美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后關(guān)閉了美國(guó)國(guó)際開發(fā)署,,并削減了對(duì)非洲項(xiàng)目的資助,。2019年7月9日,,特朗普在白宮會(huì)見了加蓬、幾內(nèi)亞比紹,、利比里亞、毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾五個(gè)非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,表示將把美國(guó)對(duì)非洲大陸的態(tài)度從援助轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易,,并宣稱美國(guó)是非洲比中國(guó)更好的伙伴。
特朗普表示自己致力于加強(qiáng)與非洲的友誼,,希望在未來某個(gè)時(shí)候訪問非洲,。本周的小型峰會(huì)標(biāo)志著,當(dāng)中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)影響力日益擴(kuò)大時(shí),,這是美國(guó)政府為扭轉(zhuǎn)外界對(duì)其“忽視非洲大陸”印象而做出的最新努力,。特朗普稱:“我們對(duì)非洲的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于中國(guó)或其他任何人?!?/p>
《紐約時(shí)報(bào)》指出,特朗普最近幾周在白宮接見了多名非洲政要,,試圖通過達(dá)成協(xié)議來擴(kuò)大美國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的獲取程度,,并抗衡中國(guó)在非洲大陸的影響力。然而,,特朗普政府解散USAID的舉動(dòng)已讓非洲國(guó)家感到震驚,。以利比里亞為例,美國(guó)的援助金額曾占該國(guó)國(guó)民總收入的2.6%,,這是世界各國(guó)接受美援占比的最高紀(jì)錄,。
特朗普政府上臺(tái)后,美國(guó)削減了對(duì)非洲的大量對(duì)外援助,,以減少所謂的“浪費(fèi)型支出”,,并將重點(diǎn)放在“美國(guó)優(yōu)先”議程上。醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》的研究顯示,,到2030年,,這些援助削減可能會(huì)導(dǎo)致新增超過1400萬死亡病例。美國(guó)高級(jí)官員表示,,華盛頓方面希望優(yōu)先考慮貿(mào)易和投資,,而不是基于慈善的援助,并將重點(diǎn)放在為美國(guó)公司創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)上,。
特朗普在白宮會(huì)見活動(dòng)一開始時(shí)說:“我們正在從援助轉(zhuǎn)向貿(mào)易,,非洲有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力,其他地方很少有這樣的潛力,?!彼€要求這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人幫助打擊在美國(guó)逾期居留的非洲移民,希望與這些國(guó)家就所謂的“安全第三國(guó)協(xié)議”展開合作,,這類協(xié)議將要求簽約國(guó)接收被美國(guó)驅(qū)逐出境但非該國(guó)公民的移民,。
非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)場(chǎng)也對(duì)特朗普促成世界各地和平協(xié)議表示高度贊揚(yáng),并對(duì)他獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)表示支持,?!都~約時(shí)報(bào)》指出,,此次來到白宮的非洲領(lǐng)導(dǎo)人似乎很清楚特朗普心中的優(yōu)先事項(xiàng),許多領(lǐng)導(dǎo)人明確表示,,他們的國(guó)家擁有大量自然資源供應(yīng),,而特朗普也毫不掩飾對(duì)這種資源的垂涎。
路透社介紹稱,,此次受邀的五個(gè)非洲國(guó)家都擁有豐富的自然資源,,包括錳、鐵礦石,、黃金,、鉆石、鋰和鈷等,。例如,,利比里亞總統(tǒng)博阿凱支持特朗普讓“美國(guó)再次偉大”的努力,并鼓勵(lì)美國(guó)在利比里亞投資,。毛里塔尼亞總統(tǒng)加茲瓦尼也表示,,他們有很多機(jī)會(huì)提供投資,有許多礦產(chǎn)資源,。加蓬總統(tǒng)恩圭馬則警告特朗普,,其他國(guó)家將填補(bǔ)美國(guó)造成的任何空白。
布魯金斯學(xué)會(huì)認(rèn)為,,中國(guó)在許多非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治影響力都超過了美國(guó),,包括那些受邀參加峰會(huì)的國(guó)家。通過召開這次峰會(huì),,并明確將外交與商業(yè)伙伴關(guān)系聯(lián)系起來,,特朗普政府似乎在尋求加速美國(guó)的貿(mào)易和投資,并在美國(guó)影響力持續(xù)衰退的地區(qū)重振戰(zhàn)略存在,。
特朗普與非洲之間有著復(fù)雜的歷史,,但在7月9日的會(huì)晤中,并沒有出現(xiàn)此前的緊張場(chǎng)面,。一些非洲學(xué)者專家正等待特朗普宣布與非洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行更廣泛峰會(huì)的日期,,這可能會(huì)在今年9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間。美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司當(dāng)天早些時(shí)候表示,,將為加蓬馬永巴的一處鉀肥礦提供項(xiàng)目開發(fā)資金,,幫助加蓬減少對(duì)進(jìn)口的依賴。