千龍網(wǎng)北京12月26日訊近日,，北京市發(fā)布《中共北京市委,、北京市人民政府關(guān)于印發(fā)加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件的通知》，決定印發(fā)關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),、集成電路產(chǎn)業(yè),、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),、智能裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、新材料產(chǎn)業(yè),、軟件和信息服務(wù)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)以及培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)的系列指導(dǎo)意見,。26日,，千龍網(wǎng)受權(quán)發(fā)布上述系列文件。

中共北京市委,、北京市人民政府關(guān)于印發(fā)加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件的通知

京發(fā)〔2017〕27號(hào)

各區(qū)委,、區(qū)政府，市委,、市政府各部委辦局,，各總公司，各人民團(tuán)體,，各高等院校：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京時(shí)關(guān)于“北京要發(fā)展,，而且要發(fā)展好”和“騰籠換鳥，構(gòu)建‘高精尖’的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”重要指示精神,，在有序疏解非首都功能的同時(shí)，以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng),，加快培育科技,、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保,、集成電路,、新能源等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，本市制定了加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件,，現(xiàn)予以印發(fā),。

各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，切實(shí)提高政治站位,，積極主動(dòng)轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新,、謀發(fā)展,，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。要深入實(shí)施“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，持續(xù)深化全方位開放合作,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)外資、民間資本的積極性,，充分激發(fā)市場活力,。要抓緊完善配套政策措施，加強(qiáng)政策宣傳解讀,，釋放更加強(qiáng)烈的創(chuàng)新發(fā)展信號(hào),，形成加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良好氛圍。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，擼起袖子加油干,，撲下身子抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入園區(qū)和企業(yè),，及時(shí)了解需求,、解決問題，主動(dòng),、精準(zhǔn)為企業(yè)做好服務(wù),，推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地見效，加快培育發(fā)展新動(dòng)能,，努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天,。

中共北京市委

北京市人民政府

2017年12月20日

（此件公開發(fā)布）

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步加快本市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要帶動(dòng)作用,，獲取關(guān)鍵領(lǐng)域未來競爭新優(yōu)勢,，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，制定本指導(dǎo)意見,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以實(shí)現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破和服務(wù)模式創(chuàng)新升級(jí)為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，突出高端環(huán)節(jié),，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，著力培育核心品牌企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群,，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)高端化、企業(yè)品牌化,、應(yīng)用泛在化,、區(qū)域協(xié)同化發(fā)展，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。把握全球創(chuàng)新趨勢和國家重大戰(zhàn)略需求，根據(jù)新一代信息技術(shù)快速更迭的特點(diǎn),，在重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)技術(shù),、應(yīng)用和商業(yè)模式的協(xié)同創(chuàng)新,。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),，培育市場化,、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新生態(tài),。

堅(jiān)持高端引領(lǐng)發(fā)展,。加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技成果的商業(yè)化應(yīng)用,，推進(jìn)新產(chǎn)品,、新服務(wù)的試點(diǎn)示范,。以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展為路徑，增強(qiáng)新一代信息技術(shù)高端環(huán)節(jié)的競爭力、控制力和輻射力。

堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。著力推動(dòng)京津冀區(qū)域內(nèi)資源共享和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)與國內(nèi)其他重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的創(chuàng)新協(xié)作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、價(jià)值鏈全球配置,，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平,。

堅(jiān)持安全協(xié)調(diào)發(fā)展,。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,，增強(qiáng)信息安全技術(shù)保障能力,，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，確保新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用可管可控,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年,，創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán),，培育一批國際知名品牌和具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國企業(yè),，形成一批擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局基本形成,，新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,。

關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破。在集成電路關(guān)鍵裝備及工藝,、大數(shù)據(jù),、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)軟硬件,、第五代移動(dòng)通信（5G）芯片和元器件等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)方面取得關(guān)鍵突破,，在大數(shù)據(jù)、人工智能算法,、網(wǎng)絡(luò)空間安全,、操作系統(tǒng)等前沿領(lǐng)域取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國際領(lǐng)先水平的技術(shù),，培育一批具有國際影響力的企業(yè)和產(chǎn)品品牌,。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢明顯增強(qiáng)。打造一批以集成電路,、大數(shù)據(jù),、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等為代表的高端特色產(chǎn)業(yè)集群,；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群間聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，形成協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,；在智慧城市建設(shè)與管理,、人工智能深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)資源開放共享,、工業(yè)控制信息安全等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用；5G核心芯片與元器件,、移動(dòng)高端操作系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,；新一代信息技術(shù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高民生服務(wù)水平方面取得積極成效,，培育出一批新模式,、新業(yè)態(tài),。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁出新步伐。完善京津冀新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局,，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)交流合作更加活躍，在更高層次上參與全球產(chǎn)業(yè)競爭,。

二,、主要任務(wù)

（一）提升集成電路自主發(fā)展能力

實(shí)現(xiàn)核心設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新突破。提升本市集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的規(guī)模和水平,，骨干企業(yè)芯片設(shè)計(jì)能力達(dá)到7至10納米,，3至5家企業(yè)成長為國際先進(jìn)企業(yè)或國內(nèi)龍頭企業(yè)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),，在高端通用核心產(chǎn)品,、工業(yè)控制、前沿新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破,。

促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展,。推進(jìn)12英寸晶圓產(chǎn)線產(chǎn)能規(guī)模提升，支持8英寸晶圓產(chǎn)線,、8英寸微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）產(chǎn)線及第二,、三代半導(dǎo)體產(chǎn)線建設(shè)。促進(jìn)本市骨干設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)戰(zhàn)略合作,，推動(dòng)存儲(chǔ)器,、圖像傳感器等細(xì)分領(lǐng)域特色工藝研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。搭建供需對(duì)接平臺(tái),，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深入合作的環(huán)境,。

提升裝備材料自主配套能力。推進(jìn)集成電路裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，支持基于國產(chǎn)先進(jìn)裝備的中試線,、生產(chǎn)線建設(shè)，提升零部件和關(guān)鍵材料本地化配套能力,。推進(jìn)光刻機(jī)光學(xué)系統(tǒng)等核心部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,。支持裝備骨干企業(yè)并購重組國際國內(nèi)相關(guān)企業(yè)。

大力加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。建設(shè)集成電路創(chuàng)新研究院,，瞄準(zhǔn)世界前沿集成電路技術(shù)開展研發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化,。建設(shè)集成電路工程技術(shù)創(chuàng)新中心,，重點(diǎn)開展大生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫開發(fā)建設(shè),、國產(chǎn)裝備與材料的研發(fā)與驗(yàn)證,。支持創(chuàng)新平臺(tái)與行業(yè)企業(yè)開展全方位合作,，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的服務(wù)能力。

（二）建立人工智能研發(fā)優(yōu)勢

構(gòu)建層次化,、系統(tǒng)化人工智能技術(shù)體系,。加快深度學(xué)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)等原型算法研究,。支持現(xiàn)場可編程門陣列（FPGA）,、圖形處理器（GPU）、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器（NPU）等芯片研發(fā),，突破機(jī)器視覺,、語音識(shí)別、人臉識(shí)別,、生物特征識(shí)別等應(yīng)用技術(shù),，提升雷達(dá)探測、生物傳感,、動(dòng)作捕捉,、情緒識(shí)別等傳感能力。

搭建人工智能協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),。推動(dòng)北京國際人工智能研究院建設(shè),，構(gòu)建以國際知名科學(xué)家為核心的人才團(tuán)隊(duì)，開展人工智能前沿技術(shù)研究,。支持公共開放計(jì)算平臺(tái),、數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)共性技術(shù)研發(fā),。加快人工智能科研成果轉(zhuǎn)化,，開展行業(yè)試點(diǎn)示范，積極推動(dòng)產(chǎn)研結(jié)合,、產(chǎn)投融合發(fā)展,，促進(jìn)前沿技術(shù)向產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化,。開展專利保護(hù),、專利運(yùn)營、專利維權(quán)活動(dòng),。

推動(dòng)人工智能與行業(yè)應(yīng)用深度融合,。面向智慧城市、智能教育,、智慧交通等熱點(diǎn)領(lǐng)域,，圍繞產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，培育技術(shù)能力強(qiáng),、服務(wù)水平高,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè),。鼓勵(lì)人工智能企業(yè)面向城市管理、金融,、交通等領(lǐng)域推出用戶畫像,、視頻檢測、精準(zhǔn)營銷,、多語種翻譯等可嵌入,、輕量級(jí)智能服務(wù)。促進(jìn)人工智能與金融,、醫(yī)療、安防,、家居等行業(yè)融合發(fā)展,。

（三）形成大數(shù)據(jù)創(chuàng)新業(yè)態(tài)

突破大數(shù)據(jù)共享開放關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)面向數(shù)據(jù)收集,、整理,、標(biāo)注、清洗,、融合和分析等應(yīng)用的數(shù)據(jù)處理工具,。制訂數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范大數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新各行業(yè),、機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放共享。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的重要手段,。促進(jìn)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和政務(wù)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同,，充分發(fā)揮政務(wù)信息資源的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,。

打造京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),。推動(dòng)“中國數(shù)壩”云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)應(yīng)用感知體驗(yàn)中心平穩(wěn)運(yùn)行,，使之成為支撐京津冀大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展,、示范展示、協(xié)同創(chuàng)新的重要載體,。建設(shè)面向津冀,、輻射全國的工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新載體,。

