調(diào)查|托養(yǎng)中心被指“49天死亡20人”這是怎樣一個(gè)場所?

本文來源：新京報(bào),、央視新聞

近日有媒體報(bào)道,，一名走失的15歲自閉癥少年死于托養(yǎng)中心,，而其后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里49天內(nèi)先后死亡20人,。這是什么托養(yǎng)中心,？是否具備托養(yǎng)資質(zhì)？又有什么人牽涉其中,？監(jiān)管是否缺位,？當(dāng)?shù)卣延?月成立調(diào)查組，并于昨日（3月20日）21時(shí)舉行了發(fā)布會(huì),，公布調(diào)查情況,。

雷文鋒的死因仍在調(diào)查

發(fā)布會(huì)上，廣東省韶關(guān)市新豐縣縣長馬志明首先表示,，新豐練溪托養(yǎng)中心發(fā)生托養(yǎng)人員死亡的事,，我們感到非常痛心，韶關(guān)市也高度重視,，成立專案組徹查此事,。

馬志明說，去年雷文鋒被送到練溪托養(yǎng)中心后,，出現(xiàn)舉止,、飲食異常的情況，中心將他送到醫(yī)院救治后死亡,。他的死因調(diào)查組正在認(rèn)真調(diào)查中,。

練溪托養(yǎng)中心“很多條件不具備”政府監(jiān)管不到位

馬志明說，據(jù)初步了解,，練溪托養(yǎng)中心手續(xù)不完善,，證照不齊全,。很多條件都不具備，生活條件沒有完全按照有關(guān)要求,，最終導(dǎo)致人員死亡,。具體原因和危害的程度，還在進(jìn)一步調(diào)查,。

馬志明承認(rèn),，練溪托養(yǎng)中心落實(shí)責(zé)任不到位，政府各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任也不到位,?！拔覀兊谋O(jiān)管有不可推卸的責(zé)任，監(jiān)管部門雖多次對(duì)這個(gè)單位發(fā)出整改通知,，但是沒有按照要求去落實(shí)整改,。”

其中,，練溪托養(yǎng)中心在消防,、飲食方面都有差距，消防和食藥部門也都要求他們整改,，但最終未落實(shí),。

專案組核查“49天死亡20人”未發(fā)現(xiàn)集中爆發(fā)的疾病

對(duì)于49天死亡20人的情況，馬志明回應(yīng)稱：練溪托養(yǎng)中心死亡人數(shù),、死亡率比較高,，具體的情況仍在核查。

調(diào)查組成立后對(duì)733名托養(yǎng)人員做了全面體檢,，并撥出?？钸M(jìn)行營養(yǎng)干預(yù)，為他們補(bǔ)充營養(yǎng),，采取各方面措施對(duì)他們進(jìn)行治療,。馬志明強(qiáng)調(diào)，并沒有發(fā)現(xiàn)集中爆發(fā)的疾病,。

有部門人員涉嫌違紀(jì)違規(guī)將進(jìn)一步調(diào)查

馬志明說,，初步調(diào)查，有部門工作人員涉嫌違紀(jì)違規(guī)參與到托養(yǎng)中心的事情中,?！拔覀兪秦?fù)責(zé)任的人民政府，人民生命高于天,，我們不可推卸我們應(yīng)當(dāng)擔(dān)起的責(zé)任,。”馬志明說，將對(duì)違紀(jì)違法人員嚴(yán)肅查處,。收養(yǎng)中心的負(fù)責(zé)人已被采取強(qiáng)制措施,，相關(guān)部門正在進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。

事件回顧

自閉癥少年走失后被警方送至救助站

2016年8月8日,，患有自閉癥的15歲少年雷文鋒獨(dú)自離開與父親在深圳的住所后走失。父親發(fā)現(xiàn)后在周邊多方尋找無果,。

8月15日上午,，雷文鋒暈倒在東莞一快餐店門口，路人打電話報(bào)了警,。警方稱當(dāng)時(shí)雷文鋒神情不正常,，詢問任何信息均無反應(yīng)。之后雷文鋒被送往東莞市人民醫(yī)院急診科住院治療,。期間醫(yī)生問出了雷文鋒的名字,，但警方稱全國重名的人太多，僅憑一個(gè)名字查詢信息量太少,，因此并未查到雷文鋒的戶籍信息,，也未聯(lián)系到雷文鋒的家人。

8月24日,，雷文鋒被車站派出所移交到東莞市救助站,，交接表上顯示，交接時(shí)雷文鋒不僅說出自己的名字,，還說出了母親的準(zhǔn)確名字,。東莞救助站方面稱，這些都是當(dāng)著民警的面問出的,，把這些信息補(bǔ)填到了交接表上,。

