他指出，議員的提案一般包括四種不同類(lèi)型，即法案,、聯(lián)合決議案,、決議案,、協(xié)同決議案,。前兩者需要總統(tǒng)批準(zhǔn)成為法律，后兩者只在院會(huì)通過(guò),，旨在形成對(duì)某個(gè)議題的一致意見(jiàn),。美國(guó)國(guó)會(huì)的提案程序相當(dāng)簡(jiǎn)單，參議員得到主持人許可就可以當(dāng)眾宣布提出議案,，眾議員則是把正式文本交給書(shū)記處或者扔進(jìn)提案箱就算提案,。如果是參眾兩院議員聯(lián)合提出，則分別進(jìn)入程序,。提案提出后,，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議后，如果能夠進(jìn)入國(guó)會(huì)辯論,，表決，就成為法律,。

需密切關(guān)注美“友臺(tái)”勢(shì)力動(dòng)態(tài)

媒體觀(guān)察,，近兩年來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)支持臺(tái)灣方面的力度有所升溫,，并且隨著特朗普政府相關(guān)主管官員陸續(xù)到位,，尤其是一些“親臺(tái)”人士上任,，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的一些限制性做法正被重新評(píng)估調(diào)整,，包括評(píng)估美臺(tái)軍艦互訪(fǎng),、解除美臺(tái)官員互訪(fǎng)限制等,，乃至日前參議院剛剛通過(guò)的“2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法”草案中，還加入了建議美軍應(yīng)適度參加臺(tái)方軍演的條款,。

具體到這次美國(guó)國(guó)會(huì)議員提案鼓吹美臺(tái)“建交”,，張文生表示，這個(gè)提案在美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)該不會(huì)有多少市場(chǎng),，因?yàn)閷?duì)于美國(guó)政府來(lái)說(shuō),，如果它選擇跟臺(tái)當(dāng)局“恢復(fù)外交關(guān)系”,，那就意味著跟中國(guó)大陸斷絕外交關(guān)系,，這其中的利弊選擇顯而易見(jiàn),。“絕大多數(shù)美國(guó)國(guó)會(huì)議員心里也是很清楚的,?！?/p>

張文生表示，美國(guó)國(guó)會(huì)有些人打“臺(tái)灣牌”,，一方面會(huì)加劇中美之間的對(duì)立和沖突,，使得中美關(guān)系的摩擦變得更多、更復(fù)雜,，中美之間的民意對(duì)立也有可能上升,。另一方面，這種舉動(dòng)也會(huì)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局,、島內(nèi)“獨(dú)派”勢(shì)力帶來(lái)一定的影響,。“美國(guó)議員鼓吹美臺(tái)‘復(fù)交’,，蔡英文當(dāng)局將受到一定的所謂‘鼓勵(lì)’，島內(nèi)‘臺(tái)獨(dú)’勢(shì)力也會(huì)趁機(jī)抬頭,，更加囂張,，反過(guò)來(lái)就會(huì)影響兩岸關(guān)系,，使得兩岸在‘統(tǒng)獨(dú)’立場(chǎng)上的對(duì)立更加加劇,。”