培育大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用新模式,。結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)、無人零售等新業(yè)態(tài)生成的新型行業(yè)數(shù)據(jù),，研發(fā)智能決策工具,。圍繞交通,、環(huán)保、健康,、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,，培育新型數(shù)據(jù)應(yīng)用和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

（四）提高云計(jì)算供給能力

突破云計(jì)算關(guān)鍵核心技術(shù),。構(gòu)建具備通用計(jì)算,、可重構(gòu)計(jì)算、異構(gòu)計(jì)算能力的高性能云平臺(tái),，重點(diǎn)解決人工智能等高性能技術(shù)問題,。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加快智能芯片,、傳感器的普及運(yùn)用,，推廣邊緣計(jì)算，滿足行業(yè)數(shù)字化在敏捷連接,、實(shí)時(shí)業(yè)務(wù),、數(shù)據(jù)優(yōu)化、應(yīng)用智能,、安全與隱私保護(hù)等方面的需求,。重點(diǎn)增強(qiáng)海量、高緯度,、異構(gòu)數(shù)據(jù)的高效,、安全云存儲(chǔ)服務(wù)供給能力，研發(fā)具備語義,、語音,、圖像、視頻,、生物特征等功能的新型智能云服務(wù)技術(shù),。

打造“祥云工程”3.0。加強(qiáng)新型云服務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合,，形成醫(yī)療云,、交通云、教育云,、金融云等行業(yè)“云生態(tài)”,。推動(dòng)以人工智能為中樞、以大數(shù)據(jù)為依托,、以云計(jì)算為基礎(chǔ)的“三位一體”云服務(wù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和應(yīng)用,。

（五）提升網(wǎng)絡(luò)空間安全話語權(quán)

突破核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)基礎(chǔ)軟件核心技術(shù)及硬件共性支撐平臺(tái)發(fā)展,。面向大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,，加強(qiáng)系統(tǒng)安全監(jiān)控與審計(jì)等技術(shù)研發(fā),。重點(diǎn)發(fā)展面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的虛擬化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),，建立安全評(píng)估和服務(wù)評(píng)價(jià)體系,。加大網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)人工智能,、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的深度融合技術(shù)研究,。積極開發(fā)主動(dòng)防護(hù)技術(shù)，加快信息安全從被動(dòng)防御到主動(dòng)智能的轉(zhuǎn)變,。培育一批具有核心專利技術(shù),、創(chuàng)新研發(fā)能力和國際競爭力的信息安全領(lǐng)軍企業(yè)，形成創(chuàng)新活力強(qiáng),、特色明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

圍繞工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全、大數(shù)據(jù)及人工智能安全,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全等應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系研究,，重點(diǎn)支持研發(fā)安全整體解決方案和專用產(chǎn)品,，強(qiáng)化安全保障，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)整體解決能力,、技術(shù)服務(wù)能力和協(xié)同創(chuàng)新能力,，提高網(wǎng)絡(luò)空間綜合防御能力。

加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè),。推動(dòng)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)各操作系統(tǒng)基礎(chǔ)技術(shù)路線的統(tǒng)一自主發(fā)展。加快基礎(chǔ)工業(yè)軟件創(chuàng)新工程和高端可信計(jì)算系統(tǒng)創(chuàng)新工程建設(shè),，提高工業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力,，加快國產(chǎn)高端計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。打造國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，充分整合行業(yè)資源,，建成國家網(wǎng)絡(luò)安全核心產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,。

（六）引領(lǐng)第五代移動(dòng)通信（5G）相關(guān)技術(shù)發(fā)展

做好5G關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)布局,。支持基帶芯片、高頻高速通信等5G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。加快推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn),。推進(jìn)北斗、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）,、智能傳感器在智慧城市,、共享經(jīng)濟(jì),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域應(yīng)用,。鼓勵(lì)科研單位和企業(yè)積極參與5G技術(shù)研發(fā)與國際標(biāo)準(zhǔn)研制,。

提升5G應(yīng)用基礎(chǔ)核心能力。打造移動(dòng)終端,、網(wǎng)絡(luò)核心芯片,、元器件、智能傳感器和操作系統(tǒng)的自主軟硬件體系,；推動(dòng)形成以國產(chǎn)軟件產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用為主,、以相關(guān)構(gòu)件和工具開發(fā)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。支持相關(guān)企業(yè)面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等業(yè)態(tài)，進(jìn)行新型移動(dòng)終端的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,。

推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展,。以保障安全為前提，加快物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎(chǔ)設(shè)施,、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，圍繞低功耗廣域網(wǎng)、智能傳感器等關(guān)鍵核心技術(shù)開展協(xié)同創(chuàng)新,。加快打造智慧產(chǎn)業(yè)和智能化信息服務(wù),，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)行業(yè)深度融合。

構(gòu)建5G相關(guān)通信技術(shù)應(yīng)用生態(tài),。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域,，在智能硬件、智慧家庭,、智能汽車與智慧交通等領(lǐng)域構(gòu)建商業(yè)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài),。在社保、醫(yī)療,、教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)基于國產(chǎn)自主操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件的應(yīng)用平臺(tái)和集成環(huán)境，構(gòu)建自主安全產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài),。支持移動(dòng)通信終端硬件創(chuàng)新孵化器,、硬件技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,構(gòu)建移動(dòng)通信終端供應(yīng)鏈生態(tài)。

三,、保障措施

（一）加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng),。充分發(fā)揮北京制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極與國家有關(guān)部門溝通對(duì)接,，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)在國家戰(zhàn)略性和全局性重大工程中的推廣應(yīng)用,。

（二）強(qiáng)化資金保障。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈,，充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金、政府引導(dǎo)基金,、政府投資平臺(tái)等的引導(dǎo),、帶動(dòng)和放大作用，撬動(dòng)社會(huì)投資,，支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),。采用政府購買服務(wù)的方式，支持新一代信息技術(shù)在民生領(lǐng)域的示范應(yīng)用,。開展首臺(tái)（套）集成電路重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作,。

（三）打造人才集聚高地。制定針對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵領(lǐng)軍人才的支持政策,。支持企業(yè)采用靈活的“雙聘”制度,，吸引海外科研人才、國內(nèi)科研人才與其合作,。建立健全專業(yè)型人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng),、培訓(xùn)體系，支持高校圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域設(shè)立相關(guān)學(xué)科,，加強(qiáng)科研院所與企業(yè)合作,，打造人才培育和發(fā)展平臺(tái),。鼓勵(lì)通過舉辦具有國際影響力的競賽等方式選拔人才,。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和環(huán)境建設(shè)。圍繞“三城一區(qū)”建設(shè),，打造創(chuàng)新資源集聚區(qū),。支持國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心,、國家工程實(shí)驗(yàn)室,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),。充分整合利用全球創(chuàng)新資源和市場資源,，建設(shè)全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，打造多層次,、跨領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。支持新技術(shù)新產(chǎn)品在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的示范應(yīng)用。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，充分發(fā)揮中國（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用,，實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠焖佾@權(quán)、確權(quán)和維權(quán),。加大新一代信息技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略布局,，支持設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和推廣,。

（五）強(qiáng)化配套基礎(chǔ)保障。提高對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要素保障力度,。對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需土地、水,、電等資源要素予以充分保障,，推動(dòng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目順利實(shí)施。深化“放管服”改革，完善市場準(zhǔn)入機(jī)制,，建立新一代信息技術(shù)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)快捷辦理綠色通道，提高審批效率,。積極爭取國家有關(guān)部門支持,，研究制定共享經(jīng)濟(jì)、無人駕駛,、互聯(lián)網(wǎng)金融等融合新業(yè)態(tài)發(fā)展的配套政策,。

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，加快本市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，制定本指導(dǎo)意見,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,，以集成電路產(chǎn)業(yè)“承載國家戰(zhàn)略,、布局新興前沿、支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主線,，集中資源,、重點(diǎn)投入，實(shí)施“核心企業(yè)—關(guān)鍵領(lǐng)域—重點(diǎn)產(chǎn)品”突破戰(zhàn)略,，不斷提高集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持聚焦發(fā)展,。匯聚央地資源,，集中支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心產(chǎn)品加大投入,，加快人才聚集和技術(shù)突破,。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。支持在京企業(yè),、科研院所創(chuàng)新能力建設(shè),，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)高端化發(fā)展,。

堅(jiān)持開放合作,。鼓勵(lì)國際國內(nèi)集成電路企業(yè)、行業(yè)組織在京設(shè)立研發(fā)中心,、運(yùn)營中心,，開展國際交流活動(dòng)。支持在京企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)開展技術(shù)與人才交流合作,。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。支持集成電路產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)采用國際先進(jìn)的節(jié)水,、節(jié)能,、污染物處置工藝，建設(shè)全國最高水平的綠色工廠,。

（三）總體目標(biāo)

到2020年,，建成具有國際影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破,；重點(diǎn)領(lǐng)域集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平,，先進(jìn)制造工藝對(duì)國產(chǎn)高端芯片支撐能力進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的國產(chǎn)核心裝備國際競爭力顯著增強(qiáng),；一批骨干企業(yè)成長為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，人才引進(jìn)與培養(yǎng)體系基本滿足行業(yè)發(fā)展需要。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

1.任務(wù)目標(biāo),。整合國內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,，建設(shè)世界一流的國家級(jí)集成電路創(chuàng)新平臺(tái)，突破我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略性瓶頸,，完善系統(tǒng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,，努力改變我國技術(shù)升級(jí)依賴引進(jìn)、受制于人的局面,。

