中央會(huì)議定調(diào),!新一輪城市大洗牌,,來(lái)了 城市發(fā)展轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效!城市發(fā)展的最新方向已經(jīng)明確,。中央城市工作會(huì)議指出,,城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展也從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段,。這是自1962年以來(lái)第五次召開(kāi)的全國(guó)層面城市會(huì)議,,顯示出其重要性。
十年前的城市工作會(huì)議開(kāi)啟了大規(guī)模棚戶區(qū)改造,并將城市群發(fā)展作為政策重心,,對(duì)城市發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,。此次會(huì)議則強(qiáng)調(diào)了城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展面臨的兩個(gè)階段變化,這標(biāo)志著“鋪大攤子”的發(fā)展模式不再適用,。
改革開(kāi)放以來(lái),,中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速推進(jìn),,城市全面擴(kuò)張,基礎(chǔ)設(shè)施,、投資和房地產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)繁榮,。許多城市通過(guò)“土地、房地產(chǎn),、金融”三方循環(huán)來(lái)擴(kuò)大城市規(guī)模和發(fā)展經(jīng)濟(jì),。然而,當(dāng)前城鎮(zhèn)化率已達(dá)67%,,接近S型曲線的頂部,,傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨債務(wù)困境。這意味著需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,,減少對(duì)基建,、投資和地產(chǎn)的依賴(lài),建立“科技,、產(chǎn)業(yè),、資本”的新循環(huán)。
會(huì)議還提出要提高城市的綜合承載能力,發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈,。過(guò)去幾十年里,,“鼓勵(lì)大城市擴(kuò)張”還是“重點(diǎn)發(fā)展中小城市”一直存在爭(zhēng)議。現(xiàn)在,,頂層設(shè)計(jì)通過(guò)都市圈和城市群的方式將這兩者結(jié)合起來(lái),。我國(guó)有19個(gè)國(guó)家級(jí)城市群和30多個(gè)大型都市圈,這些區(qū)域內(nèi)的城市將形成聯(lián)動(dòng),,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,。