原標題:張家棟:美國推“印太戰(zhàn)略”虛招多實招少
美國國防部5月30日宣布,將美國太平洋司令部正式更名為印度洋-太平洋司令部,。還有報告稱,,美國在2018財年增加的軍費開支,將有很大一部分被用于印太地區(qū),。這似乎意味著特朗普政府推出的印太戰(zhàn)略將走出概念提出階段,,進入機制建設和能力擴充階段,印太戰(zhàn)略正在逐步落地,。
改變一個名稱,,還稱不上是戰(zhàn)略變化,充其量只是表明美國對印度洋地區(qū)的重視程度上升,對印度的重視程度上升,。美國的軍力部署仍然如舊,,尚未做出相應變化。與軍事戰(zhàn)略相配套的政治和經濟戰(zhàn)略,,尤其是印度等國更加關注的經濟合作,,美國基本上沒有提及,更難推出具體的舉措,。
與以前的戰(zhàn)略相比,,美國印太戰(zhàn)略的變化主要體現(xiàn)在美國對國際合作的態(tài)度發(fā)生了變化。在過去,,國際合作是美國國家安全戰(zhàn)略的一個組成部分,,最多是一根支柱。但是現(xiàn)在,,同盟體系和國際合作,,成了美國印太戰(zhàn)略的基礎。這也表明,,美國印太戰(zhàn)略的最終結果,,在很大程度上取決于其他國家的配合意愿與力度,尤其是日本和印度的態(tài)度,。而恰恰在這些方面,,美國面臨的不確定性都增加了。
首先,,日本對國際形勢的看法,,正在發(fā)生重大變化。隨著中國力量的穩(wěn)步上升,,以及美國表現(xiàn)出來的不確定性,,日本對美國的戰(zhàn)略信任度正在下降。進入2018年以來,,日本輿論界和決策層,,都開始向對中日關系有利的方向進行調整。這一調整雖然不足以使日本改變對日美同盟體系和印太戰(zhàn)略的支持態(tài)度,,但是卻會影響其參與美國印太戰(zhàn)略的方式和力度,,并放大日本和美國之間的戰(zhàn)略差異。