警方與救助站的交接表

對(duì)于在雷文鋒報(bào)出自己和母親的準(zhǔn)確名字后，警方是否又進(jìn)行了信息查詢,，警方未給予正面回應(yīng),。

救助站并未將登記信息通過全國網(wǎng)站發(fā)布

救助站方透露，雷文鋒入站當(dāng)天,，東莞市救助站將一則《尋親啟事》發(fā)給東莞電視臺(tái),，內(nèi)有雷文鋒的名字、照片和被發(fā)現(xiàn)地點(diǎn),。

2015年民政部,、公安部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》（以下稱《意見》）中規(guī)定，“對(duì)經(jīng)快速查詢未能確認(rèn)身份的受助人員,，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其入站后24小時(shí)內(nèi)通過廣播,、電視、報(bào)紙、全國救助管理信息系統(tǒng),、全國救助尋親網(wǎng)站等適當(dāng)形式發(fā)布尋親公告,，公布受助人員照片等基本信息”。

對(duì)于為何通過東莞電視臺(tái)而不是全國救助尋親網(wǎng)等更廣傳播范圍的渠道發(fā)布,，東莞市救助站盧健斌站長的解釋是,，“借助以往成功經(jīng)驗(yàn)，電視臺(tái)發(fā)布成功率比較高”,。他認(rèn)為,，只要選擇任意一種方式就算是符合規(guī)定。他們向全國救助尋親網(wǎng)上發(fā)布是“批量操作”,，“有人手了就登,，”由于“數(shù)據(jù)比較多”，要按先后順序來,。

東莞電視臺(tái)在8月28日至30日連續(xù)三天播放了這則尋親啟事,，但每天都在刷新全國救助尋親網(wǎng)的雷文鋒的父親卻根本沒有渠道看到這則訊息。

未成年求助者被“以貌登記”成成年人送往托養(yǎng)中心

在雷文鋒入站登記的《求助人員救助申請(qǐng)表》上,，他的出生日期被填為1991年,，這比他的實(shí)際年齡大了9歲。對(duì)此,，救助站站長盧健斌說,，雷文鋒被送來時(shí)樣子看起來“很成熟”。工作人員問不到確切信息,，就進(jìn)行了大致的估算,。

這也讓雷文鋒“失去”了未成年人身份，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，未成年人不得被托養(yǎng)至養(yǎng)老院,、敬老院等成年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。10月19日,，由于“長期滯留人員比較多”,，雷文鋒被送往韶關(guān)市新豐縣練溪托養(yǎng)中心。

“入托”后瘦得不成樣子在醫(yī)院查出感染傷寒

入住托養(yǎng)中心一個(gè)多月后,，11月24日,，雷文鋒因?yàn)檫M(jìn)食很少被送往新豐縣人民醫(yī)院。而在其父親雷洪建的記憶里,，雷文鋒平時(shí)飯量很不錯(cuò),，雷文鋒失蹤前的生活照片顯示他還有些微胖。

雷文鋒走失前生活照

據(jù)雷文鋒的主治醫(yī)師李鎮(zhèn)川回憶,，雷文鋒入院時(shí)腹瀉得厲害,，非常消瘦,，瘦到護(hù)士輸液要花十幾分鐘才能把針扎進(jìn)血管里。病歷記載,，雷文鋒入院時(shí)“胃納差”,，同時(shí)還有雙下肢乏力、精神疲倦,、站立不穩(wěn)等表現(xiàn),。一份微生物檢驗(yàn)報(bào)告單顯示，雷文鋒入院查出感染了傷寒,。傷寒是一種通常起源于食物或飲用水遭到污染的傳染病,，潛伏期約為10天。

主治醫(yī)生李鎮(zhèn)川說,，這種病現(xiàn)在已不常見，患者應(yīng)該是“之前吃了不干凈的東西”,。但練溪托養(yǎng)中心拒絕提供雷文鋒此前的飲食記錄,。

雷文鋒死后第9天父親趕來竟因其消瘦無法認(rèn)出其尸體

12月3日，住院的第9天,，雷文鋒被醫(yī)院宣告死亡,。醫(yī)院出具的一份死亡記錄顯示，雷文鋒死亡原因?yàn)椤跋滥[瘤,？”和“傷寒沙門菌感染并休克”,。主持醫(yī)生李鎮(zhèn)川說，他確定的死因是傷寒導(dǎo)致的休克,。

一位三甲醫(yī)院醫(yī)生表示,，傷寒死亡最常見的原因是腸穿孔腸出血，簡單地說就是腸子爛了出血,，造成全身感染性休克,，雷文鋒很可能就屬于這種情況。

雷文鋒死后第9天,，他的父親雷洪建輾轉(zhuǎn)通過一位朋友托人從救助站內(nèi)部系統(tǒng)中查到相關(guān)信息并于12月14日趕到了新豐縣,。

