“大棋局”系列之八

這步棋，習(xí)近平落子“綠水青山”

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】十八大以來這5年,，習(xí)近平總書記總攬國家發(fā)展的時(shí)和勢,，作出全局性的謀劃部署，以一系列治國理政的大手筆大方略,，精心布局出一盤發(fā)展的大棋,。

新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出“大棋局”系列文章之八——《這步棋，習(xí)近平落子“綠水青山”》,。

習(xí)近平在“7·26”重要講話中指出,，經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn),。

天藍(lán)水綠山青,，是人民對“更優(yōu)美的環(huán)境”的期盼，也是習(xí)近平心中的美麗中國,。為了繪就這幅美麗畫卷,，他從未懈怠。

“綠色”布局引領(lǐng)“美麗中國”

2012年12月,，習(xí)近平擔(dān)任總書記后首赴地方考察時(shí)就諄諄告誡：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價(jià),?！?/p>

5年來，對生態(tài)環(huán)境,，總書記走到哪兒,，強(qiáng)調(diào)到哪兒：

在海南，他指出,，青山綠水,、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢,，必須倍加珍愛、精心呵護(hù),。他希望當(dāng)?shù)刂υ凇霸鼍G”“護(hù)藍(lán)”上下功夫,，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

在云南,，他強(qiáng)調(diào)要讓“蒼山不墨千秋畫,，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間，明確提出要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,。

在重慶，他指示要保護(hù)好三峽庫區(qū)和長江母親河,，“建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障”,。

在青海，他關(guān)注三江源,、“中華水塔”的保護(hù),，強(qiáng)調(diào)要“尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,，筑牢國家生態(tài)安全屏障”。

......

一串串腳印,，一聲聲叮囑,。習(xí)近平關(guān)注一城一地的環(huán)境問題，體現(xiàn)的是關(guān)注整體生態(tài)安全的大格局,。

大格局需要大布局,。頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署，密集推出——

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),。十八大審議通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明”寫入黨章,；

十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,；

十八屆四中全會要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；

十八屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”,，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)重要理念,，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的最新成果,。

超越和揚(yáng)棄了舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式,，生態(tài)文明、綠色發(fā)展日益成為人們的共識,，引領(lǐng)全社會形成新的發(fā)展觀,、政績觀和新的生產(chǎn)生活方式,。這一切，為實(shí)現(xiàn)“美麗中國”之路鋪下了最堅(jiān)固的基石,。

正如習(xí)近平所指出的,，黨的十八大以來的5年，“我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，推動(dòng)美麗中國建設(shè)邁出重要步伐”,。

“綠水青山就是金山銀山”

“如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo),，那污染又會是一種什么情況,？屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了?！?013年4月25日,，習(xí)近平在中央政治局常委會會議上說，“經(jīng)濟(jì)上去了,，老百姓的幸福感大打折扣,，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢,？”

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展真的無法兼得？

其實(shí),，習(xí)近平早就給出了回答,。2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時(shí),，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”,。9天后，習(xí)近平在《綠水青山也是金山銀山》一文中指出：“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)工業(yè),、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山,?！?/p>

目光如炬，直指關(guān)鍵,。

8年后,，習(xí)近平出訪哈薩克斯坦時(shí)再次重申：“綠水青山就是金山銀山?！?016年5月,，他在考察黑龍江時(shí)又指出：“冰天雪地也是金山銀山?！?/p>

這是以史為鑒,、立足現(xiàn)實(shí),、面向未來的科學(xué)論斷。這一論斷,，是對生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展,，為正確處理生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系指明了道路。

5年來,，習(xí)近平一再叮囑,，要“因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益,，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益、生態(tài)效益同步提升,，實(shí)現(xiàn)百姓富,、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一”。

“要按照綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山的思路,，摸索接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子”。

“正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則”。

......

習(xí)近平鼓勵(lì)大家：“只要勤勞肯干,，守著綠水青山一定能收獲金山銀山,。”

事實(shí)也是如此,。2014年,，浙江舟山定海區(qū)新建社區(qū)旅游接待人數(shù)突破20萬人次，經(jīng)濟(jì)總收入3500萬元,，村民人均收入22000元,。2015年5月，習(xí)近平來到這里,，村民介紹,，他們利用自然優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，收入普遍比過去明顯增加,、日子越過越好,。習(xí)近平表示,，這里是一個(gè)天然大氧吧，是“美麗經(jīng)濟(jì)”,，印證了綠水青山就是金山銀山的道理,。他強(qiáng)調(diào)：“這就是科學(xué)發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展，我們就要奔著這個(gè)做,。”

