3年多來,，盡管三山五園在規(guī)劃研究、文物保護(hù),、環(huán)境整治等方面取得不少進(jìn)展,，但對(duì)標(biāo)北京新總規(guī)提出的目標(biāo)，亟須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感,、緊迫感,、責(zé)任感

首發(fā)：“新華每日電訊”調(diào)查周刊

本報(bào)記者：李斌、羅鑫,、吉寧

編輯：黃海波

香山,、玉泉山、萬壽山,，靜宜園,、靜明園、頤和園,、圓明園,、暢春園……

在北京城的西北郊，有這樣一片區(qū)域,，東西連綿20多里,，面積68.5平方公里，山巒起伏，園林林立——這就是3年多前黨中央,、國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》中,，和老城并列為歷史文化名城保護(hù)兩大重點(diǎn)區(qū)域之一的三山五園地區(qū)。

從1860年10月被英法聯(lián)軍火燒開始,，圓明園等三山五園的命運(yùn),，便和國運(yùn)緊密相連，圓明園更歷經(jīng)火劫,、木劫,、石劫、土劫……160年過去,，三山五園現(xiàn)狀如何,？為何能和北京老城并列成為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域？北京城市新總規(guī)實(shí)施3年多了,，對(duì)標(biāo)“國家歷史文化傳承典范地區(qū)”,，三山五園還有哪些差距？

新華每日電訊記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)：3年多來,，盡管三山五園在規(guī)劃研究,、文物保護(hù)、環(huán)境整治等方面取得不少進(jìn)展,，但對(duì)標(biāo)北京新總規(guī)提出的目標(biāo),，亟須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感,、責(zé)任感,，亟須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和工作統(tǒng)籌。

整體保護(hù)有進(jìn)展：“躋身”首批6家國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建單位

三山五園是對(duì)位于北京西北郊,、以清代皇家園林為代表的各歷史時(shí)期文化遺產(chǎn)的統(tǒng)稱,。三山指香山、玉泉山,、萬壽山,，五園指靜宜園、靜明園,、頤和園,、圓明園、暢春園,。

北京城市新總規(guī)指出，三山五園地區(qū)是傳統(tǒng)歷史文化與新興文化交融的復(fù)合型地區(qū),，擁有以世界遺產(chǎn)頤和園為代表的古典皇家園林群,，集聚一流的高等學(xué)校智力資源，具有優(yōu)秀歷史文化資源、優(yōu)質(zhì)人文底蘊(yùn)和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,。應(yīng)建設(shè)成為國家歷史文化傳承的典范地區(qū),，并使其成為國際交往活動(dòng)的重要載體。

三年多來,，三山五園地區(qū)在規(guī)劃推進(jìn),、文物修繕和利用等方面取得不少進(jìn)展。

北京市海淀區(qū)加快推進(jìn)三山五園地區(qū)規(guī)劃研究,、重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境提升等工作,，2019年11月批復(fù)的《海淀分區(qū)規(guī)劃（2017年-2035年）》，將三山五園作為專章加以論述,，提出了“深入研究探尋‘三山’歷史淵源,，全面梳理評(píng)估‘五園’遺址情況”“恢復(fù)三山五園代表性區(qū)域的歷史風(fēng)貌……進(jìn)一步做好圓明園遺址的保護(hù)、展示,、利用工作”“深入挖掘皇家御道文化”等一系列舉措,。

北京市規(guī)自委牽頭組織的《三山五園地區(qū)整體保護(hù)規(guī)劃》已編制完成初稿，正在準(zhǔn)備上報(bào),。這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,，全面梳理了三山五園地區(qū)特色和價(jià)值，為下一階段控制性詳細(xì)規(guī)劃及其他各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制奠定基礎(chǔ),。

2017年,，海淀區(qū)在全市率先完成區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位文物記錄檔案編制工作，107處區(qū)級(jí)文保單位都有了“身份證”和“名片”,。

