亞總統(tǒng)博阿凱支持特朗普讓“美國再次偉大”的努力,并鼓勵美國在利比里亞投資,。毛里塔尼亞總統(tǒng)加茲瓦尼則表示,,他們有許多資源,有很多機會提供投資,。加蓬總統(tǒng)恩圭馬警告特朗普,,其他國家將填補美國造成的任何空白。
布魯金斯學(xué)會全球經(jīng)濟(jì)與發(fā)展項目和非洲增長倡議高級研究員蘭德里·西涅認(rèn)為,,中國在許多非洲國家的經(jīng)濟(jì)和政治影響力超過了美國,,包括那些受邀參加峰會的國家。通過召開這次峰會,,特朗普政府似乎在尋求加速美國的貿(mào)易和投資,,并在美國影響力持續(xù)衰退的地區(qū)重振戰(zhàn)略存在。
盡管特朗普對自己在第二個執(zhí)政任期內(nèi)訪問非洲持開放態(tài)度,,但美國國務(wù)院上個月的一份電報顯示,,特朗普政府正考慮將旅行禁令擴(kuò)大到此次與會的非洲五國中的四國。幾內(nèi)亞比紹在此次會議的籌備中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,,美國國務(wù)院非洲事務(wù)高級顧問布洛斯與幾內(nèi)亞比紹總統(tǒng)恩巴洛最初籌劃了此次訪問行程,,后續(xù)才擴(kuò)展至其他四國一同參與。