2.實(shí)施內(nèi)容,。支持建設(shè)集成電路創(chuàng)新研究院，瞄準(zhǔn)世界前沿集成電路技術(shù)開展研發(fā),，促進(jìn)創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化,。支持骨干芯片制造企業(yè)聯(lián)合清華大學(xué)、北京大學(xué)等在京高等學(xué)校建設(shè)集成電路工程技術(shù)創(chuàng)新中心,，開展特色產(chǎn)品工藝技術(shù)研發(fā),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫開發(fā)建設(shè)、國產(chǎn)裝備與材料研發(fā)與驗(yàn)證,。支持創(chuàng)新平臺(tái)與行業(yè)企業(yè)開展全方位合作,，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品孵化，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的服務(wù)能力,。

（二）實(shí)現(xiàn)核心設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新突破

1.任務(wù)目標(biāo),。提升本市集成電路設(shè)計(jì)業(yè)規(guī)模和水平，骨干企業(yè)芯片設(shè)計(jì)能力達(dá)到7至10納米,，3至5家企業(yè)成長為國際先進(jìn)企業(yè)或國內(nèi)龍頭企業(yè),。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，在高端通用核心產(chǎn)品,、工業(yè)控制,、前沿新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。聚焦物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、云計(jì)算、移動(dòng)通信,、汽車電子等領(lǐng)域的核心芯片進(jìn)行前瞻性布局,。

2.實(shí)施內(nèi)容。每年滾動(dòng)支持3至5家骨干設(shè)計(jì)企業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域增加研發(fā)投入,，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國家科技計(jì)劃和重大項(xiàng)目,。鼓勵(lì)骨干企業(yè)建立海外研發(fā)基地，與海外企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)開展多層次合作,。支持骨干企業(yè)建立新興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)基金,，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等共同參與投資新興技術(shù)領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn),。建立集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,，持續(xù)完善中關(guān)村集成電路設(shè)計(jì)園等公共服務(wù)平臺(tái)功能。支持發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái),。

（三）促進(jìn)以先進(jìn)制造為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展

1.任務(wù)目標(biāo)。骨干設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,，代工企業(yè)國產(chǎn)客戶比重提高,，集成電路產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度高的局面得到有效改善。優(yōu)勢應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)與芯片設(shè)計(jì)企業(yè),、制造企業(yè)形成聯(lián)動(dòng),。

2.實(shí)施內(nèi)容。發(fā)揮本市集成電路先進(jìn)制造工藝領(lǐng)先優(yōu)勢,，支持制造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫建設(shè),，提高對(duì)國內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)的服務(wù)能力。推進(jìn)12英寸晶圓產(chǎn)線產(chǎn)能規(guī)模提升,，加快先進(jìn),、特色工藝平臺(tái)建設(shè)，努力滿足本地設(shè)計(jì)企業(yè)代工需求,。支持8英寸晶圓產(chǎn)線,、8英寸微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）產(chǎn)線及第二、三代半導(dǎo)體產(chǎn)線建設(shè),。堅(jiān)持市場需求與技術(shù)開發(fā)相結(jié)合,，推動(dòng)存儲(chǔ)器、圖像傳感器等細(xì)分領(lǐng)域特色工藝研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，支持細(xì)分領(lǐng)域垂直整合制造（IDM）項(xiàng)目建設(shè),。發(fā)揮第三方公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，搭建供需對(duì)接平臺(tái),，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深入合作的環(huán)境,。

（四）提高裝備材料自主配套能力

1.任務(wù)目標(biāo)。國產(chǎn)集成電路設(shè)備,、零部件和關(guān)鍵材料本地化配套能力及市場占有率顯著提升,，集中力量培育集成電路裝備領(lǐng)域世界級(jí)企業(yè)。

2.實(shí)施內(nèi)容,。以組織實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)為抓手,，全力推動(dòng)在京企業(yè)完成關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，核心裝備產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)線應(yīng)用,，達(dá)到國際先進(jìn)水平,。支持開展光刻機(jī)光學(xué)系統(tǒng)、光源,、工件臺(tái)等核心部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，為國內(nèi)光刻機(jī)整機(jī)研制提供支撐。支持裝備骨干企業(yè)并購重組國際國內(nèi)相關(guān)企業(yè),，提升我國集成電路裝備產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力,。支持制造企業(yè)建設(shè)基于國產(chǎn)先進(jìn)裝備的中試線、生產(chǎn)線,。

三,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議,，負(fù)責(zé)集成電路產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。聯(lián)席會(huì)議召集人由市政府分管副市長擔(dān)任,，市發(fā)展改革委、市教委,、市科委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局,、市人力社保局,、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局,、市水務(wù)局,、市國資委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、中關(guān)村管委會(huì),、海淀區(qū)政府、順義區(qū)政府,、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為成員單位,，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。

（二）加大資金投入力度,。統(tǒng)籌利用政府投資引導(dǎo)基金,、政府投資平臺(tái)，吸引國家產(chǎn)業(yè)投資基金及社會(huì)資本投資重點(diǎn)集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。進(jìn)一步加大財(cái)政資金支持力度,，全力支持國家科技重大專項(xiàng)在京落地，保障市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè),。

（三）完善人才培養(yǎng)機(jī)制,。支持在京相關(guān)高等學(xué)校加大集成電路專業(yè)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)力度,，建立健全集成電路專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)體系,，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)軍人才,。制定人才引進(jìn)支持政策，吸引國內(nèi)外集成電路領(lǐng)域優(yōu)秀杰出人才來京發(fā)展,。加快國有集成電路企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè),。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展,，支持在海淀區(qū)重點(diǎn)布局集成電路設(shè)計(jì)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)布局工藝與制造創(chuàng)新平臺(tái)以及集成電路制造業(yè)、裝備業(yè),、先進(jìn)封裝制造業(yè),、特色集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，在順義區(qū)重點(diǎn)布局第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),。支持集成電路材料產(chǎn)業(yè)和一般封裝制造業(yè)在河北省發(fā)展,，形成京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展格局,。

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。加強(qiáng)重點(diǎn)前沿方向和新興領(lǐng)域的專利布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。支持企業(yè)基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),、評(píng)估和試驗(yàn)驗(yàn)證，促進(jìn)自主標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn),。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展集成電路領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營,，充分發(fā)揮中國（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，實(shí)現(xiàn)集成電路領(lǐng)域?qū)＠焖佾@權(quán),、確權(quán)和維權(quán),，建立聯(lián)合保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),、開放共享的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制,。

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的決策部署，加快本市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，制定本指導(dǎo)意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、結(jié)構(gòu)升級(jí),、綠色高端的原則,，激發(fā)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力,，推動(dòng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化,、生態(tài)化,、高端化發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求,，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐,。

（二）主要目標(biāo)

到2020年，全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長,，新藥研發(fā)能力繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,，全行業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到6%以上；產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，新一代健康診療與服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群規(guī)模不斷擴(kuò)大,，產(chǎn)業(yè)智能化水平顯著提升；產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色,，單位產(chǎn)值能耗,、水耗持續(xù)下降。

二,、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

1.提高原始創(chuàng)新能力,。主動(dòng)為國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供服務(wù)保障，積極爭取重大新藥創(chuàng)制,、傳染病防治等國家科技重大專項(xiàng)和腦科學(xué),、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在京落地，積極支持和服務(wù)醫(yī)藥健康領(lǐng)域的國家實(shí)驗(yàn)室在京布局,，大幅提升醫(yī)藥健康領(lǐng)域基礎(chǔ)研究能力,。支持國際頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)中心在京落戶,，鼓勵(lì)本市科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建一批達(dá)到國際領(lǐng)先水平的開放實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心,，開展前沿技術(shù)攻關(guān)。

2.促進(jìn)技術(shù)交叉融合,。推進(jìn)醫(yī)藥健康與材料科學(xué),、電子信息科學(xué)等學(xué)科的交叉融合和協(xié)同攻關(guān)，在分子診斷和分子影像、生物信息,、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等產(chǎn)業(yè)前沿方向進(jìn)行技術(shù)探索,。建立跨部門、跨學(xué)科的研究支撐體系,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)需求結(jié)合,。加快醫(yī)學(xué)工程交叉前沿領(lǐng)域研究探索，實(shí)施生物醫(yī)學(xué)傳感與儀器,、醫(yī)學(xué)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),、生物醫(yī)學(xué)三維（3D）打印技術(shù)、醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人等一批交叉創(chuàng)新重大研究項(xiàng)目,。

3.提高新藥研發(fā)創(chuàng)制能力,。圍繞惡性腫瘤等10類重大疾病，研發(fā)具有新結(jié)構(gòu),、新作用機(jī)理的治療藥物,，開展中藥經(jīng)典名方、特色中藥復(fù)方的研究開發(fā),，進(jìn)一步加強(qiáng)新型抗體,、抗體偶聯(lián)藥物等研究。聚焦布局生物樣本庫,、先導(dǎo)化合物高通量篩選平臺(tái)等高水平技術(shù)服務(wù)平臺(tái),，提高藥物研發(fā)水平。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合臨床需求,，開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù),。推動(dòng)藥物研發(fā)由“跟跑”向“領(lǐng)跑”升級(jí)。