“十二五”期間,，海淀區(qū)共開展頤和園、香山二十八景修繕和圓明園考古等各類工程項(xiàng)目83項(xiàng),，市區(qū)兩級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.5億元,。近五年來，僅頤和園,、圓明園,、香山文物保護(hù)工程項(xiàng)目共計(jì)14個(gè)，資金共計(jì)約1.89億元,。

近期,，經(jīng)過激烈角逐，三山五園地區(qū)被國家文物局確定為首批6家國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建單位之一,。

香山革命紀(jì)念地建成開放,，8處香山革命舊址得到修復(fù)并重新布展開放；園外環(huán)境整治提升效果顯著,，北塢公園等多個(gè)園外園建成開放,；香山致遠(yuǎn)齋、香山寺及香山二十八景修復(fù)性開放取得突破性進(jìn)展；暢春園遺址,、暢春園文化,、暢春園虛擬復(fù)原的學(xué)術(shù)研究和探索性成果日漸增多；頤和園,、香山公園,、圓明園等單位的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)受到重視，文創(chuàng)產(chǎn)品數(shù)量增多,；海淀區(qū)三山五園藝術(shù)中心項(xiàng)目取得積極進(jìn)展,，已獲得施工準(zhǔn)備函……

“頤和園等單位的文創(chuàng)產(chǎn)品，一年銷售額能達(dá)到幾千萬元,，文化遺產(chǎn)的活化利用邁上新臺(tái)階,。”對(duì)三山五園地區(qū)三年來出現(xiàn)的可喜變化,，北京市文物局局長陳名杰娓娓道來——拆除了一些與文物不符合的非文物建筑,，恢復(fù)了山形水系，新建了大量綠道,；通過建立三山五園研究院,、數(shù)字體驗(yàn)中心，以及巡展,、數(shù)字圓明園展示等形式,，深入闡釋三山五園的文化價(jià)值；香山革命紀(jì)念地的建設(shè),，把中共中央在香山的這段歷史研究極大地往前推進(jìn),；曹雪芹西山故里的集中整理和挖掘，使曹雪芹這樣的文化符號(hào)跟人們的生活離得更近……

重新認(rèn)識(shí)需時(shí)日：這座“園林紫禁城”不僅僅是旅游景點(diǎn)

“現(xiàn)在還有一大批人認(rèn)為三山五園就是園林和旅游點(diǎn),?！北本┏鞘幸?guī)劃學(xué)會(huì)三山五園研究中心主任賀艷說，北京老城是歷史城區(qū),，三山五園是沒有圍墻的歷史城區(qū),，在清代是與紫禁城同等重要的“園林紫禁城”，這是北京作為古都有別于其他歷史文化名城之處,，在中國古都中也是獨(dú)一無二的,。

“目前，專家學(xué)者對(duì)于清代園居理政及以圓明園為核心的三山五園是一座‘園林紫禁城’等觀點(diǎn),，已基本形成共識(shí),。”中國人民大學(xué)清史研究所教授何瑜說,，三山五園在被英法聯(lián)軍焚毀之前,，不論是造園藝術(shù),、各色建筑,，還是其中收藏的典籍書畫,、珠寶玉器、楹聯(lián)匾額和室內(nèi)裝飾,，可謂中國傳統(tǒng)文化之精髓的集大成者,。從清帝園居理政的治國方式來看，三山五園既是歷史上多民族相互認(rèn)同,、推動(dòng)中國多民族統(tǒng)一國家形成的歷史平臺(tái),，也是清代周邊少數(shù)民族認(rèn)同中國文化的凝聚中心。