雷洪建在新豐殯儀館見到了練溪托養(yǎng)中心一次性送來的三具冷凍尸體，最初他并沒有認(rèn)出自己的兒子,，因他見到的尸體,，全都“瘦得不成樣子”。再次確認(rèn)后,，他才通過一具尸體上畸形的手指辨認(rèn)出了自己的孩子,。

托養(yǎng)中心建在看守所舊址上諸多方面不符規(guī)定

新豐縣練溪托養(yǎng)中心設(shè)在原縣看守所舊址內(nèi)，高墻大院,，鐵門緊閉,。

涉事的新豐縣練溪托養(yǎng)中心

知情人透露，托養(yǎng)中心分為兩個(gè)區(qū)域，前后由兩道鐵門隔開,。第二道鐵門的后面居住著絕大多數(shù)的托養(yǎng)人員,。“隔離區(qū)”里的單個(gè)房間約15平方米,，有半米高的水泥通鋪,，十幾個(gè)人睡在上面。廁所也在房間里,，因?yàn)闆]有沖水系統(tǒng),，臭氣撲鼻?！叭司赡芏椒矫鬃笥?。感覺就是原來的看守所?！?/p>

而按照民政部2015年頒布的《流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作指南》（下稱《指南》）中規(guī)定：受托機(jī)構(gòu)“托養(yǎng)對(duì)象人均建筑面積不小于25㎡,，人均居住面積不小于4㎡?！?/p>

托養(yǎng)中心內(nèi)緊鎖的第二道鐵門

托養(yǎng)中心內(nèi)部多處保留著原來的擺設(shè),，比如許多宿舍為水泥通鋪而非床鋪。而據(jù)《指南》要求的“托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要提供單人單床,，床上用品根據(jù)季節(jié)配備”相比,，這里的情況并不相符。

而據(jù)調(diào)查,，練溪托養(yǎng)中心截止到今年,，一直接受未成年人和成年人共同托養(yǎng)。這同樣違反相關(guān)規(guī)定,。

殯儀館記錄49天死亡20人當(dāng)?shù)卣枰苑裾J(rèn)

新豐縣政府證實(shí),，去年12月3日，除了雷文鋒,，確有另外兩名練溪托養(yǎng)中心的安置人員因病死亡,。但否認(rèn)今年該中心有更多人死亡。

而新豐縣殯儀館登記冊顯示,，2017年1月至2月18日,，49天內(nèi)，練溪托養(yǎng)中心送來的死者有20人,，很多死者都沒有名字,，只有一串編號(hào)，如“OH178”,、“無名氏386”,、“無名氏683”等,。

新豐縣殯儀館登記冊上練溪托養(yǎng)中心的死亡記錄

另據(jù)廣東某地方救助站相關(guān)知情人透露，該站2011年至今共向練溪托養(yǎng)中心送去200多人托養(yǎng),。截至今年3月,，6年內(nèi)死亡近百人。 

據(jù)稱中心一直有官員關(guān)系參與經(jīng)營

相關(guān)資料顯示,，練溪托養(yǎng)中心從2010年開始運(yùn)營,，至今已有6年多時(shí)間。廣東省社會(huì)組織公共服務(wù)信息平臺(tái)官網(wǎng)顯示,，新豐縣練溪托養(yǎng)中心為“民辦非企業(yè)單位”,，法人代表為羅麗芳。

據(jù)羅麗芳的親屬羅騰（化名）及多位知情人透露,，羅麗芳曾是新豐縣社會(huì)福利院一護(hù)工組長,。而練溪托養(yǎng)中心自成立伊始，就一直有相關(guān)官員的關(guān)系人參與經(jīng)營,。

托養(yǎng)中心成立時(shí),，時(shí)任新豐縣民政局一主要領(lǐng)導(dǎo)安排其侄子李志成，負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心財(cái)務(wù)工作,。2016年8月，李志成退出托養(yǎng)中心,，上述民政局領(lǐng)導(dǎo)又安排新豐縣司法局政工科科長李偉理與其妻劉秀玉接任李志成的工作,。

但李偉理在受訪時(shí)自稱是托養(yǎng)中心的工作顧問，對(duì)該中心死亡情況不清楚,。

相關(guān)報(bào)道:

• 廣東一托養(yǎng)中心49天死20人 當(dāng)?shù)卣?已嚴(yán)厲查處

• 自閉癥少年在托養(yǎng)中心死亡 該中心被曝49天死20人

• 廣東一托養(yǎng)中心49天死20人 原負(fù)責(zé)人為當(dāng)?shù)毓賳T侄子

• 廣東新豐縣練溪托養(yǎng)中心調(diào)查:有49天死亡20人記錄