原標題：章玉貴：美國踐踏貿(mào)易規(guī)則背后的盤算

特朗普政府6日發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn),，迫使中國對等反擊，引爆當今全球兩個最大經(jīng)濟體間的貿(mào)易體系對抗。而在稍早，面對強鄰美國的保護主義行為，忍無可忍的加拿大啟動二戰(zhàn)以來最猛烈的貿(mào)易行動,，特魯多總理聲言加拿大別無選擇,，必須報復,，并呼吁加拿大各界支持政府對美開征報復性關稅,。接下來,，如果更具震撼意義的美歐貿(mào)易大戰(zhàn)最終無法避免，則美國之外的幾乎任何國家,，都須做好迎擊特朗普政府的準備,，以盡量減少這個當今世界政經(jīng)秩序最大變量對本國造成的沖擊與危害。

按照特朗普政府的邏輯,，作為全球貿(mào)易體系擔保人,，美國自二戰(zhàn)以來尤其21世紀以來對其他國家提供了天量貿(mào)易機會、市場空間與福利效應,，但美國卻忍受著被包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴長期“掠奪”的痛苦,，因而美國被迫啟動“301”調(diào)查，以關稅手段來懲罰不遵守貿(mào)易規(guī)則的競爭對手,。但這個邏輯顯然經(jīng)不起推敲,。

世人都知道，美國是自由貿(mào)易的最大受益者,，也是關貿(mào)總協(xié)定及后來世貿(mào)組織的主要設計者與體系維護者,。美國人不會忘記他們尊崇的古典經(jīng)濟學家大衛(wèi)·李嘉圖對自由貿(mào)易的推崇，也深知曾扮演美國國運拯救者角色的約翰·凱恩斯爵士如何反對貿(mào)易保護主義,。而由美國在1944年主導成立的布雷頓森林體系,，盡管本身已然瓦解，但基于該體系形成的全球經(jīng)濟金融與貿(mào)易規(guī)則,、慣例,，迄今仍在發(fā)揮支柱作用。其中的核心理念與現(xiàn)實表達包括：以各國公認和簽訂的規(guī)則為基礎,，擴大貨物和服務的生產(chǎn)與貿(mào)易,，一體化的多邊貿(mào)易體制，逐步消除關稅與非關稅貿(mào)易壁壘,，等等,。直至以雙邊或多邊自貿(mào)區(qū)為基礎，通過大幅降低貿(mào)易伙伴間的交易成本,，消除貿(mào)易歧視,，滿足各國有效需求，促進全球經(jīng)濟增長,。

而美國在這套貿(mào)易體系中長期扮演體系建構者與變革驅(qū)動者角色,，并由此獲得顯性與隱性收益。這一點,，恐怕只有美國人心里最能體會到獲得感,。

熟悉經(jīng)濟史的人都知道,，工業(yè)革命以來，以美歐為代表的西方資本主義國家打著自由貿(mào)易旗號攫取的財富難以統(tǒng)計,，南北鴻溝是怎么造成的,，想必這個問題由它們來回答一定會非常尷尬。甚至直到現(xiàn)在,，特朗普政府還認為,，全球貿(mào)易體系和規(guī)則必須能讓美國舒舒服服地大撈特撈，否則就是對美國的不公,。只可惜,，真實世界的國際經(jīng)貿(mào)格局變遷，并不完全以美國的意志為轉移,。2001年之前基本處于全球貿(mào)易價值鏈邊緣的中國,，通過加入世貿(mào)組織，不斷學習與適應國際貿(mào)易規(guī)則,，通過技術和服務品質(zhì)提升不斷提高出口競爭力,，一躍而成為國際市場中高貿(mào)易價值鏈的重要參與者,，并以規(guī)則為基礎,，穩(wěn)步構筑雙邊與多邊自由貿(mào)易體系。這些成就,，顯然是讓美國難以適應了,。

筆者在與美國商界和政界人士的交流中發(fā)現(xiàn)，盡管美國對與中國發(fā)生體系性貿(mào)易碰撞的結果也沒十足把握,，但是他們大都認為中國的發(fā)展大大超出美國預期,，全球財富中心有從美國轉移到中國的趨勢，全球財富的配置與資產(chǎn)定價中心將來也有可能轉移到中國,，況且中國正推動區(qū)域乃至全球貿(mào)易規(guī)則的重構,，這是美國絕不能容忍的。美國必須采取“超常規(guī)舉措”,，遏制中國出口競爭力的提升,，乃至切割中國貿(mào)易核心價值鏈，迫使中國按照美國的意志第二次“入世”,，進而實現(xiàn)對中國的戰(zhàn)略圍堵,，使美國在全球新一輪財富配置進程中繼續(xù)把握主導權。

美國肆意踐踏國際貿(mào)易規(guī)則,，表面來看是通過貿(mào)易戰(zhàn)這種“超常規(guī)手段”,，實現(xiàn)階段性的國家目標，深層次的戰(zhàn)略考量,，則是通過調(diào)動美國在高端產(chǎn)業(yè),、柔性商業(yè)規(guī)則與機制化霸權方面的綜合競爭實力,，確保美國保持對主要競爭對手的代際優(yōu)勢。(作者是上海外國語大學國際金融貿(mào)易學院院長)