宏觀經(jīng)濟動態(tài)平衡和穩(wěn)定性依賴于總需求水平和結(jié)構(gòu)的變化,。如果總需求結(jié)構(gòu)是以家庭消費為主,,那么,不僅宏觀經(jīng)濟具有更高的穩(wěn)定性,,而且經(jīng)濟增長能夠更顯著地提高人民生活水平和福利水平,。在中國的總需求結(jié)構(gòu)中,最終消費占比只有54%左右,,家庭消費占比只有39%左右,。家庭消費增長受制于收入水平、消費傾向和消費品的供給狀況,。為了促進家庭消費更快增長,,在增加就業(yè)機會、提高就業(yè)質(zhì)量以及促進消費轉(zhuǎn)型升級的同時,,需要進一步完善包括養(yǎng)老保障,、醫(yī)療保障、失業(yè)保障在內(nèi)的社會保障體系,,減少居民面臨的不確定性,,提高居民消費傾向。同時還要減少旅游,、教育,、醫(yī)療及相關(guān)服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入約束,規(guī)范市場秩序,,改進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),,增加高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)供給,。要解決這些方面的問題,,自然直接指向制度性和體制性因素,要求的是深化改革,。
由此可見,,十九大報告著重強調(diào)的并不是簡單地在形式上建立市場,而是指向更深層次的問題,即如何更有效地,、更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。在把市場機制與中國當(dāng)前的基本國情和主要矛盾結(jié)合在一起時,,不難理解為什么會聚焦于完善市場的制度基礎(chǔ)和支撐性條件,。經(jīng)過多年的改革實踐,中國市場的廣度和深度顯著提升,,社會主義市場經(jīng)濟體系已經(jīng)建立,。十九大報告強調(diào)要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制以及使市場在資源配置中起決定性作用,這依然是對市場重要性的強調(diào),,不僅如此,,還要通過制度和體制變革讓市場的作用和效率得以發(fā)揮。
十九大報告提出,,必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線來推動各方面的變革,,通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系來實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增長動力的轉(zhuǎn)換,。經(jīng)過十八大以來的5年實踐,,社會各界對一些關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)性改革形成了共識,也積累了較為豐富的經(jīng)驗,。同時,,中國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向上的勢頭較為明顯,2017年前三個季度實現(xiàn)了6.9%的GDP增速,,近期國內(nèi)外各大研究機構(gòu)也紛紛上調(diào)對中國未來一段時間經(jīng)濟增長的預(yù)期,。這為中國推進和深化改革提供了良好的窗口期。
改革必然會觸動深層次的利益關(guān)系,,所以需要刮骨療傷的勇氣,。這也是很多時候?qū)е赂母锿磺暗脑颉J糯髨蟾嬷兴该鞯母母锓较?,有利于解決中國宏觀經(jīng)濟增長和穩(wěn)定的制約因素,,同時也具備堅實的政治基礎(chǔ)、豐富的經(jīng)驗支撐和良好的宏觀經(jīng)濟時間窗口條件,。因此,,各項改革措施會在十九大以后全面落實和穩(wěn)步推進,無論對于提高中國宏觀經(jīng)濟的內(nèi)在穩(wěn)定性,、還是長期增長潛力,,這都意味著制度基礎(chǔ)的完善和夯實,能夠推動我國經(jīng)濟走上持續(xù),、高質(zhì)量的增長路徑,。
(于春海,中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際經(jīng)濟系系主任,海外網(wǎng)特約評論員)