4.建設(shè)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),。支持醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)孵化器,、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物服務(wù)平臺(tái)、醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心等建設(shè),，提高中試,、工程化實(shí)驗(yàn)、規(guī)?；嚿a(chǎn)能力,。面向產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問題，加快創(chuàng)建一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、高精尖設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新載體。支持企業(yè)與高等學(xué)校,、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái),，建立符合醫(yī)藥健康研發(fā)特點(diǎn)的投入、收益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

（二）實(shí)施重大發(fā)展專項(xiàng)

1.實(shí)施北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程,。以全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)為目標(biāo),，重點(diǎn)聚焦生物制藥、高端醫(yī)療器械,、現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,，培育1至2家百億元規(guī)模的龍頭企業(yè)、5家規(guī)模超過50億元的領(lǐng)軍企業(yè),、10家以上創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè),，新增10個(gè)以上年收入超過5億元的“大產(chǎn)品”、5個(gè)以上年收入超過10億元的“重磅產(chǎn)品”,。

2.實(shí)施新一代健康診療與服務(wù)專項(xiàng),。以重大疾病的預(yù)防,、診斷,、治療和康復(fù)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化落地和產(chǎn)業(yè)化,，重點(diǎn)在生物制藥,、高端醫(yī)療器械領(lǐng)域布局基因檢測、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、智能康復(fù)等個(gè)性化診療產(chǎn)品與服務(wù),。建設(shè)自我健康管理、早期預(yù)防,、精準(zhǔn)治療和醫(yī)藥電子商務(wù)相結(jié)合的大健康服務(wù)體系,。

3.實(shí)施醫(yī)藥健康領(lǐng)域智能制造工程。提升醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)裝備的自動(dòng)化,、智能化水平,，推動(dòng)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、過程分析技術(shù)（PAT）等的應(yīng)用,，重點(diǎn)打造10至20個(gè)醫(yī)藥智能化生產(chǎn)車間,。重點(diǎn)實(shí)施中藥領(lǐng)域智能化改造，探索建立中藥企業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,，打造中藥智能制造標(biāo)桿企業(yè),。推動(dòng)高端診療設(shè)備和康復(fù)輔助器具制造智能化升級(jí)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化制造資源協(xié)同平臺(tái),。

4.實(shí)施綠色制造轉(zhuǎn)型工程,。提高行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，支持環(huán)境友好型企業(yè)在京發(fā)展,。持續(xù)開展醫(yī)藥制造業(yè)全過程清潔生產(chǎn)改造,，支持企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)裝備綠色化程度。支持企業(yè)建立“環(huán)境,、職業(yè)健康和安全”（EHS）管理體系,，打造行業(yè)綠色供應(yīng)鏈。實(shí)施醫(yī)藥健康領(lǐng)域綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建示范工程,，進(jìn)一步降低揮發(fā)性有機(jī)物排放,，提高水資源利用效率。

（三）培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)

1.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全方位遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái),，建設(shè)線上線下相結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)，形成健康診療服務(wù)新模式,。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)手段，推動(dòng)中醫(yī)藥診療技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化,。圍繞遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享,、慢性病管理,、家庭醫(yī)生、費(fèi)用支付,、保健咨詢,、健康管理、醫(yī)學(xué)教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,，為群眾提供更便捷的在線智慧健康管理服務(wù),。

2.發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)新模式。重點(diǎn)發(fā)展新一代高通量基因測序技術(shù),，支持開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因檢測設(shè)備,、試劑及生物信息軟件，利用基因測序,、影像,、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，開展罕見病,、遺傳疾病等的產(chǎn)前篩查,，以及腫瘤等重大疾病的精準(zhǔn)治療。引導(dǎo)有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、創(chuàng)新能力強(qiáng)的研發(fā)機(jī)構(gòu),、具備先進(jìn)生產(chǎn)條件的企業(yè)建立聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)免疫細(xì)胞治療,、干細(xì)胞與再生技術(shù),、基因治療技術(shù)的突破,，開發(fā)治療重大疾病的細(xì)胞產(chǎn)品。

3.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)和服務(wù)型制造,。大力發(fā)展合同生產(chǎn),、合同研發(fā)等新型生產(chǎn)性服務(wù)，建設(shè)藥品質(zhì)量檢驗(yàn),、工藝過程優(yōu)化,、醫(yī)療器械檢測、醫(yī)藥電子商務(wù)等一批專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu),。支持有條件的企業(yè)開展延伸服務(wù),，從提供產(chǎn)品向提供全套解決方案方向轉(zhuǎn)變，建設(shè)第三方醫(yī)學(xué)影像診斷中心,、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等,。發(fā)揮中醫(yī)藥在診療疑難雜癥和養(yǎng)生調(diào)理方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)中藥企業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)延伸,，提高中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力,。

（四）積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

1.構(gòu)建特色化產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)各類醫(yī)藥健康創(chuàng)新資源向“三城一區(qū)”聚集,，形成具有國際影響力的創(chuàng)新集群,。加快打造以“一區(qū)”為核心的新一代健康診療與服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū),，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的承載能力,，落地一批具有國際影響力的醫(yī)藥健康項(xiàng)目，形成高端引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。

2.推進(jìn)京津冀醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)在京津冀地區(qū)有序布局,，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈完整,、各類要素優(yōu)化配置的發(fā)展格局,。加快“北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”等合作共建園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化共建,、共管,、共享機(jī)制。

3.加強(qiáng)醫(yī)藥健康企業(yè)對(duì)外交流,。充分發(fā)揮本市中醫(yī)藥資源豐富的優(yōu)勢,，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外交流，支持中醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)走出去,。推動(dòng)醫(yī)藥健康企業(yè)在管理,、質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面與國際接軌，鼓勵(lì)企業(yè)開展國際專利申請(qǐng),，支持重點(diǎn)藥品在海外注冊(cè),、上市，到2020年,，全市通過發(fā)達(dá)國家藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）認(rèn)證的生產(chǎn)線達(dá)到10條以上,。

（五）提升產(chǎn)品質(zhì)量水平

1.加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）,。高水平建設(shè)藥品醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)基地，建設(shè)第三方檢測服務(wù)平臺(tái),，提升質(zhì)量檢測驗(yàn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)水平,。加快落實(shí)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作，制定重點(diǎn)品種目錄,。支持企業(yè)承擔(dān)飲片和中成藥標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,。實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，支持企業(yè)開展醫(yī)療器械安全性和有效性評(píng)價(jià),。

2.打造醫(yī)藥健康知名品牌,。支持傳統(tǒng)品牌傳承發(fā)展，推進(jìn)老字號(hào)品牌保護(hù),，發(fā)掘品牌文化內(nèi)涵,，增強(qiáng)品牌美譽(yù)度，擴(kuò)大品牌影響力,。加強(qiáng)自主品牌建設(shè),，提升企業(yè)品牌創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù)與管理能力,，培育一批高水平、有影響力,、群眾信賴的醫(yī)藥健康品牌,。鼓勵(lì)行業(yè)組織開展醫(yī)藥健康品牌創(chuàng)建工作，打造“北京藥”品牌,，提高醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的國際影響力和競爭力,。

3.建立行業(yè)誠信體系。以北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)為載體,，構(gòu)建藥品安全信用監(jiān)管體系和生產(chǎn)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系,，完善信用累積、評(píng)價(jià)制度和企業(yè)信用信息公示制度,。搭建企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),，建立醫(yī)藥健康企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開機(jī)制,。支持行業(yè)組織制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,，引導(dǎo)企業(yè)自律守法經(jīng)營,。

三、保障措施

（一）加大資金支持,。落實(shí)國家對(duì)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的支持政策,，采取補(bǔ)助、貼息,、資本金注入,、投資跟進(jìn)等多種形式支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金,。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新融資業(yè)務(wù),，豐富融資渠道，降低融資成本,。充分發(fā)揮資本市場作用,，支持符合條件的醫(yī)藥健康企業(yè)掛牌上市和發(fā)行債券。

（二）加快人才培養(yǎng),。深入實(shí)施“千人計(jì)劃”“海聚工程”“高聚工程”等人才計(jì)劃,，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng),、激勵(lì)機(jī)制,。圍繞藥物創(chuàng)新、基因工程,、高端醫(yī)療器械開發(fā),、中醫(yī)藥傳承、醫(yī)藥國際注冊(cè)等方面需求,，推動(dòng)優(yōu)化高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)高等學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃,。鼓勵(lì)企業(yè)開展多種形式的人員培訓(xùn),，培養(yǎng)一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。

（三）強(qiáng)化政策支持,。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見〉的通知》，早期介入,、全程跟蹤,、整合優(yōu)勢資源，加快推進(jìn)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新和上市,。實(shí)施有利于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展的行業(yè)準(zhǔn)入政策,，持續(xù)完善價(jià)格,、招標(biāo)采購、醫(yī)療保險(xiǎn),、專利保護(hù)等政策,，形成系統(tǒng)性強(qiáng)、匹配度高的政策支撐體系,。

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展智能裝備制造業(yè)的決策部署,，加快本市智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，制定本指導(dǎo)意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以智能制造裝備為核心,，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，以高端能源裝備為支撐，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，培育特色智能專用裝備,，強(qiáng)化其在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的帶動(dòng)作用，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐,。

（二）基本原則

堅(jiān)持重大技術(shù)裝備創(chuàng)新與新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結(jié)合,。突破核心技術(shù)，加強(qiáng)重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新,，采用新模式,、新業(yè)態(tài)優(yōu)化資源配置，推動(dòng)企業(yè)信息化,、智能化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型,，提升系統(tǒng)集成能力。

堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展相結(jié)合,。既要重視現(xiàn)有存量產(chǎn)業(yè)的挖潛改造提升,，帶動(dòng)裝備制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；更要重視培育引進(jìn)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，提升綜合實(shí)力,。

堅(jiān)持壯大龍頭企業(yè)與培育分領(lǐng)域冠軍企業(yè)相結(jié)合。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),，帶動(dòng)智能裝備產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模提升,；發(fā)揮“專精特新”企業(yè)示范作用,，培育一批分領(lǐng)域冠軍企業(yè)，搶占國際競爭制高點(diǎn),。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年,，智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，掌握一批國際前沿核心技術(shù)和先進(jìn)工藝,，部分關(guān)鍵技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)突破,，智能機(jī)器人、增材制造,、智能制造解決方案等領(lǐng)域建成5至7家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái),，工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成、協(xié)作機(jī)器人,、自動(dòng)化控制系統(tǒng),、智能儀器儀表等領(lǐng)域培育一批單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，智能制造等領(lǐng)域形成10家左右具有一定規(guī)模的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,，打造全國高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)解決方案策源地,。

二、重點(diǎn)方向

（一）智能制造裝備

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人,、增材制造、智能傳感與控制,、智能檢測與裝配,、智能物流與倉儲(chǔ)等智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，推動(dòng)系統(tǒng)集成和行業(yè)解決方案的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。

高檔數(shù)控機(jī)床,。發(fā)展高速、精密,、復(fù)合,、多軸聯(lián)動(dòng)、具備網(wǎng)絡(luò)通信功能的高檔數(shù)控機(jī)床和五軸加工中心,、復(fù)雜結(jié)構(gòu)件數(shù)控加工中心,。面向航空航天、汽車,、海洋工程、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域,，發(fā)展數(shù)控機(jī)床智能化技術(shù),，支持具有數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、監(jiān)控,、分析和自主預(yù)測決策,、自適應(yīng)柔性等功能的智能機(jī)床研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。加快高精度減速機(jī)、伺服電機(jī),、數(shù)控系統(tǒng)等機(jī)床關(guān)鍵零部件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,。

智能機(jī)器人。發(fā)展六軸關(guān)節(jié)型機(jī)器人,、平面關(guān)節(jié)型搬運(yùn)機(jī)器人,、在線測量及質(zhì)量監(jiān)控機(jī)器人、真空（潔凈）機(jī)器人等智能工業(yè)機(jī)器人,；推進(jìn)人機(jī)協(xié)作機(jī)器人,、自主編程智能機(jī)器人等新一代工業(yè)機(jī)器人的研制與產(chǎn)業(yè)化。支持醫(yī)療手術(shù)機(jī)器人規(guī)?；R床應(yīng)用,，推動(dòng)具備自主行走、人機(jī)交互等功能的服務(wù)型機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。發(fā)展消防救援,、空間作業(yè)等特種機(jī)器人。發(fā)展智能機(jī)器人核心部件,，推動(dòng)機(jī)器人應(yīng)用軟件,、減速器、機(jī)器人專用伺服系統(tǒng)規(guī)?；瘧?yīng)用,，加快發(fā)展計(jì)算機(jī)視覺、自然語言處理等前沿核心技術(shù),，發(fā)展柔性機(jī)器人,、網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人、共融機(jī)器人等前沿技術(shù),。

增材制造裝備,。提升現(xiàn)有增材制造裝備的工藝技術(shù)水平，發(fā)展關(guān)鍵核心器件,。發(fā)展激光（電子）束高效選區(qū)熔化,、大型整體構(gòu)件激光及電子束送粉（送絲）熔化沉積等金屬增材制造裝備，熔融沉積成形,、激光選區(qū)燒結(jié)成形,、噴射成形等非金屬增材制造裝備，增材,、減材,、等材復(fù)合制造技術(shù)和裝備。

智能傳感與控制裝備。發(fā)展高性能光纖傳感器,、視覺傳感器,、微機(jī)電系統(tǒng)傳感器、多參數(shù)復(fù)合傳感器等工業(yè)用高端傳感器,。發(fā)展面向復(fù)雜工況的工業(yè)過程在線分析檢測儀器,。支持智能變送器、儀器儀表的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。發(fā)展高速高可靠性分布式控制系統(tǒng)（DCS）,、快速響應(yīng)多重冗余可編程邏輯控制器（PLC）、跨平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（SCADA）等控制系統(tǒng),，智能伺服系統(tǒng),、高精度液壓與氣動(dòng)系統(tǒng)等傳動(dòng)裝置。推動(dòng)預(yù)測控制,、智能優(yōu)化決策,、自適應(yīng)控制等技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用。

智能檢測與裝配裝備,。發(fā)展面向航空航天,、軌道交通、汽車制造等行業(yè)的數(shù)字化非接觸精密測量,、在線無損檢測,、高效率強(qiáng)度及疲勞壽命測試與分析、設(shè)備全生命周期健康檢測診斷,、基于大數(shù)據(jù)的在線故障診斷與分析等智能檢測裝備,。研發(fā)高效、高可靠,、可視化柔性,、質(zhì)量可控的裝配裝備。

智能物流與倉儲(chǔ),。發(fā)展高速智能輸送與分揀成套裝備,、智能多層穿梭車、自動(dòng)化立體倉庫,、高速堆垛機(jī)等裝備,，推進(jìn)智能物流與倉儲(chǔ)裝備自動(dòng)控制技術(shù)、總線驅(qū)動(dòng)技術(shù),、物流配送仿真技術(shù)的工程化應(yīng)用,。

智能制造系統(tǒng)集成。重點(diǎn)發(fā)展面向電子信息,、汽車制造等行業(yè)應(yīng)用的智能制造成套裝備,，發(fā)展新一代集成電路芯片制造成套工藝與裝備,、高性能動(dòng)力電池封裝與裝配全自動(dòng)生產(chǎn)裝備,。鼓勵(lì)智能制造系統(tǒng)集成商與相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè),、細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）高端能源裝備

聚焦高效,、節(jié)能,、綠色等核心需求，重點(diǎn)發(fā)展高端新能源裝備,、能源互聯(lián)網(wǎng)裝備,、能源自動(dòng)化裝備，開展技術(shù)研發(fā)及首臺(tái)（套）裝備研制,，支持工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,。

高端新能源裝備。發(fā)展大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及關(guān)鍵部件,。發(fā)展發(fā)電機(jī)高性能控制技術(shù),、基于大數(shù)據(jù)的風(fēng)電場群智能運(yùn)維裝備。推動(dòng)光伏領(lǐng)域新型制造工藝及裝備提升,。推進(jìn)高強(qiáng)度高效光伏逆變器,、光伏直流并網(wǎng)逆變器和逆變系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。促進(jìn)百萬千瓦級(jí)核電主泵,、蒸汽發(fā)生器等核電核心裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。開展大功率生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組成套裝備研發(fā)及示范應(yīng)用。

能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵部件及成套裝備,。發(fā)展柔性輸變電設(shè)備,、智能變電站成套裝備、配電網(wǎng)成套設(shè)備,。發(fā)展特高壓交（直）流輸變電關(guān)鍵技術(shù)裝備,、大容量電力電子器件和材料、高溫超導(dǎo)材料及制備工藝等大容量輸電技術(shù)裝備,，推動(dòng)智能變壓器,、超導(dǎo)直流限流器和超導(dǎo)電機(jī)等的示范應(yīng)用。發(fā)展智能化風(fēng)電和光伏并網(wǎng)變流器,、高壓變頻器等新能源并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)裝備,。推動(dòng)大容量超級(jí)電容儲(chǔ)能、高溫超導(dǎo)儲(chǔ)能,、10兆瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能,、全釩（鋰離子）液流電池儲(chǔ)能等電力儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用,。針對(duì)特殊環(huán)境下應(yīng)急電源系統(tǒng),、應(yīng)急電源變頻調(diào)速、逆變發(fā)電、多能源混合互補(bǔ)發(fā)電,、光儲(chǔ)一體電源變換技術(shù),，開展裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。

能源智能化集成裝備,。發(fā)展模塊化智能變流器,、控制模塊及電力監(jiān)測成套裝備。發(fā)展輕型工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī),、分布式能源系統(tǒng)燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī),、高效環(huán)保節(jié)能型換熱器等高端分布式能源裝備及控制裝備，提升智能化能源設(shè)備系統(tǒng)集成能力,。

（三）特色智能專用裝備

實(shí)現(xiàn)公共安全和應(yīng)急,、科學(xué)儀器、文物保護(hù)及數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域技術(shù)突破,，打造北京特色智能專用裝備產(chǎn)業(yè),。

公共安全和應(yīng)急裝備。發(fā)展貨物車輛,、行李包裹,、人體安全等快速安檢裝備。發(fā)展具備特征識(shí)別,、智能偵測功能的監(jiān)控?cái)z像裝備,，視頻直寫存儲(chǔ)設(shè)備，智能監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng),。發(fā)展實(shí)時(shí)監(jiān)測,、主動(dòng)式早期報(bào)警、大數(shù)據(jù)分析等智能化火災(zāi)監(jiān)控報(bào)警裝備與系統(tǒng),，推動(dòng)電氣監(jiān)控傳感器,、空氣采樣傳感器、感煙感溫感光傳感器等火災(zāi)監(jiān)控關(guān)鍵裝置研制,。

