“區(qū)域能評,、環(huán)評改革尚在試推行階段,，對前期成效進(jìn)行評估后，我們正著力調(diào)整完善,?！笔∩虅?wù)廳人士說，中央編辦對這項改革探索給予充分肯定,。下半年將選擇第二批試點園區(qū),，力爭改革盡快在全省鋪開。未來,，區(qū)域評價這個“包裹”還將涵蓋文物,、水文、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等更多內(nèi)容,。

能放盡放,，簡政放權(quán)無死角

不久前，江蘇鐘山典當(dāng)進(jìn)行第三次增資,，由8000萬元增至1億元,。“辦理增資手續(xù)前后不到1個月,，真正感受到了簡政放權(quán)的便利,。”公司總經(jīng)理張洪岡說,，他們公司已有3次增資,，以前手續(xù)由商務(wù)部最終審批，一般要幾個月,，可能還要跑北京?，F(xiàn)在，新辦典當(dāng)企業(yè),、重大股權(quán)變化和注冊資本變化等審批都到了省里,，普通變更審批權(quán)限省商務(wù)廳又下放到設(shè)區(qū)市，這對典當(dāng)企業(yè)的信心是個很好提振,。

放權(quán),，是我省商務(wù)系統(tǒng)行政審批制度改革的核心工作之一。根據(jù)省委,、省政府“不再審批”要求,，除涉及國家安全和生態(tài)安全、重大生產(chǎn)力布局,、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等企業(yè)投資項目,，其他審批權(quán)限應(yīng)放盡放。

早在2014年10月，就將1億美元以下外資項目審批權(quán)下放至全部縣(市)和國家級高新區(qū),，將外資廣告公司等一批服務(wù)業(yè)審批權(quán)下放到各地商務(wù)主管部門,，這在全國尚屬首創(chuàng)。在此基礎(chǔ)上,，積極借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,，推行“清單式審批、備案化管理”改革,，開展外資項目快速審批試點,，縮減申報材料，減少審批層級,，進(jìn)一步縮短審批時間,。

2015年，江蘇省再出新招,，將省級對外投資備案管理權(quán)限下放到蘇州工業(yè)園區(qū),。省商務(wù)廳與省發(fā)改委權(quán)限同步、同范圍下放,，為全省開發(fā)區(qū)領(lǐng)先全國提供重要支撐,。

完善監(jiān)管，下放事項接得住

放權(quán),，不是一放了之,。既要防止下放事項“自由落體”，保證下級商務(wù)部門接得住,、接得穩(wěn),，更要通過放管結(jié)合，確保全省商務(wù)工作正常運行,。

去年10月,，全省商務(wù)系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)一公開”，完善事中事后監(jiān)管,，省商務(wù)廳當(dāng)年就把制度落實情況作為綜合行政執(zhí)法年度考核內(nèi)容,。市場秩序處處長申酉鳴說，在確立11個試點的同時抓緊面上推開,，并在重點、難點上尋求突破,。隨機(jī)抽取檢查對象名錄庫是雙隨機(jī)基礎(chǔ),，此前卻是空白。為此,，委托全國行政執(zhí)法體制改革試點的徐州市,，將“雙隨機(jī)一公開”作為開發(fā)全省商務(wù)綜合行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)重要內(nèi)容，將企業(yè)名錄庫與全省商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺實現(xiàn)對接，使得隨機(jī)抽查企業(yè)有了依據(jù),。首批已有超過280萬家企業(yè)實現(xiàn)共享,，行政執(zhí)法系統(tǒng)使用的有效數(shù)據(jù)31萬條。全省有78個市,、縣,、區(qū)商務(wù)局憑借該管理系統(tǒng)實現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”管理。