值得一提時(shí),,從目前的情形來(lái)看,,若想遣返回令完成,必須先給其“定罪”,而且最好是經(jīng)濟(jì)上的罪名,,然后給出美方足夠的,、可靠的證據(jù),便有可能“名正言順”,。
今天,,關(guān)于令完成出逃美國(guó)的消息,再次被點(diǎn)燃,,《紐約時(shí)報(bào)》8月3日引用美方官員的說(shuō)法稱令完成現(xiàn)在美國(guó),,中美正磋商將其遣返。
那么,,問(wèn)題來(lái)了,,令完成如果真的在美國(guó),能被遣返嗎,?該如何遣返,?
首先,一個(gè)必須要正視的問(wèn)題,,令完成,,既不是官員,也未被官方正式宣布為不法商人,,關(guān)于其最正式的公開信息,,也只是他的兩位官員哥哥被調(diào)查后,國(guó)內(nèi)多家媒體引述香港南華早報(bào)的報(bào)道稱,,“內(nèi)地商人令完成正在接受調(diào)查”,。所以,對(duì)其追逃的難度,,比之前歷經(jīng)多年斡旋遣返的賴昌星,以及被列入“獵狐計(jì)劃”,、但目前仍然“逍遙”在加拿大的前河北省委書記程維高之子程慕陽(yáng)更大,。
遣返,是一個(gè)比較通俗的詞,,在追逃犯罪人員上,,國(guó)際上最常用的詞是“引渡”。但國(guó)際引渡合作,,面臨很多限制,,比如政治犯罪例外原則、死刑不引渡原則等等,。而目前能看到的引渡名義,,也只能是在令完成經(jīng)濟(jì)犯罪的基礎(chǔ)上引渡。
北京師范大學(xué)國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)黃風(fēng)向曾向新京報(bào)記者表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人外逃的目的地主要是澳大利亞,、加拿大和美國(guó),。中國(guó)海外追逃一般有四種方式,最主要的是引渡,,此外還有引渡的三種替代手段:遣返,、異地追訴,、勸返。2009年,,涉案金額近1億元的特大金融詐騙案件主犯之一沈磊被成功引渡回國(guó),。
但不得不面對(duì)的是,,沸騰君(賬號(hào):xjb-feiteng )通過(guò)搜尋相關(guān)資料得知,,從1993年,,中國(guó)與泰國(guó)簽署引渡條約開始,,截至2014年7月底,,中國(guó)只與38個(gè)國(guó)家締結(jié)雙邊引渡條約,,其中,,既不包括程慕陽(yáng)所在的加拿大,,也不包括令完成疑似所在的美國(guó),。
不過(guò),沒有引渡條約,,并不意味著束手無(wú)策,。中美之間,依然可以援引多邊公約來(lái)開展引渡合作,。比如中國(guó)和澳大利亞的雙邊引渡條約尚未生效,和加拿大之間沒有引渡條約,但三個(gè)國(guó)家都是《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》,、《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》成員,,“這些公約里面也有引渡條款,中國(guó)可以援引國(guó)際公約的引渡條款開展合作,。”
而具體到令完成,,美國(guó)國(guó)務(wù)院官員一位官員在回復(fù)財(cái)新記者有關(guān)問(wèn)題時(shí)稱,不對(duì)特定調(diào)查或案件置評(píng),,“美國(guó)與中國(guó)通過(guò)中美執(zhí)法合作聯(lián)合合作小組(US-China Joint Liaison Group on Law Enforcement Cooperation)在雙方關(guān)心的執(zhí)法問(wèn)題上保持定期合作,,包括逃犯和反腐敗”,。
中美執(zhí)法合作聯(lián)合合作小組(簡(jiǎn)稱JLG),,長(zhǎng)期關(guān)注時(shí)政的人,應(yīng)該會(huì)有印象,。而且這一小組,,在對(duì)外追逃追贓工作中,的確發(fā)揮了不小的作用。1998年自中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組成立以來(lái),中美在包括中國(guó)銀行廣東開平支行案的許多案件上進(jìn)行了成功合作,。2004年4月,,通過(guò)JLG合作平臺(tái),中方成功將涉嫌侵吞中國(guó)銀行數(shù)億美元資金的主犯余振東從美國(guó)遣返回國(guó)。
值得一提時(shí),,從目前的情形來(lái)看,若想遣返回令完成,,必須先給其“定罪”,而且最好是經(jīng)濟(jì)上的罪名,,然后給出美方足夠的,、可靠的證據(jù),,便有可能“名正言順”,。據(jù)財(cái)新記者采訪的那名不愿具名的美國(guó)官員即表示:“我們繼續(xù)強(qiáng)調(diào),中方有責(zé)任向美國(guó)官員提供重要,、清晰和令人信服的證據(jù),,以允許我們的執(zhí)法部門處理調(diào)查、移交以及起訴逃犯,。”