科學(xué)儀器,。發(fā)展高精度光熱點(diǎn)位分析儀、氣相分子吸收光譜儀,、高靈敏紫外成像儀,、高速激光共聚拉曼光譜儀、高速網(wǎng)絡(luò)協(xié)議與安全檢測儀,、太赫茲三維層析成像儀,、掃描（透射）電子顯微鏡等高端檢測分析儀器,。發(fā)展實(shí)時(shí)光電微生物快速檢測,、水體多參數(shù)自動(dòng)在線監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測儀器,，高速運(yùn)動(dòng)構(gòu)件動(dòng)態(tài)特征測試儀、在役鋼軌缺陷綜合檢測等專用儀器,。推進(jìn)高端分析儀器、電子測量儀器與云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)儀器系統(tǒng)的集成創(chuàng)新,。

文物保護(hù)及數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)裝備。發(fā)展博物館智能展藏裝備,，基于物聯(lián)網(wǎng)的館藏文物智能管理裝備和智能文物裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)裝備,。發(fā)展文物無損便攜專用檢測分析設(shè)備。推動(dòng)文物防震裝置及系統(tǒng)方案的設(shè)計(jì)與研發(fā),。發(fā)展博物館及古建筑專用智能滅火系列裝備。發(fā)展數(shù)字化藝術(shù)展演展陳技術(shù)裝備,、文物數(shù)字化保護(hù)和傳承裝備,、智慧博物館裝備，以及圖書館,、美術(shù)館和文化館數(shù)字化裝備,。發(fā)展文化資源數(shù)字化采集處理裝備，超感影院,、混合現(xiàn)實(shí)娛樂和廣播影視融合制播裝備,。

三、保障措施

（一）完善配套支持政策,。充分利用高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng),、智能制造專項(xiàng)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)等國家支持政策,，加大對(duì)智能裝備產(chǎn)業(yè)的扶持力度,。發(fā)揮本市科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群等政策支持作用,，推動(dòng)智能裝備企業(yè)加快發(fā)展,。設(shè)立智能制造、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)投資基金,，引導(dǎo)社會(huì)資本投資智能裝備產(chǎn)業(yè),。

（二）搭建創(chuàng)新服務(wù)載體,。支持企業(yè)聯(lián)合國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心,，推進(jìn)智能制造,、高端能源裝備等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，開展基礎(chǔ)共性技術(shù),、關(guān)鍵功能部件和工藝研發(fā),，重大成果產(chǎn)業(yè)化和檢驗(yàn)檢測服務(wù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，充分發(fā)揮中國（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用,，實(shí)現(xiàn)智能裝備領(lǐng)域?qū)＠焖佾@權(quán)、確權(quán)和維權(quán),。支持智能制造領(lǐng)域科研院所和龍頭企業(yè)聯(lián)合搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與驗(yàn)證,、應(yīng)用與技術(shù)支持等公共服務(wù),。

（三）推動(dòng)智能裝備應(yīng)用示范。推動(dòng)數(shù)控機(jī)床,、高性能工業(yè)機(jī)器人及大型增材制造裝備在航空航天,、軌道交通、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)的示范應(yīng)用,。促進(jìn)智能裝備在新能源,、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等重大工程的示范應(yīng)用,。推動(dòng)高端科學(xué)儀器在科學(xué)研究,、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量安全,、公共安全等領(lǐng)域的示范應(yīng)用,。通過實(shí)施一批示范應(yīng)用項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

（四）加強(qiáng)國際交流合作,。支持高端裝備跨國公司在京設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心,，支持北京裝備企業(yè)參股,、并購國外高端裝備企業(yè)，在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)化基地,。支持參與國際高端裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、國際研發(fā)合作等活動(dòng),，支持智能裝備企業(yè)“走出去”,，針對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場需求開展產(chǎn)業(yè)合作,，提升國際影響力。

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的決策部署,，加快本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和民生改善,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本指導(dǎo)意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力為主線，以企業(yè)為主體,、以市場為導(dǎo)向,、以工程為依托，把首都豐富的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新與服務(wù)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,，做優(yōu)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè),，做大先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，做精資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),，做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),，努力將北京建設(shè)成為全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新“策源地”、高端裝備“引領(lǐng)者”,、服務(wù)資源“聚集地”和市場應(yīng)用“示范區(qū)”,。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依托首都科技資源優(yōu)勢,，堅(jiān)持高端發(fā)展,，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，著力突破一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),，研發(fā)重點(diǎn)高端裝備,，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài),，不斷提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給水平,。

堅(jiān)持需求拉動(dòng)。營造綠色消費(fèi)政策環(huán)境,，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,，深入實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程,，釋放節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、裝備,、服務(wù)的消費(fèi)和投資需求,，有力拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持市場主導(dǎo),。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，以市場需求為導(dǎo)向，用改革的辦法激發(fā)各類市場主體的積極性,。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,，完善政策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年,，本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系基本形成,，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),。

創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。高效節(jié)能,、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得重點(diǎn)突破,，科技成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、具備國際競爭力的高端裝備和產(chǎn)品,，建成一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型公共服務(wù)平臺(tái)，節(jié)能環(huán)保新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展,。

產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。培育10家營業(yè)收入超過百億,、具有國際競爭力的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè),，培育100家左右營業(yè)收入超過十億、在國內(nèi)細(xì)分市場領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè),，帶動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、核心技術(shù)優(yōu)勢的創(chuàng)新型中小企業(yè)快速發(fā)展。

質(zhì)量效益穩(wěn)步改善,。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。重點(diǎn)企業(yè)盈利能力穩(wěn)步增強(qiáng),，核心產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平大幅提升,，形成一批具有全球影響力的知名品牌。

輻射帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮,。節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新成果得到廣泛應(yīng)用,，有力支撐本市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化技術(shù)改造,。本市節(jié)能環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)輸出的溢出效應(yīng)充分顯現(xiàn)，對(duì)全國其他地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng),。

二,、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展

（一）做優(yōu)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)

高效鍋爐領(lǐng)域。推進(jìn)清潔高效燃燒與余熱余壓利用技術(shù)突破,，積極研發(fā)蓄熱式低氮燃燒裝備,、新型高效鍋爐系統(tǒng)設(shè)備，加大應(yīng)用推廣力度,。

節(jié)能電機(jī)領(lǐng)域,。提高高效電機(jī)設(shè)計(jì),、匹配和關(guān)鍵材料,、裝備,，以及特大功率高壓變頻、無功補(bǔ)償控制系統(tǒng)的技術(shù)水平,，推廣應(yīng)用軟啟動(dòng)裝置,、無功補(bǔ)償裝置、自動(dòng)控制系統(tǒng)等,。

能量系統(tǒng)優(yōu)化領(lǐng)域,。加大工業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)力度，鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù),、信息控制技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的集成優(yōu)化運(yùn)用，推廣系統(tǒng)節(jié)能綜合解決方案,。聚焦供暖,、空調(diào)制冷、用電和圍護(hù)系統(tǒng)等建筑節(jié)能領(lǐng)域,，發(fā)展智能控制和能量回收等新型技術(shù),。

（二）做大先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

水污染防治領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展電子,、醫(yī)藥,、食品加工等工業(yè)行業(yè)廢水處理核心技術(shù)，以及工業(yè)園區(qū)廢水深度處理技術(shù),、水體生態(tài)修復(fù)重建技術(shù)等,。加快污水脫氮除磷深度處理、高濃度難降解有機(jī)廢水處理等精細(xì)化處理技術(shù)關(guān)鍵組件與設(shè)備研發(fā),。鼓勵(lì)低壓納濾膜處理,、生物膜處理、海水淡化等技術(shù)轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用,。提升水務(wù)工程建設(shè)集成服務(wù)能力,，推進(jìn)海綿城市建設(shè),。

大氣及噪聲污染防治領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展煙氣多污染物協(xié)同處理技術(shù),、選擇性還原等脫硫脫氮關(guān)鍵技術(shù),、PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除技術(shù)等。研發(fā)新型大氣污染物監(jiān)測儀器,、汽車尾氣處理裝置等設(shè)備,。開發(fā)新型吸聲、隔聲,、隔振,、減振材料，推動(dòng)城市軌道交通,、高鐵,、道路、飛機(jī)噪聲治理及建筑隔聲防護(hù)綜合技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,。

固體廢棄物處置領(lǐng)域,。重點(diǎn)發(fā)展污泥無害化、減量化,、資源化技術(shù),，研發(fā)垃圾焚燒關(guān)鍵設(shè)備。加快危險(xiǎn)廢棄物非焚燒處置技術(shù)創(chuàng)新,，提升飛灰,、醫(yī)療廢棄物綜合處置能力。推動(dòng)形成固體廢棄物“收運(yùn)處一體化”服務(wù)體系,。

土壤污染防治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域,。提高土壤污染診斷水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、污染物快速檢測,、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控能力。提升農(nóng)田土壤重金屬和持久性有機(jī)污染物快速檢測修復(fù)技術(shù)及污染場地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)值模擬技術(shù)水平,。發(fā)展微生物修復(fù),、植物修復(fù)、重金屬穩(wěn)定化,、垂直柔性防滲,、原位熱解吸等技術(shù)。加快污染場地,、礦山,、地下水修復(fù)和垃圾填埋場整治新技術(shù)推廣和應(yīng)用。

