人民網(wǎng)北京12月21日電（薄晨棣,、李楠楠）今天,，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）,，將自2022年1月1日起施行,。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。最高人民法院供圖

最高法執(zhí)行局副局長(zhǎng)何東寧介紹,，在執(zhí)行實(shí)踐中,，由于有關(guān)執(zhí)行股權(quán)的法律規(guī)定非常少,，加上執(zhí)行股權(quán)與公司法等實(shí)體法律規(guī)定交織在一起,，與執(zhí)行其他財(cái)產(chǎn)相比，執(zhí)行股權(quán)是個(gè)難點(diǎn),。例如反規(guī)避執(zhí)行難,，股權(quán)被凍結(jié)后，被執(zhí)行人為規(guī)避執(zhí)行,，會(huì)與其他股東惡意串通或者利用其對(duì)公司的控制地位,，惡意貶損被凍結(jié)股權(quán)價(jià)值。

“比如在金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行案件中,，將公司名下僅有的土地使用權(quán),、房屋等低價(jià)轉(zhuǎn)讓，使公司成為空殼,，股權(quán)價(jià)值大幅貶損,。在交付股權(quán)案件中，公司惡意進(jìn)行增資,，大幅降低交付股權(quán)的比例,，使債權(quán)人受讓股權(quán)后喪失控股地位等。對(duì)于這些問(wèn)題,，在現(xiàn)行法律規(guī)則下,，人民法院尚無(wú)有效反制措施?！焙螙|寧表示,，為統(tǒng)一執(zhí)行股權(quán)的法律適用，解決實(shí)踐中的相關(guān)爭(zhēng)議,，依法保障當(dāng)事人,、利害關(guān)系人合法權(quán)益，研究制定了《規(guī)定》,。

《規(guī)定》共19條,，對(duì)股權(quán)凍結(jié)的規(guī)則、解決股權(quán)評(píng)估難的應(yīng)對(duì)措施,、防范股權(quán)價(jià)值被惡意貶損的應(yīng)對(duì)措施,、交付股權(quán)類案件執(zhí)行的相關(guān)規(guī)則等予以規(guī)范。其中,，為有效解決因股權(quán)凍結(jié)規(guī)則產(chǎn)生的爭(zhēng)議,，《規(guī)定》明確,，凍結(jié)股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)送達(dá)裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),，由公司登記機(jī)關(guān)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示,，股權(quán)凍結(jié)自在公示系統(tǒng)公示時(shí)發(fā)生法律效力。多個(gè)人民法院凍結(jié)同一股權(quán)的,，以在公示系統(tǒng)先辦理公示的為在先凍結(jié),。

為有效解決股權(quán)評(píng)估難問(wèn)題，《規(guī)定》明確,，人民法院可以向公司登記機(jī)關(guān)等部門(mén)調(diào)取相關(guān)材料,，也可以責(zé)令被執(zhí)行人、公司提供,。同時(shí),，為解決實(shí)踐中有些公司高管、控股股東控制相關(guān)材料拒不提供的問(wèn)題,，明確人民法院可以責(zé)令其提供,。相關(guān)主體拒不提供的，不僅可以強(qiáng)制提取,，而且還可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。

《規(guī)定》明確，為確保評(píng)估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確評(píng)估公司價(jià)值并依此確定被執(zhí)行人股權(quán)價(jià)值,，必要時(shí),，人民法院可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司進(jìn)行審計(jì)。在評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)法出具評(píng)估報(bào)告時(shí),，人民法院可以結(jié)合案件具體情況和股權(quán)實(shí)際情況進(jìn)行“無(wú)底價(jià)拍賣”,，但起拍價(jià)要適當(dāng)高于執(zhí)行費(fèi)用。

《規(guī)定》提出了防范股權(quán)價(jià)值被惡意貶損的應(yīng)對(duì)措施,。其中明確,，凍結(jié)股權(quán)的，人民法院可以向股權(quán)所在公司送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),，要求公司在實(shí)施增資,、減資、合并,、分立等對(duì)股權(quán)價(jià)值產(chǎn)生重大影響的行為前,，向人民法院報(bào)告；未報(bào)告即實(shí)施這些行為的,，人民法院可以進(jìn)行處罰,。公司或者董事、高管故意通過(guò)這些行為導(dǎo)致被凍結(jié)股權(quán)價(jià)值嚴(yán)重貶損,，規(guī)避執(zhí)行的,，申請(qǐng)執(zhí)行人可以通過(guò)提起訴訟的方式進(jìn)行救濟(jì),。

《規(guī)定》還明確了交付股權(quán)類案件執(zhí)行的相關(guān)規(guī)則。對(duì)于生效法律文書(shū)作出后公司增減資導(dǎo)致被執(zhí)行人實(shí)際持股比例降低或者升高的問(wèn)題,，《規(guī)定》提出,，如果生效法律文書(shū)已經(jīng)明確交付股權(quán)的出資額，要按照該出資額交付股權(quán),；如果僅明確交付一定比例的股權(quán),，則按照生效法律文書(shū)作出時(shí)出資額所對(duì)應(yīng)的比例交付股權(quán)，以確保嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行依據(jù)的本意交付相應(yīng)數(shù)量的股權(quán),。