大宮門近期保護(hù)展示工程中的西內(nèi)朝房遺址,。記者羅鑫攝

根據(jù)北京新總規(guī),，三山五園地區(qū)包括“三個(gè)特色分區(qū)”：西部生態(tài)休閑游憩區(qū)以香山公園、北京植物園,、西山國家森林公園為基礎(chǔ),，整合綠地資源，提升景觀質(zhì)量,，完善游憩功能,；中部歷史文化旅游區(qū)以頤和園、圓明園為載體,，以文化為主導(dǎo)功能,，優(yōu)化完善公共服務(wù)設(shè)施，成為展示和交流中國歷史文化的示范區(qū),；東部教育科研文化區(qū)以北京大學(xué),、清華大學(xué)等高等學(xué)校為載體，以教育和文化為主導(dǎo)功能,，優(yōu)化完善配套設(shè)施,。

北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長邱躍認(rèn)為：“當(dāng)代的三山五園地區(qū)是中國獨(dú)一無二的高品質(zhì)文化聚集區(qū)、獨(dú)一無二的大學(xué)教育聚集區(qū),、中國文化特質(zhì)區(qū)域,，認(rèn)識(shí)上要全面，建設(shè)上要控制,，管理上要加強(qiáng),。”

三大問題顯困擾：一套書出來4冊(cè),，另外8冊(cè)還沒有找到資金支持

進(jìn)展不少,，困難也不少，主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缺失,、相關(guān)資金缺乏以及文物保護(hù)利用水平不夠,。

“存在的問題和困難,，最主要是因三山五園歸屬不同上級(jí)機(jī)構(gòu)管理，整體性,、系統(tǒng)性,、協(xié)同性不足，聯(lián)動(dòng),、融合發(fā)展不夠,，規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)尚未充分、有效發(fā)揮出來,?！痹?jīng)在圓明園工作10年的專家張超說。

“三山五園地區(qū)的保護(hù)和利用,，在體制機(jī)制上還沒有形成統(tǒng)籌,。原來海淀區(qū)有一個(gè)三山五園歷史文化景區(qū)建設(shè)指揮部，不過只是在區(qū)一級(jí)有協(xié)調(diào)機(jī)制,，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。”陳名杰坦言,。

海淀區(qū)文促中心二級(jí)調(diào)研員葉亮清說,，在三山五園地區(qū)的建設(shè)中，拆遷是大頭,，這幾年海淀為此付出了巨大代價(jià),，對(duì)于一個(gè)區(qū)來說，再要負(fù)擔(dān)更多的資金,，壓力確實(shí)很大,。

何瑜指出，沒有研究就談不上保護(hù),，也不可能科學(xué)開發(fā)和利用,。但研究既需要規(guī)劃，更需要資金支持,。

因清代的三山五園是皇家禁鑾,，正史和官書記載很少，研究難度非常大,。這就需要盡快建立三山五園的數(shù)據(jù)資料中心,，盡快完成《三山五園御制詩文全集》《三山五園百科全書》《三山五園歷史大事典》等，以及三山五園各學(xué)科門類的基礎(chǔ)性研究工作,。由于缺乏必要的資金,，許多項(xiàng)目遲遲不能上馬，或上馬之后又被迫停止,。

三山五園圖（清代,、黃色調(diào)）（受訪單位供圖）

“御制詩是了解皇家苑囿最好的檔案資料,，我歷時(shí)6年搜集了自雍正至咸豐五朝皇帝的12300余首寫圓明園的詩，但這套《清代圓明園御制詩文集》目前只推出前4冊(cè)5000余首詩,，其余8冊(cè)7千多首詩的編纂和出版,，仍沒有找到相應(yīng)的資金支持?！焙舞ふf,。

三山五園地區(qū)現(xiàn)存世界文化遺產(chǎn)1處，不可移動(dòng)文物121處,，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處?！俺藗鹘y(tǒng)的旅游,，頤和園、圓明園還能不能有更好的展現(xiàn)方式,？頤和園能不能搞那種小型高端的文化品鑒,？圓明園能不能通過數(shù)字化、夜游等方式展示,？”陳名杰坦率承認(rèn),，三山五園地區(qū)地處高科技薈萃的中關(guān)村，目前在三山五園的保護(hù),、利用中科技手段的運(yùn)用還很不夠,，如果按照“國家歷史文化傳承的典范地區(qū)”這一標(biāo)準(zhǔn)衡量，還有不小差距,。

