原標(biāo)題：宋國(guó)友：過(guò)度保護(hù)主義凸顯美國(guó)不自信

美國(guó)日前宣布將向歐洲和日韓對(duì)美汽車(chē)出口發(fā)起“232調(diào)查”，此舉引來(lái)德法意等相關(guān)國(guó)家一片反對(duì)之聲。這是美國(guó)政府借助國(guó)內(nèi)法對(duì)外發(fā)起單邊貿(mào)易保護(hù)的最新案例,，凸顯特朗普繼續(xù)以他極具個(gè)性的方式來(lái)貫徹美國(guó)利益優(yōu)先的理念,。

此前,，特朗普政府就以“國(guó)家安全”為由對(duì)國(guó)外輸美鋼和鋁產(chǎn)品發(fā)起“232調(diào)查”。如果說(shuō)在某種程度上,，鋼和鋁具有一定的戰(zhàn)略性而具有國(guó)家安全意義,，那么汽車(chē)實(shí)在和“國(guó)家安全”沒(méi)有關(guān)系。

美國(guó)進(jìn)口大量汽車(chē),，主要原因是其他國(guó)家汽車(chē)比美國(guó)汽車(chē)更具競(jìng)爭(zhēng)力,，是美國(guó)消費(fèi)者自主選擇的結(jié)果。這種競(jìng)爭(zhēng)力往往體現(xiàn)在價(jià)格,、質(zhì)量,、環(huán)保等方面,。事實(shí)上,，連美國(guó)汽車(chē)業(yè)都非常理性地承認(rèn)其與國(guó)外汽車(chē)行業(yè)的差距，并力圖采取各種改革來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。特朗普政府卻忽視行業(yè)層面的微觀競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ),，祭出“國(guó)家安全”的大旗，試圖以關(guān)稅的手段來(lái)限制國(guó)外汽車(chē)對(duì)美國(guó)的出口,。

強(qiáng)調(diào)“美國(guó)利益優(yōu)先”可以理解,，但是華盛頓實(shí)在不應(yīng)該接連以自私自利的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在貿(mào)易領(lǐng)域的種種單邊行為,，既難以真正讓本國(guó)經(jīng)濟(jì)受益,，也損害了美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力，甚至還破壞了世界貿(mào)易機(jī)制的良性運(yùn)行,。

保護(hù)主義的方式,，看起來(lái)會(huì)讓美國(guó)相關(guān)行業(yè)在關(guān)稅的保護(hù)下獲得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但這種保護(hù)長(zhǎng)期而言,，卻是讓相關(guān)行業(yè)喪失對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,。美國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力，最關(guān)鍵的是開(kāi)放自身的市場(chǎng),，但華盛頓現(xiàn)在是利用自身的市場(chǎng)來(lái)威脅其他國(guó)家,，降低了美國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放的公信力。因此,，基于市場(chǎng)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力遭受當(dāng)前政策的傷害,。世界自由貿(mào)易體系作為一種“公共產(chǎn)品”，是各國(guó)共同參與和努力的結(jié)果,，不是美國(guó)一家的私有產(chǎn)物,，特朗普政府不斷侵蝕世界自由貿(mào)易體系，從而損害了其他國(guó)家的正當(dāng)利益。

針對(duì)外國(guó)汽車(chē)的“232調(diào)查”即便最終落地,，對(duì)美國(guó)而言,，不過(guò)是幾十億美元的“利益”。這一政策的著眼點(diǎn),，更多還是在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治,。

11月份就要進(jìn)行中期選舉，特朗普要幫助共和黨守住在國(guó)會(huì)參眾兩院的多數(shù)席位,。如果輸?shù)糁衅谶x舉,，特朗普將提前進(jìn)入“跛腳”狀態(tài)。更為關(guān)鍵的是,，如果失去了共和黨控制的國(guó)會(huì)的保護(hù),，特朗普現(xiàn)在面臨的各種調(diào)查恐怕也會(huì)加速推進(jìn)。民主黨絕不會(huì)放過(guò)國(guó)會(huì)這一平臺(tái),，對(duì)特朗普窮追猛打,。如果能夠通過(guò)“232調(diào)查”以及其他各種貿(mào)易保護(hù)主義政策，贏得更多選民的支持,，維持共和黨在國(guó)會(huì)的多數(shù)席位,，特朗普就必須一搏。

中國(guó)等國(guó)家不斷在關(guān)稅上做“減法”,，美國(guó)卻在做“加法”;中國(guó)等國(guó)家不斷地在開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng),，美國(guó)卻在日益保護(hù)本國(guó)市場(chǎng);中國(guó)等國(guó)家不斷維護(hù)多邊貿(mào)易機(jī)制的權(quán)威，美國(guó)卻在不斷地傷害多邊貿(mào)易機(jī)制的尊嚴(yán),。這種變化固然有特朗普總統(tǒng)個(gè)人的因素,，更根本的則反映了美國(guó)在相對(duì)衰落過(guò)程中的戰(zhàn)略不自信，以至于要借助過(guò)度的自我保護(hù)來(lái)維護(hù)自身利益,。美國(guó)必須意識(shí)到,，只有通過(guò)真正的經(jīng)濟(jì)和政治改革，才能鞏固美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。(作者是復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任)