原標(biāo)題：金燦榮：莫夸大中國(guó)外部戰(zhàn)略環(huán)境的困難

大國(guó)把握自己外部戰(zhàn)略環(huán)境的能力總體而言會(huì)比小國(guó)更強(qiáng)一些,，這是國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)基本事實(shí),。但大國(guó)也有自身的困難,，其他國(guó)家對(duì)大國(guó)的疑慮通常也會(huì)更高一些,，導(dǎo)致大國(guó)在所在地區(qū)一般都不太受歡迎,。

比如,，研究拉美的學(xué)者都知道一句話：拉丁美洲的悲劇是離上帝太遠(yuǎn),，離美國(guó)太近,，拉美國(guó)家多多少少都受過(guò)美國(guó)欺負(fù),。東歐國(guó)家比較怕俄羅斯，比如布熱津斯基在《大棋局》里講過(guò),，波蘭人對(duì)俄國(guó)人的仇恨是從娘胎里帶出來(lái)的,。西歐人比較怕德國(guó),，歐洲人二戰(zhàn)后開(kāi)始搞聯(lián)合時(shí)動(dòng)機(jī)很復(fù)雜,，它的起點(diǎn)是上世紀(jì)50年代的歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng),，依據(jù)是法國(guó)外長(zhǎng)舒曼提出的“舒曼計(jì)劃”,，那個(gè)計(jì)劃充滿對(duì)德國(guó)的疑慮,，其中講到搞歐洲聯(lián)合的目的就是“引入美國(guó),、驅(qū)除俄羅斯,、壓制德國(guó)”,。另外南亞國(guó)家一般怕印度,。按照這個(gè)邏輯,，東亞國(guó)家對(duì)中國(guó)有疑慮也算正常。

大國(guó)的處境就是這樣復(fù)雜,，它的體量決定自身比較安全,，國(guó)際影響力較大。但也正因這種體量,，它所受到的周邊國(guó)家猜忌更多,。

較之一般大國(guó)，中國(guó)的處境還要更復(fù)雜,。一是因?yàn)橹袊?guó)的周邊鄰國(guó)比一般大國(guó)都多,。我們陸上有14個(gè)鄰國(guó)，海上8個(gè),，其中越南和朝鮮既是陸上鄰國(guó)又是海上鄰國(guó),，所以算起來(lái)總共是20個(gè)鄰國(guó)，在大國(guó)里最多,。不僅鄰國(guó)多,，人也多。中國(guó)和周邊國(guó)家人口加起來(lái),，大概占世界總?cè)丝诘囊话?。?guó)家多、人口多,，事情自然就多,。

二是中國(guó)周邊國(guó)家情況比較復(fù)雜,。比如各國(guó)發(fā)展程度很不一樣，有非常發(fā)達(dá)的國(guó)家,，也有很落后的國(guó)家;力量差距巨大,，有極強(qiáng)大的國(guó)家，也有極弱小的國(guó)家;政治制度很不一樣,，人類所有政治制度這里都有;文明背景大不同,，人類所有宗教這里也幾乎都有，比如佛教,、印度教,、伊斯蘭教和天主教。另外人種也多,，俄羅斯和中亞是白種人,，東北亞黃種人，印尼東部和巴布亞新幾內(nèi)亞一帶是棕色人種,，等等,。

三是周邊國(guó)家跟中國(guó)的歷史記憶不同。中國(guó)強(qiáng)調(diào)自己自古以來(lái)是農(nóng)耕民族,，不搞對(duì)外侵略,，愛(ài)好和平。但在周邊國(guó)家的歷史記憶中,，中國(guó)挺會(huì)打人的,。不僅歷史記憶不同，也有很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。近代以來(lái)學(xué)習(xí)和引入西方國(guó)家的民族國(guó)家等概念后,，這里的邊界矛盾和文化沖突等問(wèn)題都出現(xiàn)了。

正因這些原因,，中國(guó)的周邊環(huán)境比西方國(guó)家都更復(fù)雜,。對(duì)于這樣的一個(gè)中國(guó)快速崛起，周邊反應(yīng)也必然復(fù)雜,。

如果說(shuō)中國(guó)在戰(zhàn)略處境上面臨挑戰(zhàn),，當(dāng)然毋庸置疑，但也不能過(guò)于夸大現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)或困難,。就新中國(guó)的歷史而言，現(xiàn)在不是中國(guó)最難的時(shí)候,。最難的時(shí)候可能是在毛澤東時(shí)代,，比如上世紀(jì)60年代，我們?cè)谕獠扛捞K都對(duì)立,，還跟印度有邊境沖突,，在內(nèi)部則有蔣介石嚷嚷反攻大陸,。