專家觀點(diǎn)：

建圓明園罹劫紀(jì)念碑,，設(shè)火燒圓明園忌日

10月18日，“三山五園歷史記憶與文化使命——第七屆三山五園研究院學(xué)術(shù)研討會(huì)”在北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院舉行,。20多位專家,、政府官員圍繞三山五園的保護(hù)利用、研究進(jìn)展等暢所欲言,，介紹情況,，提出意見和建議。

曾經(jīng)在圓明園工作多年的專家張超建議,，將三山五園整體上作為世界文化遺產(chǎn)頤和園的擴(kuò)展項(xiàng)目,，促進(jìn)三山五園盡快進(jìn)入我國申遺預(yù)備名錄。

北京市文物局原局長孔繁峙說：“三山五園文化內(nèi)涵極為厚重,，要總結(jié)提煉三山五園的核心理念,，從文化上讓三山五園‘活’起來?！?/p>

北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)三山五園研究中心主任賀艷說,，三山五園地區(qū)不僅有皇家園林,，還有大量近現(xiàn)代遺存，“明年是建黨100周年,，作為1949年中共中央進(jìn)京的重要?dú)v史事件發(fā)生地,，應(yīng)該加強(qiáng)三山五園地區(qū)的進(jìn)京趕考之路的研究?！?/p>

專家們普遍建議,，在有關(guān)部門盡快出臺(tái)三山五園整體保護(hù)規(guī)劃的同時(shí)，每年發(fā)布三山五園保護(hù)和利用白皮書,。

北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長邱躍等建議,，至少應(yīng)該在市一級(jí)成立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如在首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)三山五園等地區(qū)的保護(hù)管理,，或通過北京市全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。市一級(jí)政府應(yīng)根據(jù)修訂后的名城保護(hù)條例制定并出臺(tái)《三山五園保護(hù)管理辦法》,。

中國人民大學(xué)清史研究所教授何瑜說：“今天回頭來看,，對(duì)火燒三山五園這場(chǎng)劫難的紀(jì)念檔次、層次都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，建議設(shè)立圓明園罹劫紀(jì)念碑,，同時(shí)確立火燒圓明園忌日，以昭告天下,，警示國人,。”

何瑜建議,，三山五園還有許多問題沒有搞清楚,，建議加強(qiáng)研究，比如康熙長期園居理政的暢春園,，其史料的發(fā)掘和研究工作就任重而道遠(yuǎn),。

清華大學(xué)教授郭黛姮所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)歷時(shí)10多年建設(shè)的“數(shù)字圓明園”，通過AR,、VR等手段還原當(dāng)年圓明園“萬園之園”的盛景,，使人們獲得一種全域、立體,、沉浸式的體驗(yàn),。

郭黛姮、賀艷等呼吁進(jìn)一步利用數(shù)字技術(shù)再現(xiàn)三山五園,，“頤和園的前身是清漪園,，清光緒十八年即1892年部分重建，但是清漪園時(shí)期的全貌未能反映,，建議馬上開展‘?dāng)?shù)字清漪園（頤和園）’工作,，使人們對(duì)這座列入世界遺產(chǎn)名錄的皇家園林得到更加完美的認(rèn)知,，其他園林的數(shù)字化展示工作也亟待提上議事日程?！?/p>

海淀區(qū)文促中心二級(jí)調(diào)研員葉亮清說,，和故宮比，三山五園的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？梢愿?，不過現(xiàn)在缺少新品牌、“潮”品牌,?！拔覀?0年前提三山五園，響應(yīng)的人不多,，沒想到幾年前這個(gè)品牌就被人惡意搶注了商標(biāo),，作為公共品牌，‘三山五園’不應(yīng)該允許被搶注,。”