摘要：如何“說服”民眾使之理解“修憲”的必要性和緊迫性，便成為安倍能否實(shí)現(xiàn)其外祖父岸信介未遂之愿并“青史留名”的重要工作,。

8月8日,，日本內(nèi)閣批準(zhǔn)了2017新版防衛(wèi)《白皮書》，其中對(duì)“中國威脅”大加渲染,，僅正文提到“中國”就有1100處之多,。日本在國家防衛(wèi)政策重要文件中重點(diǎn)“關(guān)懷”中國的做法，有著深層次的原因,。

來自各地的日本民眾在東京繁華區(qū)新宿街頭舉行示威游行,，抗議安倍內(nèi)閣修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)。（圖源：中國新聞網(wǎng)）

8月初,，日本首相安倍晉三繼2014年9月之后,，再次改組內(nèi)閣，由著名“知華派”、1993年8月初“河野談話”的發(fā)表者河野洋平的長子河野太郎取代岸田文雄出任外相,。但是,，“小河野”的“處女秀”，尤其是和美國國務(wù)卿蒂勒森,、澳大利亞外長畢曉普發(fā)表明顯指責(zé)中國的“聯(lián)合聲明”,，顯然令中國很不滿意。8月7日,，中國外交部長王毅在馬尼拉出席東亞合作系列外長會(huì)議期間會(huì)見日本外相河野太郎,，之后在回答記者提問時(shí)表示，“河野太郎的發(fā)言讓中國感到失望”,。

必須明確,，安倍此番改組內(nèi)閣，主要是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)各派力量平衡以增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),，為明年繼續(xù)連任總裁夯實(shí)基礎(chǔ),，而不是為了調(diào)整內(nèi)外政策。盡管這次安倍是在自身和閣僚出現(xiàn)丑聞時(shí)改組內(nèi)閣,，但即便沒有丑聞,，內(nèi)閣也會(huì)改組?？傊?，安倍“改組內(nèi)閣”并不意味“改變政策”。安倍的內(nèi)外政策迄今并未改變,，今后也基本不會(huì)改變,。

毋庸置疑，安倍內(nèi)外政策的重點(diǎn)是修改《日本國憲法》和強(qiáng)化日美同盟,，連接兩者的一個(gè)重要因素就是繼續(xù)渲染“中國威脅”,。值得關(guān)注的是，這次安倍內(nèi)閣改組后,，各大媒體民意調(diào)查顯示,，其支持率均有明顯回升。以日本共同社為例,，支持率為44.4%,，較7月份的調(diào)查上升了8.6%。但是,，有53.4%反對(duì)在安倍執(zhí)政期間修憲,，而贊成者為34.5%。在決定能否修憲的三個(gè)條件即美國贊同,、國會(huì)批準(zhǔn),、國民支持中,，前兩個(gè)條件已經(jīng)具備，唯獨(dú)最后一個(gè)條件還不具備時(shí),，如何“說服”民眾使之理解“修憲”的必要性和緊迫性,，便成為安倍能否實(shí)現(xiàn)其外祖父岸信介未遂之愿并“青史留名”的重要工作。而做好這項(xiàng)工作的“法寶”,，就是渲染“中國威脅”,。

渲染“中國威脅”還能有一個(gè)重要收獲就是使民眾支持強(qiáng)化美日同盟。例如,，2010年9月7日中日發(fā)生“撞船事件”后,，讀賣新聞社當(dāng)年10月5日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，71%的受訪者“支持強(qiáng)化日美同盟”,；2013年1月中日“軍機(jī)對(duì)峙”局勢緊張時(shí),，日本共同社民調(diào)顯示，75.9%的受訪者“支持強(qiáng)化日美同盟”,。至于美國,，在北約盟友不給力，令美國在北約的防務(wù)費(fèi)用中占比73%時(shí),，強(qiáng)化日美同盟,，讓日本更多承擔(dān)原先北約盟友承擔(dān)的“責(zé)任”，便成了題中應(yīng)有之義,。

認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),，我們就不難理解為何日本外相河野太郎、美國國務(wù)卿蒂勒森和澳大利亞外長畢曉普,，在8月7日舉行三國外長會(huì)談并發(fā)表聯(lián)合聲明,，不點(diǎn)名地指責(zé)中國在南海和東海的正當(dāng)維權(quán)活動(dòng)；也就不難理解隨后由日本內(nèi)閣批準(zhǔn)的2017年版《防衛(wèi)白皮書》,，羅列中國海軍近來的動(dòng)向稱,，“中方在東海和南海基于自身主張?jiān)噲D改變現(xiàn)狀,，已成為國際和地區(qū)共同擔(dān)憂事項(xiàng)”,。

因此，若安倍政權(quán)真正有誠意改善中日關(guān)系,，就必須停止為了達(dá)到自身內(nèi)政外交目的而抹黑中國的行徑，停止渲染“中國威脅”,，真正實(shí)踐“互為合作伙伴,，互不構(gòu)成威脅”的共識(shí)，使中日關(guān)系在實(shí)現(xiàn)邦交45周年之際真正得以改善,。否則,，中日關(guān)系將無法“延續(xù)2014年底形成的改善勢頭”。

（馮瑋，復(fù)旦大學(xué)歷史系教授,，海外網(wǎng)專欄作者）

相關(guān)報(bào)道:

• 日本通過新版防衛(wèi)白皮書 外交部：已提出嚴(yán)正交涉

• 日本新干線上張貼海報(bào)稱：釣魚島,、獨(dú)島是日本領(lǐng)土

• 日本長崎舉行核爆72周年紀(jì)念活動(dòng) 發(fā)表和平宣言

• 日美在日本九州進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練 出動(dòng)多架戰(zhàn)斗機(jī)等