導讀

2018年北京的政府工作報告中，特意將“精心組織實施新一版北京城市總體規(guī)劃”列為“三件大事”之一,。

總規(guī)落地中,，本市也在創(chuàng)新規(guī)劃實施的體制和機制，各區(qū)各部門,、甚至是街道,，都在探索和嘗試引入規(guī)劃設計師、配強基層規(guī)劃國土力量,、城市體檢評估等新做法,。

在市十五屆人大一次會議上，市規(guī)劃國土委披露,，

本市正在研究制定城市體檢評估工作方案,，預計2018年上半年完成2017年度城市體檢評估工作。

代表說

下基層讓規(guī)劃更給力

就在不久前,，市人大代表,、北京建筑大學文法學院教研室主任秦紅嶺又有了一個新職務——新街口街道城市規(guī)劃建設顧問。和她一起成為顧問的還有北京甚至是我國規(guī)劃建設領域的不少“大咖”,。

雖然是街道里的工作,，但他們卻格外重視?！邦檰栆艿氖虏恍?，關系著當?shù)氐娘L貌和品質?！鼻丶t嶺介紹,，自己要參加街道區(qū)域內的城市規(guī)劃建設專題會議，審閱關于城市規(guī)劃建設,、城市品質提升等方面的方案,、報告，并提出意見建議,；必要時,，還要幫著找專業(yè)人士提供咨詢服務,。

其實，這些舉動都源于本市的不少區(qū),、街道越來越重視規(guī)劃建設,，讓越來越多真正懂設計的大師拍板定調。在2018年北京的政府工作報告中,，還專門提到“建立市區(qū)規(guī)劃分級管理體制,，整合配強區(qū)級規(guī)劃國土部門力量”。秦紅嶺結合自己為街道顧問的經驗說,，區(qū)級甚至更基層的規(guī)劃力量還相對弱,，一些設計師、建筑師的加入,，能夠幫助基層提升城市風貌,，也能讓總規(guī)更有效地落地。

委員說

數(shù)據平臺建設讓城市更智慧

市政協(xié)委員,、北京市測繪設計研究院常務副院長楊伯鋼是一名新委員,。作為一名測繪人，楊伯鋼說,，

為了給城市發(fā)展提供可靠的數(shù)據支持,，北京應該搭建城市體檢數(shù)據平臺。

楊伯鋼參與了北京市十大建筑,、天安門廣場改擴建,、亞運村、京石高速路,、首都機場路,、綠化隔離地區(qū)和奧運工程、軌道交通,、高鐵建設等幾百項國家與北京市重點工程測繪項目,。

“現(xiàn)在可以用精密水準儀和電子經緯儀、全站儀,、GPS接收機,、激光掃描儀等先進的儀器，精度高,，速度快,，當年我們測量時用的都是普通的水準儀和經緯儀，精度比較低,，測量和計算都是手工,，工作量很大，但是我們沒有別的選擇?！?/p>

“盡可能地保證城市體檢評估的真實性,、準確性、延續(xù)性,最基礎,、最必要的工作就是搭建城市體檢數(shù)據平臺?！?/p>

楊伯鋼說,，城市體檢數(shù)據平臺需要根據城市體檢評估的需求不斷累積城市發(fā)展數(shù)據,監(jiān)測規(guī)劃落實情況,乃至為城市的長遠發(fā)展提供可靠的數(shù)據支持。

如何進行數(shù)據平臺的建立,？

楊伯鋼建議,，建立數(shù)據共享機制,相關委辦局、各區(qū)可按需匯交相應數(shù)據至城市體檢數(shù)據平臺中,進行統(tǒng)一協(xié)調和管理,保證城市體檢數(shù)據匯交或報送的準確,、安全與共享,。

在楊伯鋼看來,，城市體檢數(shù)據資源包括空間位置數(shù)據,，比如地下管線普查、地名普查等自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和空間分布情況,是城市體檢評估最為合適的空間基礎,。

“平臺建設也是推動城市體檢評估由‘人力’向‘智力’轉型,，讓城市更加智慧?！?/p>

專家說

城市體檢要更能指導現(xiàn)實

就像是每個人做體檢一樣,，北京城的發(fā)展也需要定期體檢。

新版總規(guī)提出要建立常態(tài)化的城市體檢評估機制,，對實施情況進行實時監(jiān)測,、定期評估、動態(tài)調整,。

據悉,，預計2018年上半年完成2017年度城市體檢評估工作。

目前,，《北京城市體檢評估工作方案》正在深化完善,。

其中，年度體檢圍繞城鄉(xiāng)建設用地減量,、人口規(guī)模和建筑規(guī)模雙控,、兩線三區(qū)管控等重點實施任務進行評價，對重點指標的年度變化情況進行深入分析,，結合第三方評估分析,，總結發(fā)現(xiàn)實施中的突出問題，提出下一年度實施工作的對策建議。

市人大代表,、中國城市發(fā)展研究院院長楊旭說,，城市體檢可以仔細檢查每一項規(guī)劃和建設的工程是否達到總規(guī)要求，維護總規(guī)和糾正錯誤,。

市人大代表,、北京市建筑設計研究院董事長朱小地建議，城市體檢還要考慮規(guī)劃落實的后評估,、城市發(fā)展過程中存在現(xiàn)象背后的原因,，更能對現(xiàn)實發(fā)揮作用。此前,，市規(guī)劃國土委主任張維介紹,，本市還將建立規(guī)劃實施的監(jiān)督考核問責制度，將考核結果作為各區(qū),、各部門及領導干部績效考核的重要依據,。

政府說

副中心城市綠心規(guī)劃2018年完成

總規(guī)落地，不僅僅針對總規(guī)本身,，還需要落實到一個個專項規(guī)劃,、詳細規(guī)劃上。

本市近期主要開展的規(guī)劃編制清單中包括首都功能核心區(qū),、中心城區(qū),、北京城市副中心、“多點一區(qū)”的規(guī)劃實施要點以及中軸線及其延長線,、長安街及其延長線詳細規(guī)劃等市級層面綜合規(guī)劃,；政治中心服務保障專項規(guī)劃、文化中心建設專項規(guī)劃,、科技創(chuàng)新中心建設專項規(guī)劃,、國際交往中心建設專項規(guī)劃以及老城整體保護規(guī)劃、中心城區(qū)城市修補,、生態(tài)修復專項規(guī)劃等市級層面專項規(guī)劃,。

2018年，市規(guī)土委將主要組織編制完成各區(qū)分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃,，編制完成淺山區(qū),、北京城市副中心城市綠心等重點地區(qū)規(guī)劃，以及研究制定利用集體土地建設租賃住房,、深度土地一級開發(fā),、創(chuàng)新產業(yè)用地利用等政策機制。