摘要：如何“說服”民眾使之理解“修憲”的必要性和緊迫性,，便成為安倍能否實(shí)現(xiàn)其外祖父岸信介未遂之愿并“青史留名”的重要工作,。

8月8日，日本內(nèi)閣批準(zhǔn)了2017新版防衛(wèi)《白皮書》,，其中對(duì)“中國(guó)威脅”大加渲染,，僅正文提到“中國(guó)”就有1100處之多。日本在國(guó)家防衛(wèi)政策重要文件中重點(diǎn)“關(guān)懷”中國(guó)的做法,，有著深層次的原因,。

來自各地的日本民眾在東京繁華區(qū)新宿街頭舉行示威游行，抗議安倍內(nèi)閣修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán),。（圖源：中國(guó)新聞網(wǎng)）

8月初,，日本首相安倍晉三繼2014年9月之后,，再次改組內(nèi)閣，由著名“知華派”,、1993年8月初“河野談話”的發(fā)表者河野洋平的長(zhǎng)子河野太郎取代岸田文雄出任外相,。但是，“小河野”的“處女秀”,，尤其是和美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森,、澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普發(fā)表明顯指責(zé)中國(guó)的“聯(lián)合聲明”，顯然令中國(guó)很不滿意,。8月7日,，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在馬尼拉出席東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)議期間會(huì)見日本外相河野太郎，之后在回答記者提問時(shí)表示,，“河野太郎的發(fā)言讓中國(guó)感到失望”,。

必須明確，安倍此番改組內(nèi)閣,，主要是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)各派力量平衡以增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),，為明年繼續(xù)連任總裁夯實(shí)基礎(chǔ)，而不是為了調(diào)整內(nèi)外政策,。盡管這次安倍是在自身和閣僚出現(xiàn)丑聞時(shí)改組內(nèi)閣,，但即便沒有丑聞，內(nèi)閣也會(huì)改組,。總之,，安倍“改組內(nèi)閣”并不意味“改變政策”,。安倍的內(nèi)外政策迄今并未改變，今后也基本不會(huì)改變,。

毋庸置疑,，安倍內(nèi)外政策的重點(diǎn)是修改《日本國(guó)憲法》和強(qiáng)化日美同盟，連接兩者的一個(gè)重要因素就是繼續(xù)渲染“中國(guó)威脅”,。值得關(guān)注的是,，這次安倍內(nèi)閣改組后，各大媒體民意調(diào)查顯示,，其支持率均有明顯回升,。以日本共同社為例，支持率為44.4%,，較7月份的調(diào)查上升了8.6%,。但是，有53.4%反對(duì)在安倍執(zhí)政期間修憲,，而贊成者為34.5%,。在決定能否修憲的三個(gè)條件即美國(guó)贊同,、國(guó)會(huì)批準(zhǔn)、國(guó)民支持中,，前兩個(gè)條件已經(jīng)具備,，唯獨(dú)最后一個(gè)條件還不具備時(shí)，如何“說服”民眾使之理解“修憲”的必要性和緊迫性,，便成為安倍能否實(shí)現(xiàn)其外祖父岸信介未遂之愿并“青史留名”的重要工作,。而做好這項(xiàng)工作的“法寶”，就是渲染“中國(guó)威脅”,。

渲染“中國(guó)威脅”還能有一個(gè)重要收獲就是使民眾支持強(qiáng)化美日同盟,。例如，2010年9月7日中日發(fā)生“撞船事件”后,，讀賣新聞社當(dāng)年10月5日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，71%的受訪者“支持強(qiáng)化日美同盟”；2013年1月中日“軍機(jī)對(duì)峙”局勢(shì)緊張時(shí),，日本共同社民調(diào)顯示,，75.9%的受訪者“支持強(qiáng)化日美同盟”。至于美國(guó),，在北約盟友不給力,，令美國(guó)在北約的防務(wù)費(fèi)用中占比73%時(shí)，強(qiáng)化日美同盟,，讓日本更多承擔(dān)原先北約盟友承擔(dān)的“責(zé)任”,，便成了題中應(yīng)有之義。

認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),，我們就不難理解為何日本外相河野太郎,、美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森和澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普，在8月7日舉行三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談并發(fā)表聯(lián)合聲明,，不點(diǎn)名地指責(zé)中國(guó)在南海和東海的正當(dāng)維權(quán)活動(dòng),；也就不難理解隨后由日本內(nèi)閣批準(zhǔn)的2017年版《防衛(wèi)白皮書》，羅列中國(guó)海軍近來的動(dòng)向稱,，“中方在東海和南?；谧陨碇鲝?jiān)噲D改變現(xiàn)狀，已成為國(guó)際和地區(qū)共同擔(dān)憂事項(xiàng)”,。

因此,，若安倍政權(quán)真正有誠(chéng)意改善中日關(guān)系，就必須停止為了達(dá)到自身內(nèi)政外交目的而抹黑中國(guó)的行徑,，停止渲染“中國(guó)威脅”,，真正實(shí)踐“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”的共識(shí),，使中日關(guān)系在實(shí)現(xiàn)邦交45周年之際真正得以改善,。否則,，中日關(guān)系將無法“延續(xù)2014年底形成的改善勢(shì)頭”。

（馮瑋,，復(fù)旦大學(xué)歷史系教授,，海外網(wǎng)專欄作者）

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