一則通報揭露了地方政府主政官員盲目上馬項目,造成嚴(yán)重浪費的問題,。2023年7月14日,,中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制辦公室、中央紀(jì)委辦公廳公開通報了三起典型問題,,其中一起是廣西壯族自治區(qū)桂林市恭城瑤族自治縣脫離實際,、盲目決策建設(shè)文旅項目,導(dǎo)致閑置浪費,。
通報指出,,2018年,恭城瑤族自治縣不顧當(dāng)?shù)貙嶋H條件,,在缺乏人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下,,強行推動總占地面積約140畝的瑤漢養(yǎng)壽城文旅項目。該項目規(guī)劃總投資16.5億元,,目前實際投資已達(dá)5.4億元,。由于資金鏈斷裂,部分項目已停工爛尾,,成為“半拉子”工程,。已建成的11棟建筑中有6棟閑置,利用率低,、效益不佳,、浪費嚴(yán)重,群眾反映強烈,。
根據(jù)恭城瑤族自治縣文化廣電體育和旅游局公開資料,,瑤漢養(yǎng)壽城位于該縣平安康養(yǎng)特色小鎮(zhèn),曾被列為廣西壯族自治區(qū)“雙百雙新”項目,、自治區(qū)中醫(yī)藥健康旅游示范基地及桂林市創(chuàng)建國家健康旅游示范基地項目,。然而,這個項目的上馬背后,,卻是當(dāng)?shù)刂髡賳T“拍腦袋”決策,,并涉嫌借該項目謀取私利。
去年,,廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委披露,,恭城瑤族自治縣委原書記鄧曉強在缺乏人才、產(chǎn)業(yè),、環(huán)境基礎(chǔ)及對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢把握不準(zhǔn)的前提下,,通過縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)會議強行推進(jìn)“瑤漢養(yǎng)壽城”項目,讓其實際控制的公司承建,,并挪用財政資金6500萬元用于該“私利”工程,。2022年12月,,鄧曉強被開除黨籍、開除公職,。
根據(jù)桂林市紀(jì)委監(jiān)委消息,,2014年至2022年期間,鄧曉強在擔(dān)任市衛(wèi)計委主任,、恭城縣委書記等職務(wù)時,,以他人名義注冊并實際控制多家企業(yè),違規(guī)從事營利活動,;以會議集體決策之名行違紀(jì)違法之實,,挪用縣城投公司巨額資金用于其實際控制的公司進(jìn)行項目建設(shè);利用職務(wù)便利,,為他人在工程項目承攬,、征地拆遷、撥付工程款等方面提供幫助,,非法收受巨額財物,、索要房產(chǎn)。鄧曉強還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,。2022年12月,,他被開除黨籍、開除公職,,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴,。
恭城瑤族自治縣位于桂林市東南部,總?cè)丝?0萬人,。2024年該縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成110.71億元,,同比增長2.6%。但該縣財政收入規(guī)模相對較小,,財政自給率較低,,比較依賴上級財政轉(zhuǎn)移支付。2018年當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入約為4億元,,此后幾年這一收入連續(xù)下滑,,直到2024年才恢復(fù)至2018年的水平。
瑤漢養(yǎng)壽城文旅項目目前實際投資的5.4億元,,已經(jīng)明顯超過當(dāng)?shù)匾荒甑囊话愎差A(yù)算收入,。截至2024年底,全縣政府債務(wù)余額達(dá)267591萬元,。雖然該縣債務(wù)規(guī)模控制在債務(wù)限額以內(nèi),,未發(fā)生政府債務(wù)違約行為,,但財源結(jié)構(gòu)單一,縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,縣級財政收入增長乏力,;縣級可用財力嚴(yán)重不足,,各類剛性支出需求有增無減,財政收支矛盾依然突出,;政府債務(wù)規(guī)模較大,,償債資金籌集難,還本付息壓力大,。
通報強調(diào),,各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立和踐行正確政績觀,部署工作,、推動落實不能超越階段違背規(guī)律,,不能脫離實際不顧自身條件,不能超出財政等承受能力,,防止上級官僚主義催生下級形式主義,。