原標(biāo)題:德媒文章:美俄核軍控體系面臨失效核憂慮升級(jí)
參考消息網(wǎng)6月6日?qǐng)?bào)道 德國(guó)《國(guó)際政治與社會(huì)》雜志網(wǎng)站5月24日刊發(fā)維也納裁軍和不擴(kuò)散中心高級(jí)研究員,、卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院非駐會(huì)學(xué)者烏爾里?!で鞑┦康奈恼隆缎碌牟环€(wěn)定》稱,俄羅斯和北約均感覺受到對(duì)方的威脅,,這讓軍控處于嚴(yán)重危險(xiǎn)之中,。西方與俄羅斯之間的核威懾關(guān)系越來越不穩(wěn)定,。在彼此缺乏安全感的驅(qū)使下,,雙方首先通過擴(kuò)充軍備來尋求自我救贖。傳統(tǒng)的核軍控體系正面臨全面失敗,。
核憂慮基于不同層面
文章稱,,普京最新的國(guó)情咨文說明了三件事。第一,,俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)層非常忌憚美國(guó)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng),,這種執(zhí)念至少可以追溯到里根時(shí)代。2001年,,華盛頓退出《反彈道導(dǎo)彈條約》的舉動(dòng)加深了這種擔(dān)憂,。俄羅斯一方面顧慮自己的二次戰(zhàn)略打擊能力退化,另一面對(duì)美國(guó)在軍事技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加大感到恐懼,。第二,普京的國(guó)情咨文強(qiáng)調(diào),,俄羅斯更加相信核威懾歸根結(jié)底是維持和平的推動(dòng)力,。第三,,在美俄之間存在巨大力量失衡的情況下,俄羅斯有意識(shí)地把核武器當(dāng)作彌補(bǔ)措施,??偟膩碚f,俄羅斯的擔(dān)憂存在于戰(zhàn)略層級(jí),。
文章稱,,自從2014年以來,美國(guó)和北約一直把俄羅斯視為對(duì)手和“對(duì)聯(lián)盟的挑戰(zhàn)”,。北約如今相當(dāng)重視波羅的海國(guó)家的防務(wù)局勢(shì),。這些國(guó)家的防務(wù)局勢(shì)再三證明一旦遇到問題,波羅的海國(guó)家恐怕無法自衛(wèi),。這就是為何五角大樓《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》提出了部署新的?;鶓?zhàn)術(shù)核武器建議。
美國(guó)傳遞出來的信息是自己不再完全信任北約部署在歐洲的核系統(tǒng),。美國(guó)和部分北約國(guó)家的核憂慮主要存在于區(qū)域或核戰(zhàn)術(shù)層面上,。
缺乏溝通導(dǎo)致誤判
文章稱,核憂慮形成一種強(qiáng)烈的相互刺激,,雙方有可能因?yàn)椴煌睦碛稍诓煌能娛聦用嫔?jí)軍備競(jìng)賽,。西方對(duì)俄羅斯可能進(jìn)攻波羅的海國(guó)家,或者迫使北約陷入核危機(jī)的擔(dān)憂經(jīng)常被俄羅斯方面稱為“制造恐慌”,。反之亦然,,俄羅斯在戰(zhàn)略穩(wěn)定方面的擔(dān)憂美國(guó)早就不放在眼里。在這些問題上缺乏定期的戰(zhàn)略對(duì)話使局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化,,結(jié)果導(dǎo)致誤解和曲解,。
文章稱,現(xiàn)在另一項(xiàng)極為重要的軍控條約也面臨廢止的危險(xiǎn),?!吨谐毯俗游淦鳁l約》一直被認(rèn)為是歐洲安全的核心。自2014年以來,,美國(guó)公開指責(zé)俄方違反削減陸基中程導(dǎo)彈的條約,。具體指控包括莫斯科測(cè)試被禁止的巡航導(dǎo)彈,在此期間甚至可能已經(jīng)部署,。如果是這樣的話,,那么西方就不得不問,這些可以打到整個(gè)歐洲的導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)了誰,。
俄羅斯反駁美國(guó)的指控,。最充分的證據(jù)是美國(guó)在波蘭和羅馬尼亞部署的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。莫斯科的擔(dān)憂是這些防御系統(tǒng)經(jīng)過稍微的技術(shù)改動(dòng),,就能轉(zhuǎn)變成陸基巡航導(dǎo)彈的攻擊系統(tǒng),。如果是這樣,,西方相當(dāng)于違約。華盛頓試圖向莫斯科澄清此事,,但是迄今為止沒有取得任何實(shí)質(zhì)性成果,。
老問題需要新對(duì)策
文章稱,也許軍控談判代表最后的希望寄托在美俄的《新削減戰(zhàn)略武器條約》繼續(xù)有效,。但該條約前途未卜,,它將于2021年到期。顯然特朗普會(huì)拒絕讓該條約一次性延長(zhǎng)5年有效期,,這可能主要是因?yàn)椤缎孪鳒p戰(zhàn)略武器條約》是奧巴馬政府的成就,。
另外,最近俄外交部軍備控制和不擴(kuò)散司司長(zhǎng)弗拉基米爾·葉爾馬科夫間接指責(zé)美國(guó)違反條約,。葉爾馬科夫指出,《新削減戰(zhàn)略武器條約》只有在華盛頓完全遵守條約精神和條款下,,才可能得到延長(zhǎng),。如果該條約在沒有延長(zhǎng)或后續(xù)國(guó)家接手的情況下到期,這將意味著雙邊核武器控制的終結(jié),。
文章稱,,這種新的不穩(wěn)定局勢(shì)急需新的解決方法。不幸中的萬幸是美俄雙方至少都很重視彼此的擔(dān)憂,。理論上,,這就提供了雙方可以讓步妥協(xié)的空間。但具體來講,,是否有可能制定一項(xiàng)全面的軍備控制協(xié)議呢,?是否可以用俄羅斯的核戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)——至少在歐洲——來交換美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的削減和限制?無論在政治方面,,還是技術(shù)領(lǐng)域,,人們都應(yīng)該心存信心。
俄羅斯總統(tǒng)普京剛剛開啟第4個(gè)總統(tǒng)任期,面前已擺滿一堆迫在眉睫的課題,。處理和美國(guó)及其西方盟友的緊張關(guān)系,,是其中最棘手的難題之一