隨著文在寅成為新總統(tǒng)后,韓國政府在努力嘗試改善對華關(guān)系,例如迅速派出韓國總統(tǒng)特使,、前總理李海瓚訪問中國,,就一些問題作出溝通。但是,,從目前看,,在薩德問題上韓國新政府表現(xiàn)出模棱兩可的姿態(tài),似乎仍在“說服中國”上做文章,。對此中國需要保持警惕,,堅守原則和立場,整合各方力量營造有利氛圍,,同時防止把問題推向中美關(guān)系范疇,。
韓國政府的“折中方案”
韓國的一場政治地震以文在寅政府上臺而暫告平息,中國輿論界“批韓”之聲也漸漸趨于緩和,。的確,,文在寅在競選期間多次強調(diào)要停止部署薩德,呼吁把這一問題交下屆政府處理,,而且在他上任后第一時間即宣布暫停薩德部署,。隨后,一些積極舉措在一定程度上顯示出,,韓國新政府重視對華關(guān)系,、希望盡快扭轉(zhuǎn)中韓關(guān)系的決心。由此,,國內(nèi)不少人認為中韓關(guān)系迎來了轉(zhuǎn)機,,對文在寅政府抱有高度期待。
然而,,韓國新政府果真能撤銷薩德部署嗎,?如果文在寅政府解決不了薩德問題,中韓關(guān)系又將如何發(fā)展呢,?這些問題成為各界關(guān)注的熱點問題,。
其實,文在寅新政府上臺之初便面臨著諸多嚴峻的國內(nèi)和國際問題的挑戰(zhàn),,且這些挑戰(zhàn)不是單獨存在,,而是互相交織糾纏在一起。薩德問題便是一例,它作為上屆韓國政府“刻意”留下來的政治,、安全遺產(chǎn),,被深深地楔入中韓關(guān)系之間,如何處理這一問題,,關(guān)系到韓國國內(nèi)政見的調(diào)節(jié),、輿論的整合以及如何平衡對中、對美外交等諸多問題,。
當前,,對于薩德問題,文在寅政府的基本立場是:立足國家利益需要,,充分評價部署薩德的軍事效用性,,并綜合考慮韓美關(guān)系、中韓關(guān)系,,經(jīng)過慎重的檢定之后再做出最后決定,。很顯然,這是一個模糊的立場,。
值得注意的是,,從近日的實際反應(yīng)來看,韓國政府的基本傾向是:在接受薩德部署這一事實的條件下,,試圖尋找一個能夠打動和說服中國的折中方案,。目前,韓國方面的主流建議是,,將薩德的X波段雷達的探測距離由2000公里縮短為800公里,,并保證該雷達不朝向中國進行探測和不加入美國的MD體系。但這一方案最大的瓶頸就是中韓之間的互信問題,。
鑒于中韓關(guān)系的實際情況,,在沒有中方人員參與的“不對中國進行探測”保證是沒有什么約束力的。從這一點來看,,文在寅政府的薩德政策仍然沒有脫離前任政府預(yù)設(shè)的軌道,。根據(jù)中國的反應(yīng),這一方案可以帶來不同的政策結(jié)果:如果中國接受了該方案,,韓國則可以快速恢復(fù)對華關(guān)系,,此為上策;如果中國不接受這一提案,韓國的次選目標應(yīng)該是尋求在“政經(jīng)分離”原則下發(fā)展對華關(guān)系;最下的政策結(jié)果是頂著中國壓力情況下,,繼續(xù)尋求如何緩解對華關(guān)系,。韓國政府應(yīng)該也非常清楚,中國難以接受這一方案,,那么其接下來很可能是追求次選目標,。