原標(biāo)題:張家棟:美國(guó)推“印太戰(zhàn)略”虛招多實(shí)招少
美國(guó)國(guó)防部5月30日宣布,,將美國(guó)太平洋司令部正式更名為印度洋-太平洋司令部,。還有報(bào)告稱,美國(guó)在2018財(cái)年增加的軍費(fèi)開(kāi)支,,將有很大一部分被用于印太地區(qū),。這似乎意味著特朗普政府推出的印太戰(zhàn)略將走出概念提出階段,,進(jìn)入機(jī)制建設(shè)和能力擴(kuò)充階段,印太戰(zhàn)略正在逐步落地,。
改變一個(gè)名稱,,還稱不上是戰(zhàn)略變化,,充其量只是表明美國(guó)對(duì)印度洋地區(qū)的重視程度上升,對(duì)印度的重視程度上升,。美國(guó)的軍力部署仍然如舊,,尚未做出相應(yīng)變化。與軍事戰(zhàn)略相配套的政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,,尤其是印度等國(guó)更加關(guān)注的經(jīng)濟(jì)合作,,美國(guó)基本上沒(méi)有提及,更難推出具體的舉措,。
與以前的戰(zhàn)略相比,,美國(guó)印太戰(zhàn)略的變化主要體現(xiàn)在美國(guó)對(duì)國(guó)際合作的態(tài)度發(fā)生了變化。在過(guò)去,,國(guó)際合作是美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分,,最多是一根支柱。但是現(xiàn)在,,同盟體系和國(guó)際合作,,成了美國(guó)印太戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。這也表明,,美國(guó)印太戰(zhàn)略的最終結(jié)果,,在很大程度上取決于其他國(guó)家的配合意愿與力度,尤其是日本和印度的態(tài)度,。而恰恰在這些方面,,美國(guó)面臨的不確定性都增加了。
首先,,日本對(duì)國(guó)際形勢(shì)的看法,,正在發(fā)生重大變化。隨著中國(guó)力量的穩(wěn)步上升,,以及美國(guó)表現(xiàn)出來(lái)的不確定性,,日本對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略信任度正在下降。進(jìn)入2018年以來(lái),,日本輿論界和決策層,,都開(kāi)始向?qū)χ腥贞P(guān)系有利的方向進(jìn)行調(diào)整。這一調(diào)整雖然不足以使日本改變對(duì)日美同盟體系和印太戰(zhàn)略的支持態(tài)度,,但是卻會(huì)影響其參與美國(guó)印太戰(zhàn)略的方式和力度,,并放大日本和美國(guó)之間的戰(zhàn)略差異。