美國總統(tǒng)特朗普本月初吹噓與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,，稱將對越南輸美產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅,，遠(yuǎn)低于最初威脅的46%。然而,，事情并不像他所說的那么簡單,。

根據(jù)美國“政治新聞網(wǎng)”的報道,，四位消息人士透露，越南談判團(tuán)隊(duì)一直認(rèn)為雙方商定的關(guān)稅稅率在11%左右,。但最后關(guān)頭,，特朗普突然單方面提高到20%，令越南方面措手不及,。

特朗普7月2日在社交媒體上表示,，與越南達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，越南所有對美出口商品將面臨至少20%的關(guān)稅,，并對美國“完全開放市場”,。但消息人士透露，越南政府至今仍未正式接受協(xié)議中的關(guān)鍵條款,。特朗普還聲稱越共中央總書記蘇林同意了條款,，但雙方都未公布任何相關(guān)文件，使外界質(zhì)疑協(xié)議是否真的存在,。

事實(shí)上,，路透社早前注意到，越南政府在一份聲明中雖對雙方就貿(mào)易框架聯(lián)合聲明達(dá)成共識表示祝賀,，但并未確認(rèn)具體的關(guān)稅水平。特朗普所說的20%的關(guān)稅將適用于哪些產(chǎn)品,，以及總稅率的具體情況,，目前也尚不可知。

“政治新聞網(wǎng)”稱,，特朗普的聲明讓越南方面震驚,，因?yàn)樗麄兊恼勁写聿⑽赐?0%的關(guān)稅水平。特朗普在與蘇林的通話中忽略了稅率問題,，后來擅自宣布美國將征收近乎翻倍的關(guān)稅,，而蘇林并未參與最初的關(guān)稅談判。一位與越南及其他亞洲國家有合作關(guān)系,、駐華盛頓的游說人士表示,，美國方面的一些人也對這一結(jié)果感到意外。

一位要求匿名的白宮助手反駁了這種說法,，表示越南政府在通話前已知曉關(guān)稅的最終水平,。然而，截至目前，白宮與越南方面均未公布任何包含這些關(guān)稅水平的最終協(xié)議文件,，也未正式簽署相關(guān)協(xié)議,。目前尚不清楚更高的關(guān)稅水平何時以及是否會生效。

前奧巴馬政府代理副貿(mào)易代表溫迪·卡特勒表示,，特朗普的做法進(jìn)一步加劇了不確定性,。即便你以為自己已經(jīng)談成了一項(xiàng)協(xié)議，他也可能立馬改變條款,。在這個案例中,，顯然他是單方面、公開做出了改變,，越南方面并未參與,。

特朗普對貿(mào)易談判進(jìn)展緩慢表示不滿，并暗示更傾向于直接向各國發(fā)函設(shè)定關(guān)稅,，而不是繼續(xù)這種“艱難談判”,。特朗普8日在白宮表示，“我們沒法與200個國家逐一會面”,。

本周,，特朗普還提議對其他亞洲國家征收新關(guān)稅，比如對菲律賓提出了同樣的20%稅率,，這些新關(guān)稅將于8月1日生效,。越南注意到，這些新關(guān)稅不像越南那樣有關(guān)于商品原產(chǎn)地的讓步或規(guī)則,。

盡管如此,，這份聯(lián)合聲明迄今也未公開發(fā)布。美媒認(rèn)為,，這或許反映了越南方面對特朗普破壞原協(xié)議的不滿,。“政治新聞網(wǎng)”獲得的一份草擬版聯(lián)合聲明副本顯示,，該草案提到美國將“大幅削減”對越南進(jìn)口商品的關(guān)稅,，為越南爭取到了更有利的貿(mào)易條件。

有專家擔(dān)心,，這一事件可能破壞過去數(shù)十年來美越為重建外交關(guān)系所做的努力,，更不用說近年來迅速增長的貿(mào)易關(guān)系。根據(jù)美國國際貿(mào)易署數(shù)據(jù),，自2001年美越簽署雙邊貿(mào)易協(xié)議以來,，雙邊貿(mào)易額從2002年的29億美元激增至2022年的1390億美元，使越南成為美國第六大進(jìn)口來源國,。

前美國負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的副助理國務(wù)卿斯科特·馬西亞爾表示,，越南對美國作為可靠伙伴的信任在過去30年中逐步建立起來,，如今肯定會受到重大打擊。就美中影響力競爭而言,，這將讓中國受益,。

知情人士和一位亞洲外交官透露，其他國家也已經(jīng)知曉美越協(xié)議中關(guān)稅條款的突變,，并就此進(jìn)行了交流,。這進(jìn)一步突顯了在與一位似乎隨時會改變貿(mào)易威脅立場的總統(tǒng)談判時，美國貿(mào)易伙伴所面臨的不確定性,。

前美國助理貿(mào)易代表哈里·布羅德曼表示,，總統(tǒng)做出這種舉動無異于徹底摧毀了談判人員的可信度。如果你要與X國談判,，而他們剛看到Y(jié)國本以為達(dá)成協(xié)議卻被撕毀了,，那他們會說：我干嘛還跟你談？又如何確信我們達(dá)成的協(xié)議不會像Y國那樣被推翻,？