原標(biāo)題：光明日報：不限流量卻限速,，運(yùn)營商的套路何時休

自三大電信運(yùn)營商推出不限量套餐以來,，流量使用達(dá)到一定閾值后會被限速的規(guī)定并不為人熟知。近日,，經(jīng)網(wǎng)友和媒體曝光該現(xiàn)象后，廣大用戶紛紛詬病運(yùn)營商這種不合理的做法,。

從技術(shù)層面上來說,，對不限量套餐進(jìn)行超額限制本無可厚非。根據(jù)技術(shù)專家的說法，移動網(wǎng)絡(luò)共享基站的總帶寬有限,，為避免網(wǎng)絡(luò)堵塞,，后登陸的用戶需要排隊等待。同時,，如果高速上網(wǎng)的用戶數(shù)量過多,，網(wǎng)速自然也會下降。因此,，目前全球范圍內(nèi)的不限量套餐,，大多為階梯式設(shè)計——首先滿足絕大多數(shù)用戶使用量范圍內(nèi)承諾的最高網(wǎng)速，到達(dá)限速限額之后,，網(wǎng)速便會下降,。

可是，網(wǎng)友的不滿并非源自于此,。打開多地三大電信運(yùn)營商的網(wǎng)上營業(yè)廳頁面,，不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)營業(yè)廳將不限量套餐放置在顯眼位置著力宣傳,。廣告語中不乏“流量不限量”“不限流量不羨仙”“不限量共享”等有吸引力的字眼,，卻難覓有關(guān)限速的提示。

事實(shí)上,，運(yùn)營商并未省略相關(guān)情況的介紹,，只是在廣告宣傳時“費(fèi)了些思量”。在許多運(yùn)營商的不限量套餐詳情頁中,，限速規(guī)定往往出現(xiàn)在廣告角落這一最不起眼的位置,。相關(guān)介紹，也多以很不明顯的小字或灰體字形式呈現(xiàn),，極易被用戶所忽視,，進(jìn)而造成誤解。

《反不正當(dāng)競爭法》第21條第1款規(guī)定,，經(jīng)營者利用廣告和其他方法,，對商品作引人誤解的虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,，消除影響,，并可根據(jù)情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款。不過,，要界定運(yùn)營商是否進(jìn)行了虛假宣傳并不容易,。當(dāng)運(yùn)營商們游走在法律的灰色地帶，嫻熟地玩起了“套路”,，輸家注定只有無辜的用戶,。

天下熙熙,，皆為利來。運(yùn)營商瞄準(zhǔn)的,，不過是用戶的口袋,。遺憾的是，類似這樣暗度陳倉,、實(shí)限網(wǎng)速的好戲,，并非首演。上世紀(jì)九十年代,，我國移動通信事業(yè)剛剛起步,，為平衡東西部用戶數(shù)量和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而推出的漫游通話費(fèi)竟能歷經(jīng)20年不倒，直至近年才被取消,，令廣大用戶徒呼奈何,。多年來,，運(yùn)營商為漫游費(fèi)大打太極,，原因并不復(fù)雜：取消漫游費(fèi)，將會給運(yùn)營商帶來經(jīng)濟(jì)利益上的巨大損失,。

運(yùn)營商將用戶當(dāng)月流量清零的做法,，也曾廣受詬病。直到2015年10月1日,，這項(xiàng)不合理的規(guī)定才被廢除,。至于此中原因，亦無須多言,。由此看來,，利益當(dāng)前，運(yùn)營商們構(gòu)思出的五花八門的“套路”就不會絕跡,。市場缺乏足夠的競爭,，終會失去活力，服務(wù)質(zhì)量也就永遠(yuǎn)不可能得到保證,。若沒有外力的介入,，下一個“不限流但限速”的自說自話式玩法，很快會闖入公眾的視野,。

已經(jīng)有媒體發(fā)現(xiàn),，在運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)公司合作的免流量套餐中，其專屬流量也并非適用于所有操作,。比如,，中國移動推出的“任我看”視頻流量包宣傳可以在咪咕視頻、騰訊視頻等多家視頻APP上專屬定向使用,，但這些定向流量的使用范圍仍有限制——APP內(nèi)圖片,、文字、視頻內(nèi)插播廣告、彈幕,、第三方廣告等在線觀看,、下載、緩存產(chǎn)生的流量,，不在專屬流量使用范圍內(nèi),，即需要用戶為此支付額外的流量費(fèi)。作為一名普通用戶,，對上述令人眼花繚亂,、頭暈?zāi)垦５囊?guī)定只能表示無奈。在如此復(fù)雜的規(guī)定加持之下,，運(yùn)營商恐怕將永遠(yuǎn)立于不敗之地,。

因此，指望運(yùn)營商及時,、透明地盡到提醒義務(wù)就能一勞永逸地解決問題,，無疑是一種空想。唯有將自由的選擇權(quán),、實(shí)在的監(jiān)督權(quán)交到用戶手中,，運(yùn)營商才能放下那些“奇思妙想”，把心思花在提升服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平上面來,。