（三）做精資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

可再生資源逆向物流領(lǐng)域。開展新型回收利用體系建設(shè)試點(diǎn),。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案,，以電器電子產(chǎn)品為突破口，逐步擴(kuò)大回收利用廢棄物范圍,，推動(dòng)建立逆向物流回收體系,，不斷提升規(guī)范回收率。推動(dòng)搭建生產(chǎn),、回收與處置企業(yè)之間的信息共享管理平臺(tái),，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和推廣基于物聯(lián)網(wǎng)的再生資源收運(yùn)系統(tǒng)。

資源再生與綜合利用領(lǐng)域,。發(fā)展報(bào)廢汽車和廢舊電器電子產(chǎn)品的智能拆解和拆解物自動(dòng)化分選技術(shù),，報(bào)廢動(dòng)力蓄電池、廢碳纖維材料等資源化利用及無害化處理技術(shù),，以及廢舊塑料的改性改質(zhì),、餐廚垃圾的低成本資源化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用技術(shù)等,，研發(fā)相關(guān)高端裝備,。

（四）做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)

能源管理綜合服務(wù)領(lǐng)域。推廣能源費(fèi)用托管,、節(jié)能量保證,、融資租賃等商業(yè)模式。支持開展節(jié)能咨詢,、評(píng)估,、監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測,、審計(jì),、認(rèn)證等專業(yè)節(jié)能服務(wù)。引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)內(nèi)容,，為用戶提供“一站式”能源管理綜合服務(wù)。

環(huán)境污染第三方治理領(lǐng)域,。以環(huán)境污染治理“市場化,、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”為導(dǎo)向,，采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式引導(dǎo)社會(huì)資本參與,。進(jìn)一步明確第三方治理項(xiàng)目的績效考核指標(biāo)體系，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè),、工業(yè)園區(qū)開展多種形式的環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn),。

環(huán)境保護(hù)綜合服務(wù)領(lǐng)域。加快發(fā)展環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì),、環(huán)境投融資,、清潔生產(chǎn)審核、認(rèn)證評(píng)估等專業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài),。積極研究環(huán)境監(jiān)測整體方案,，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)大型環(huán)保企業(yè)向設(shè)計(jì),、施工,、維護(hù)和運(yùn)營等一體化服務(wù)模式發(fā)展，提升企業(yè)環(huán)保服務(wù)總承包能力,，培育環(huán)境綜合服務(wù)提供商,。

三、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)

（一）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)與高等學(xué)校,、科研院所合作共建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),。支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大項(xiàng)目,。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、人工智能等新一代信息技術(shù)深度融合,，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)開展智慧能源管理,、智慧環(huán)境監(jiān)測和治理,。

（二）支持科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。開通專利確權(quán)綠色通道和專利維權(quán)快速通道,，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利授權(quán),，培育節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作,，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)裝備,。組織高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)等篩選一批節(jié)能環(huán)保新技術(shù),、新產(chǎn)品,，建立節(jié)能環(huán)?？萍汲晒麕旌娃D(zhuǎn)化項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,。

（三）加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。依托現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等資源，推進(jìn)建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)共享,、檢測認(rèn)證,、成果展示等公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用,，建設(shè)專業(yè)化節(jié)能環(huán)保眾創(chuàng)空間,，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體聚焦節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。完善本市碳排放權(quán)交易市場,，做好與全國碳排放權(quán)交易市場銜接,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的催化作用,。

四,、擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保市場需求

（一）強(qiáng)化重大工程需求牽引。鼓勵(lì)用能單位加快開展鍋爐（窯爐）改造,、余熱余壓利用,、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、壓縮空氣系統(tǒng)改造,、供熱系統(tǒng)節(jié)能等節(jié)能技術(shù)改造,，推動(dòng)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用。推進(jìn)水氣土領(lǐng)域環(huán)境治理,、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)保重大工程建設(shè),，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保技改升級(jí)，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求,。推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì),、施工,、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)，其中政府投資的公益性建筑和大型公共建筑達(dá)到二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)既有建筑實(shí)施綠色改造。結(jié)合北京城市副中心,、新機(jī)場,、2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)場館建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)示范應(yīng)用,。

（二）著力引導(dǎo)綠色消費(fèi),。倡導(dǎo)節(jié)約、綠色,、低碳消費(fèi)理念,，實(shí)施北京市“十三五”時(shí)期節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)全民行動(dòng)計(jì)劃，積極開展知識(shí)普及,、宣傳教育,、行為引導(dǎo)、典范創(chuàng)建等主題活動(dòng),，在家庭,、社區(qū)、政府機(jī)構(gòu),、賓館,、飯店、企業(yè),、園區(qū)等深入開展節(jié)能減排行動(dòng),，利用報(bào)紙、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，激發(fā)綠色消費(fèi)市場活力,。

（三）完善綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣機(jī)制,。完善節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品推薦目錄。全面推行綠色辦公,，完善政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購制度,，擴(kuò)大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比例,，到2020年,，政府綠色采購比例達(dá)到90%以上。組織實(shí)施能效,、水效,、環(huán)保領(lǐng)跑者行動(dòng)，健全完善領(lǐng)跑者指標(biāo)及動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,，推動(dòng)實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和監(jiān)督制度,。

五、營造公平開放市場環(huán)境

（一）完善政策標(biāo)準(zhǔn),。健全完善資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面政策,，嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保執(zhí)法,，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。健全節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系,，加快制（修）訂一批能效標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的節(jié)能環(huán)保技術(shù)要求，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化技術(shù)改造,。

（二）加大市場開放力度。處理好政府與市場關(guān)系,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入制度，完善各類節(jié)能環(huán)保企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和特許經(jīng)營權(quán)制度的相關(guān)保障,。進(jìn)一步加大水處理,、固體廢棄物處置、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域市場開放力度,。

（三）加強(qiáng)信用體系建設(shè),。建立嚴(yán)重違法失信市場主體的信用記錄機(jī)制，納入全國信用信息共享平臺(tái),；依法公示企業(yè)環(huán)境行政許可,、行政處罰等信息，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒,。

六,、保障措施

（一）強(qiáng)化財(cái)政和價(jià)格政策支持。采取多種形式加大對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化,、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),、企業(yè)綠色化技術(shù)改造等方面的財(cái)政資金支持力度。落實(shí)國家節(jié)能節(jié)水,、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠和資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠等政策,。深化水、電,、氣,、熱等資源產(chǎn)品價(jià)格改革，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)好差別化,、限制性,、懲罰性價(jià)格政策。按照“誰污染,、誰付費(fèi)”的原則,，不斷完善垃圾、污水處理等收費(fèi)政策,。

（二）積極拓寬融資渠道,。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色金融深度融合,，大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將碳排放權(quán),、排污權(quán)、合同能源管理未來收益權(quán),、特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)等納入貸款質(zhì)押擔(dān)保物范圍,。強(qiáng)化直接融資，鼓勵(lì)符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行綠色債券,。推動(dòng)設(shè)立綠色發(fā)展基金,，按照市場化方式運(yùn)作，有效帶動(dòng)社會(huì)資本參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。探索發(fā)展綠色保險(xiǎn),，研究開發(fā)針對(duì)合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等保險(xiǎn)產(chǎn)品,。

（三）提高對(duì)外開放水平,。鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”,，通過國際并購,、組建海外分公司、承包國外工程,、構(gòu)建境外營銷體系等方式參與國際競爭,。積極引進(jìn)并消化吸收國際先進(jìn)技術(shù)和管理理念，主動(dòng)參與國際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂,，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,。

（四）加快人才隊(duì)伍建設(shè),。鼓勵(lì)企業(yè),、科研院所開展國內(nèi)外科技交流與合作，支持節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)一批突破關(guān)鍵技術(shù),、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍人才,。依托“千人計(jì)劃”“海聚工程”“高聚工程”等人才計(jì)劃，加快吸引節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域優(yōu)秀杰出人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

北京市加快科技創(chuàng)新培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決策部署,，進(jìn)一步提升本市新能源智能汽車創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，制定本指導(dǎo)意見,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,，按照市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、重點(diǎn)突破,、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，聚焦優(yōu)勢企業(yè),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點(diǎn)領(lǐng)域,，發(fā)揮整車企業(yè)的帶動(dòng)作用，提升關(guān)鍵零部件的創(chuàng)新能力,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整,、競爭力國內(nèi)領(lǐng)先,、集群效應(yīng)明顯的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)體系，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐,。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把技術(shù)創(chuàng)新放在突出位置,，以動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī),、燃料電池等關(guān)鍵零部件，以及智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)研發(fā)為主攻方向,，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌。

堅(jiān)持市場主導(dǎo),。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用,，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)，營造良好營商環(huán)境,。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)。重點(diǎn)聚焦電動(dòng)汽車,、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加大對(duì)電動(dòng)汽車研發(fā)生產(chǎn)的支持力度,，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力,；科學(xué)布局并適度超前推進(jìn)燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研制和示范,，培育產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn),。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年,，技術(shù)水平大幅提高,，整車引領(lǐng)能力和競爭力顯著提升，關(guān)鍵零部件技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,，形成新能源智能汽車創(chuàng)新體系；產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展,，特色化、集聚化發(fā)展水平明顯提升,，形成一批高成長性、具有核心競爭力的企業(yè),，產(chǎn)出效益,、綠色發(fā)展指標(biāo)在國內(nèi)同行業(yè)中居于領(lǐng)先地位,；服務(wù)能力顯著增強(qiáng),，建成新能源汽車管理和數(shù)據(jù)中心,，檢驗(yàn)檢測和分時(shí)租賃等服務(wù)業(yè)態(tài)優(yōu)勢明顯。

