原標(biāo)題：何偉文：世貿(mào)組織無法被取代

美國總統(tǒng)特朗普與歐委會主席容克近日發(fā)表意向性聯(lián)合聲明,，被一些自媒體炒作到了天上。有的認(rèn)為美歐日零關(guān)稅大市場呼之欲出,，WTO將被邊緣化,，甚至成為“廢紙一張”。這完全是江湖炒作,，沒有事實和科學(xué)根據(jù),。

首先，眼下美歐聲稱要談自貿(mào)協(xié)定只是一種機(jī)會主義的愿景,，旨在穩(wěn)住美歐貿(mào)易關(guān)系,。如果啟動并最終達(dá)成協(xié)議，需要經(jīng)過數(shù)年艱苦的談判,。目前看來這一前景相當(dāng)渺茫,。根據(jù)是：第一，容克僅是歐盟28國(英國尚未辦完脫歐手續(xù))的管家,，不是老板,。歐盟是以一致通過為議事規(guī)則，只要有一個國家反對就可能泡湯,。法國總統(tǒng)馬克龍已經(jīng)表示反對,。第二，即便啟動,，也只是2013年美歐談判的跨大西洋伙伴關(guān)系(TTIP)的簡裝版,。盡管美歐領(lǐng)導(dǎo)人為推動TTIP不遺余力，仍因分歧太大,，無疾而終,。特朗普當(dāng)美國總統(tǒng)，困難就更大了,。第三,，特朗普要的是立竿見影的“政績”和選票，那些費(fèi)功夫的事,，他未必有興趣,。他把新聞造出來了，支持率上去了,，剩下的就不重要了,。

其次,，美歐日相互貿(mào)易只覆蓋世界貿(mào)易一小部分，在世界貿(mào)易中的比重都不大,。據(jù)美國官方統(tǒng)計,，2018年1-5月,，美國商品進(jìn)出口總計17057.94億美元,。按區(qū)域分，最大貿(mào)易伙伴是亞太,，5304.30億美元,，占總額31.1%;其次是北美(加墨)，5062.57億美元,，占總額29.7%,。與歐盟貿(mào)易額僅3315.51億美元，占19.4%,。

在亞太各貿(mào)易伙伴中,，美日貿(mào)易只有882.06億美元，占5.2%,。歐盟的主要貿(mào)易伙伴也不是美國,，而是區(qū)內(nèi)貿(mào)易。2017年歐盟出口總額中,，區(qū)內(nèi)貿(mào)易占64%,。美國只占?xì)W盟外貿(mào)16.9%，僅略高于中國(15.3%),。日本只占3.5%,，排在瑞士、俄羅斯,、土耳其之后,，居第6位;不及中國1/4。日本的最大貿(mào)易伙伴則既非美國,，亦非歐盟,，而是中國。2017年美歐,、美日,、歐日貿(mào)易額之和約10670億美元。尚不及中國與RCEP伙伴的貿(mào)易額(13331.92億美元),。

再次,，美歐日沒有覆蓋全球供應(yīng)鏈的全部,。為什么美歐日之間的貿(mào)易額并不大,？一個基本原因是，它們都占據(jù)商品生產(chǎn)高端,，屬于水平分工和水平競爭，缺乏原材料和中間品的生產(chǎn),，也缺少組裝,。這部分多在新興和發(fā)展中國家進(jìn)行。因此他們需要與后者進(jìn)行大量貿(mào)易,。美歐日加與新興發(fā)展中國家一起,，才能構(gòu)成全球供應(yīng)鏈。這也是為何美日和新興與發(fā)展中國家貿(mào)易額,，往往大于它們之間的雙邊貿(mào)易額的緣故,。

因此，即便美歐,、美日歷經(jīng)數(shù)年終于達(dá)成某種程度的自貿(mào)協(xié)定,，加上歐日自貿(mào)協(xié)定，也只是美歐,、美日和歐日三個跨區(qū)域或雙邊協(xié)定,，或世界數(shù)百個區(qū)域及雙邊貿(mào)易協(xié)定中的三個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是世界貿(mào)易安排的全部,。它們要制定規(guī)則,，也只是局部規(guī)則，或多邊貿(mào)易規(guī)則的補(bǔ)充,。相反,，它們已經(jīng)并將必須繼續(xù)和大批新興與發(fā)展中國家簽署自貿(mào)安排。因此,，規(guī)范全球貿(mào)易和全球供應(yīng)鏈的只能是多邊貿(mào)易機(jī)制,，多邊貿(mào)易機(jī)制只能是以目前已有164個經(jīng)濟(jì)體的世貿(mào)組織為中心。世貿(mào)組織當(dāng)然需要與時俱進(jìn),，需要改革,，但無法被取代。任何夸大美歐日貿(mào)易安排和否定世貿(mào)組織的說法,，都是沒有根據(jù)的,。(作者是人大重陽高級研究員，中國WTO研究會常務(wù)理事)