美國失信,，世界失序,，中東失衡,，歐洲遭殃,。這是歐洲輿論在美國總統(tǒng)特朗普宣布退出伊朗核協(xié)議,、美國國務(wù)卿蓬佩奧宣布對伊朗提出12項先決條件后的基本評論,。歐洲輿論再次仰天長問：美國發(fā)飆,，歐洲煎熬,，世界咋辦,？

歐洲要自主但也很心焦

特朗普宣布退出伊核協(xié)議后，法德領(lǐng)導(dǎo)人高調(diào)宣示“你退我不退”,，分別強調(diào)要“捍衛(wèi)歐洲經(jīng)濟主權(quán)”和“掌握歐洲命運”,。5月16日舉行的歐盟與西巴爾干國家峰會，歐美關(guān)系反而成為主要議題,。歐委會決定啟動1996年為應(yīng)對美國對古巴制裁制定的“阻斷法”,，即不執(zhí)行第三國或外國法庭的制裁措施，以保護歐盟在伊企業(yè),。法國財長勒梅爾說,，歐盟應(yīng)明確對美擔(dān)任“世界經(jīng)濟憲兵”說不。歐盟還擬通過歐洲投資銀行擔(dān)保,、歐洲央行直接與伊朗央行結(jié)算,、成立類似于美國的保護投資辦公室等舉措，規(guī)避損失,。

法國總統(tǒng)馬克龍在峰會后的記者會上指出：歐盟決定在貿(mào)易和伊核問題采取一致立場,，這是集體的力量。必須不依附別人決定戰(zhàn)略方向,，做出自主選擇,。歐盟不會在關(guān)稅壓力下與美國討論貿(mào)易問題，若美國不接受多邊原則,，不視歐洲為盟友,，歐盟將依據(jù)世貿(mào)組織原則還擊。伊朗核問題也涉及歐洲主權(quán),。歐盟成員國外長在法德英率領(lǐng)下會晤伊朗外長,，集體決定維護伊核協(xié)議的有效性,，同時建議擴大伊核協(xié)議的執(zhí)行范圍,，滿足美國部分條件，使之“回心轉(zhuǎn)意”,。美對歐盟鋼鋁關(guān)稅延期的“大限”定于6月1日,，歐盟甚感心焦。

美國給中東亂上加亂

德法英俄中等國加速互動，應(yīng)對美國挑起貿(mào)易爭端和蓄意退出伊核協(xié)議,，以及把駐以使館遷往耶路撒冷引發(fā)的全球性緊張態(tài)勢,。土耳其和敘利亞總統(tǒng)先后與俄總統(tǒng)普京會談，德國總理默克爾和馬克龍隨后前往索契拜會普京,。不久前,，默克爾訪華，中法外長在巴黎會晤,。25日,，中法俄英法德伊6國還將舉行伊核協(xié)議聯(lián)會……可見，出于對中東安全的基本考慮,，國際社會維護伊核協(xié)議的意愿十分強烈,。

5月21日，美國務(wù)卿蓬佩奧在傳統(tǒng)基金會發(fā)表對伊政策演講,，拋出最后通牒式的12項條件：要求伊朗全面停止?jié)饪s鈾計劃并任由國際專家無條件檢查,，全面停止彈道導(dǎo)彈研發(fā)和出口，全面從敘利亞撤軍等,。蓬佩奧還稱,，美將派特使游說各國，“與伊合作的國家和企業(yè)后果自負”,。歐盟對美決定深感驚懼和不安,。21日，二十國集團外長會議發(fā)表共同聲明,，提出堅持“多邊主義和全球治理”,，這番措辭雖是妥協(xié)的結(jié)果，仍極具針對性,。

蓬佩奧稱“不能任由伊朗控制中東”,，然而，事實是美國在刻意搞亂中東,，只有以色列總理內(nèi)塔尼亞胡贊賞美國的“堅定立場”,，而國際社會普遍認為以色列才是中東的擁核國家。巴勒斯坦民眾的反以浪潮已使美以名聲大損,、窮于應(yīng)付,，敘利亞政府借機擴大戰(zhàn)果，俄羅斯和伊朗在敘利亞根基更穩(wěn),。亂上加亂的中東局勢,，讓歐洲遭受安全和經(jīng)濟雙重損失，焦慮日甚,。

（孫海潮 作者為中國國際問題研究基金會歐洲中心主任,、前駐外大使）