環(huán)境如水,，發(fā)展似舟。水能載舟,，亦能覆舟,。脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，美好的環(huán)境與富裕的生活,，完全可以共生共贏,。

“算大賬、算長遠(yuǎn)賬,、算整體賬,、算綜合賬”

綠色發(fā)展理念,，是習(xí)近平萃取中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)實(shí),，又著眼未來的思想成果,。

“萬物各得其和以生,，各得其養(yǎng)以成?！敝腥A文明歷來強(qiáng)調(diào)天人合一、尊重自然,。

2013年11月,，習(xí)近平在十八屆三中全會上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時(shí)指出：“我們要認(rèn)識到，山水林田湖是一個(gè)生命共同體,，人的命脈在田，田的命脈在水,，水的命脈在山,，山的命脈在土，土的命脈在樹,?！绷?xí)近平指出：“人與自然是一種共生關(guān)系,，對自然的傷害最終會傷及人類自身,。”因此,，全方位,、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù),，刻不容緩,，不容松懈。

過去幾十年,，中國人民普遍富裕起來了,。可是,，清澈的河水,、清潔的空氣卻成了奢侈品。從“求生存”到“求生態(tài)”,，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保罕妼Ω蓛羲|(zhì),、綠色食品,、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)的需求更為迫切,。

民有所呼,，黨有所應(yīng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律,，順應(yīng)人民期待，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),，將建設(shè)生態(tài)文明,、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì),，融入治國理政宏偉藍(lán)圖,。

習(xí)近平指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉?！鄙鷳B(tài)環(huán)境問題“決不能說起來重要,、喊起來響亮,、做起來掛空擋”,。他要求“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)”,。

“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵,?！痹趪野l(fā)展的大棋局上，總書記的落子,，展現(xiàn)了他深厚的民生情懷和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

“不謀萬世者，不足謀一時(shí),；不謀全局者，不足謀一域,。”習(xí)近平對“綠水青山”的執(zhí)著,，更因?yàn)樗J(rèn)識到,，“生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代,、利在千秋的事業(yè)”。他強(qiáng)調(diào),，“給子孫留下天藍(lán),、地綠、水凈的美好家園”,，是“對中國自身負(fù)責(zé),，也是對世界負(fù)責(zé)”,，更是對未來負(fù)責(zé)。

“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬,、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬,、算綜合賬，不能因小失大,、顧此失彼,、寅吃卯糧、急功近利,?！闭衩@發(fā)聵的話語,，不可不深思,、銘記！

編織法治保護(hù)網(wǎng),，讓綠色生生不息

生態(tài)文明建設(shè)作為長遠(yuǎn)大計(jì)，必須有法治的保障,。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化,、法治化軌道,?！?/p>

十八大以來,，黨和國家推出一系列措施為“綠水青山”編織起法治“保護(hù)網(wǎng)”,。

2015年4月,，我國首次以中共中央,、國務(wù)院名義印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,，明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,、目標(biāo)愿景,、重點(diǎn)任務(wù),、制度體系,。同年9月，中共中央,、國務(wù)院出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》,，構(gòu)建起生態(tài)文明體制的“八大制度”,。

這一被譽(yù)為生態(tài)文明體制改革“四梁八柱”的關(guān)鍵文件,，為加快推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)了體制基礎(chǔ)。

有令必行,，有禁必止,。幾年來，一場場環(huán)保問責(zé)風(fēng)暴在各地掀起,。

2015年底,，中央環(huán)保督察巡視從河北省開始,，不到兩年已覆蓋全國23個(gè)省份,。2016年，中央環(huán)保督察對16個(gè)省份的6000余人問責(zé),。今年7月，中辦,、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào),，包括3名副省級干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問責(zé),。這一舉動(dòng),，明確宣示了中央在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上決不姑息縱容的態(tài)度。

有規(guī)可循,，有責(zé)必究,。環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處，綠色生生不息,。

5年,，從理念到政策再到落實(shí)監(jiān)督，不懈努力成效初顯：2016年全國338個(gè)地級及以上城市中,，84個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)（好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)）,，占24.9%；優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%,，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn),；重污染天數(shù)比例為2.6%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)……

“讓天更藍(lán)、山更綠,、水更清,、生態(tài)環(huán)境更美好”，總書記的囑托正在成為現(xiàn)實(shí),。懷著對“綠水青山”的不懈追求,，今日之中國越來越美，我們更將“為子孫后代留下美麗家園,，讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄”,。

一幅美麗中國畫卷，正在徐徐展開,。