夸大現(xiàn)實(shí)難度似乎是人的天性，而且我們這代人承平已久,，對(duì)現(xiàn)實(shí)困難的心理承受力差,。另外網(wǎng)絡(luò)時(shí)代也容易把問(wèn)題夸大，對(duì)此我們應(yīng)有客觀認(rèn)識(shí),。

以上是背景,，回到現(xiàn)實(shí)來(lái)講，現(xiàn)在中國(guó)的發(fā)展確實(shí)到了一個(gè)節(jié)點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)總量,、制造業(yè)規(guī)模等指標(biāo)都在世界上名列前茅，國(guó)際影響力顯著提升,。這種情況下,，外部世界對(duì)我們的態(tài)度就更糾結(jié)了。

一方面,，西方國(guó)家開(kāi)始感到緊張,，擔(dān)心中國(guó)挑戰(zhàn)它們的領(lǐng)導(dǎo)地位，周邊跟我們有矛盾的國(guó)家也緊張,，甚至感到所謂的“威脅”,。但另一方面，廣大發(fā)展中國(guó)家普遍感到高興,，它們覺(jué)得有希望了,。周邊跟我們關(guān)系不錯(cuò)甚至很鐵的國(guó)家，比如巴基斯坦,、老撾,、柬埔寨、泰國(guó),、緬甸和中亞國(guó)家也歡迎中國(guó)崛起,。當(dāng)然，現(xiàn)在西方國(guó)家仍是占主導(dǎo)的力量,，周邊跟中國(guó)有矛盾的國(guó)家力量也較強(qiáng),，而喜歡或歡迎中國(guó)崛起的國(guó)家實(shí)力總體偏弱，在國(guó)際上沒(méi)太大發(fā)言權(quán),，幫不上特別大忙,。

中國(guó)崛起已是事實(shí)，它必然會(huì)產(chǎn)生外部性,，這種外部性或者說(shuō)外部影響有好有壞,。只是最近一段時(shí)間，競(jìng)爭(zhēng)和矛盾的一面更突出了一點(diǎn)，給人感覺(jué)好像我們挑戰(zhàn)很多,。但我們畢竟是大國(guó),，應(yīng)對(duì)能力很強(qiáng)。另外大國(guó)天生面臨矛盾就多,，與周邊存在摩擦也算正常,，風(fēng)和日麗是非常態(tài)，風(fēng)雨交加才是常態(tài),。

在衡量中國(guó)外部環(huán)境時(shí),，美國(guó)當(dāng)然是最關(guān)鍵的因素之一，現(xiàn)在它對(duì)我們明顯感到緊張,。而中美關(guān)系矛盾一面一突出,，就會(huì)產(chǎn)生“一丑遮百俊”的效果。

其實(shí)仔細(xì)分析,，當(dāng)前中國(guó)周邊戰(zhàn)略形勢(shì)還行,。比如我們跟俄羅斯關(guān)系很好，跟中亞“五個(gè)斯坦”也相當(dāng)好,，跟南亞大部分國(guó)家很鐵,。東南亞國(guó)家大部分都還可以，跟菲律賓和越南關(guān)系處理得都不錯(cuò),。南亞方面,，雖然去年跟印度發(fā)生洞朗對(duì)峙，但后來(lái)雙方予以妥善處理,，都做了不少緩和關(guān)系的工作,，比如中國(guó)商務(wù)部組織中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)赴印開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流，印方也頻繁派出高官訪華,，到4月份中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了武漢會(huì)晤,。東北亞方向，中朝關(guān)系充分體現(xiàn)了堅(jiān)韌性,，中韓關(guān)系這段時(shí)間很穩(wěn)定,。尤為突出的中日關(guān)系改善勢(shì)頭良好，李克強(qiáng)總理剛剛正式訪日并出席了中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,。

也就是說(shuō),，除了中美摩擦顯得比較突出，其他方向上都還不錯(cuò),。至于中美關(guān)系,，我覺(jué)得還是處在斗而不破的狀態(tài)。美國(guó)對(duì)我們態(tài)度確實(shí)有變,，這種變化很可能是戰(zhàn)略性的,，這得承認(rèn),。但美國(guó)好像也沒(méi)人公開(kāi)主張要跟中國(guó)對(duì)抗,，比如在貿(mào)易摩擦問(wèn)題上,，即使是那些美國(guó)貿(mào)易鷹派，也一直沒(méi)放棄談判基調(diào),。

這就是中國(guó)外部環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情況,。中國(guó)特殊的地理和歷史決定外部環(huán)境向來(lái)復(fù)雜，很少有完全風(fēng)和日麗的時(shí)候,，當(dāng)前階段在新中國(guó)歷史上也不是最難的,。中國(guó)是一個(gè)超大型國(guó)家，只要我們家里不出事,，保持戰(zhàn)略定力,，外部挑戰(zhàn)就都是可控的，我們不要人為夸大戰(zhàn)略環(huán)境上的困難,，自己嚇唬自己,。(作者是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、副院長(zhǎng))