二,、主要任務(wù)

（一）增強(qiáng)新能源智能汽車創(chuàng)新能力

1.不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源,，鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)等通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新等方式，加快重大技術(shù)攻關(guān),。推進(jìn)涵蓋整車設(shè)計(jì)、試驗(yàn)試制及體驗(yàn),、示范等功能的開放式協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)大行業(yè)測試平臺(tái),、產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫、專利數(shù)據(jù)庫的開放度,，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極推進(jìn)多方共建,、獨(dú)立運(yùn)作、開放共享的國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),，進(jìn)一步完善國家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心運(yùn)行機(jī)制。

2.著力提升整車集成創(chuàng)新能力,。積極推進(jìn)以整車為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，加快提升整車設(shè)計(jì)、動(dòng)力總成,、整車匹配、檢測診斷,、生產(chǎn)工裝等技術(shù)和工藝水平，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)小客車整車?yán)m(xù)駛里程持續(xù)提升,，能耗最優(yōu)低于10千瓦時(shí)/噸百公里,。加大以氫燃料為主的燃料電池乘用車開發(fā)力度，著力在整車耐久性,、續(xù)駛里程和燃料電池使用壽命等領(lǐng)域取得突破。

3.重點(diǎn)突破關(guān)鍵零部件核心技術(shù),。大力推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)三元電池單體比能量達(dá)到350瓦時(shí)/公斤；全力推進(jìn)高能量密度固態(tài)電池核心技術(shù)攻關(guān),，實(shí)現(xiàn)單體比能量達(dá)到400瓦時(shí)/公斤以上，并加快推動(dòng)小批量應(yīng)用,。加強(qiáng)高功率密度驅(qū)動(dòng)電機(jī)研發(fā)和輪轂電機(jī)研制。加快燃料電池汽車質(zhì)子交換膜,、氣體擴(kuò)散層、金屬雙極板等關(guān)鍵材料及部件開發(fā),，實(shí)現(xiàn)高比功率高耐久性燃料電池電堆等關(guān)鍵技術(shù)突破，金屬雙極板燃料電池電堆重量比功率達(dá)到3千瓦/公斤,。率先實(shí)現(xiàn)碳化硅功率器件在整車領(lǐng)域的應(yīng)用，功率密度較現(xiàn)有硅基功率器件提升4倍,。

4.大力推進(jìn)新能源智能汽車創(chuàng)新。與人工智能、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）緊密結(jié)合,，重點(diǎn)研發(fā)環(huán)境感知、智能決策,、集成控制等智能化技術(shù)，攻克智能網(wǎng)聯(lián)駕駛技術(shù),，突破分布式底盤的構(gòu)型設(shè)計(jì)與總體布置、仿真分析,、線控操縱等關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)北京國汽智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源高效協(xié)同,。

（二）構(gòu)建新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)體系

1.提升整車競爭能力,。強(qiáng)化整車帶動(dòng),，全面推進(jìn)現(xiàn)有整車設(shè)計(jì)和制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加大電動(dòng)汽車,、燃料電池汽車整車技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新力度，強(qiáng)化自主品牌建設(shè),，提升整車設(shè)計(jì)能力、工程化開發(fā)能力和智能制造水平,，加快打造具有國際競爭力的新能源汽車企業(yè)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域科技企業(yè)進(jìn)行資源整合,，推動(dòng)新能源汽車向智能化、高端化,、多樣化發(fā)展。

2.增強(qiáng)關(guān)鍵零部件配套能力,。重點(diǎn)增強(qiáng)動(dòng)力電池正極材料,、單體及電池系統(tǒng),，驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制器,，電控系統(tǒng)等的研發(fā)生產(chǎn)能力。重點(diǎn)增強(qiáng)燃料電池電堆及系統(tǒng),、氫氣循環(huán)泵、空壓機(jī)等零部件,，高壓儲(chǔ)氫、液態(tài)儲(chǔ)氫等的研發(fā)生產(chǎn)能力,。重點(diǎn)增強(qiáng)環(huán)境感知部件及集成、專用芯片,、算法及決策系統(tǒng)等的研發(fā)生產(chǎn)能力。

3.加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。鼓勵(lì)無線充電、智能充電,、大功率充電技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化,，支持加氫站建設(shè)運(yùn)營,。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),，推動(dòng)充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高充電服務(wù)智能化水平,，為電動(dòng)汽車用戶提供安全,、便捷的服務(wù),。

4.培育新能源汽車服務(wù)新業(yè)態(tài),。發(fā)展大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善新能源汽車監(jiān)測與管理平臺(tái),、充電設(shè)施運(yùn)營管理平臺(tái)，匯集車輛,、充電基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)資源,，建成新能源汽車管理和數(shù)據(jù)中心,。發(fā)展檢驗(yàn)檢測服務(wù)，提升電動(dòng)汽車,、燃料電池汽車整車及關(guān)鍵零部件檢測能力，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,；優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗(yàn)證環(huán)境,，推動(dòng)封閉道路測試區(qū)、開放環(huán)境測試區(qū),、自動(dòng)駕駛場景庫等建設(shè)。發(fā)展分時(shí)租賃,，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)營服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)新能源汽車分時(shí)租賃網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，使其成為城市多層次交通體系的組成部分。

5.支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,。優(yōu)選兩類重點(diǎn)新能源汽車企業(yè)，實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)化支持,，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,。一類是在細(xì)分領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)前列,、國際先進(jìn),、具有顯著行業(yè)輻射力和帶動(dòng)力的企業(yè)，重點(diǎn)解決其在項(xiàng)目落地,、融資等方面的需求；一類是具有核心競爭力和重要知識(shí)產(chǎn)權(quán),、具備高成長性、發(fā)展后勁強(qiáng)的企業(yè),，重點(diǎn)解決其在研發(fā)創(chuàng)新、管理,、融資等方面的需求。

6.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,。加快研究和開發(fā)適應(yīng)市場需求、具有市場競爭力的新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)品,，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè),，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力,。加快培育市場,，促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用,。加快推動(dòng)一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目落地,。

（三）促進(jìn)新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1.突出增量聚焦，推動(dòng)新增產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和“中國制造2025”創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)集聚,。加強(qiáng)創(chuàng)新資源整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌,，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，將順義區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成為新能源汽車成果轉(zhuǎn)化優(yōu)先承載地和國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)在京發(fā)展集聚區(qū),。

2.突出存量優(yōu)化,，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展水平。持續(xù)優(yōu)化昌平區(qū)新能源汽車設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)基地,、房山區(qū)長安新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地等的布局,，以中高端新能源汽車整車設(shè)計(jì)和制造為突破點(diǎn),，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)有整車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

（四）加快新能源汽車推廣應(yīng)用

1.擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用規(guī)模,。在公交車,、出租車等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi),、物流,、機(jī)場通勤等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度,。在個(gè)人使用領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有政策并持續(xù)優(yōu)化,；同時(shí),，研究制定燃油汽車更新為新能源汽車鼓勵(lì)政策。

2.推進(jìn)新能源汽車在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)中應(yīng)用,。積極推動(dòng)京津冀區(qū)域城際快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)相關(guān)區(qū)域出行電動(dòng)化,。圍繞燃料電池汽車規(guī)模化示范應(yīng)用,，在冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)相關(guān)區(qū)域推進(jìn)制氫,、加氫核心技術(shù)應(yīng)用。

三,、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。進(jìn)一步完善市新能源汽車聯(lián)席會(huì)議制度，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,、重大項(xiàng)目建設(shè),、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用,、優(yōu)秀杰出人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，強(qiáng)化市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，形成工作合力，加快培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè),。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)區(qū)政府,、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要制定系統(tǒng)推進(jìn)新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)培育的實(shí)施方案,，形成重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目清單，完善配套政策措施,，營造良好發(fā)展環(huán)境,。市有關(guān)部門要加大支持指導(dǎo)力度，結(jié)合各區(qū)實(shí)際,，統(tǒng)籌制定差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,。

（三）加大資金支持,。多渠道籌集資金，重點(diǎn)支持整車技術(shù)研發(fā),、檢驗(yàn)測試和推廣應(yīng)用,。發(fā)揮新能源汽車領(lǐng)域科技創(chuàng)新基金作用,，吸引社會(huì)資本投入,，共同培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè),。優(yōu)化新能源汽車購置補(bǔ)貼機(jī)制，加大對(duì)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度,。

（四）發(fā)揮聯(lián)盟作用。整合企業(yè),、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu),、中介機(jī)構(gòu)等多方力量，涵蓋整車設(shè)計(jì)及制造,、關(guān)鍵零部件研發(fā)及生產(chǎn),、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營等多方主體,，推動(dòng)建立北京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)及示范應(yīng)用平臺(tái),，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)培育。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核,。建立監(jiān)督考核制度，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效,、營商環(huán)境優(yōu)化、重大項(xiàng)目建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)配套等情況的評(píng)估檢查,，并將檢查結(jié)果與項(xiàng)目布局,、資金安排,、指標(biāo)分配等掛鉤,，實(shí)現(xiàn)資源配置的動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)培育各項(xiàng)任務(wù)。

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的決策部署,，進(jìn)一步提升本市新材料領(lǐng)域創(chuàng)新能力,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，制定本指導(dǎo)意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持需求牽引和戰(zhàn)略導(dǎo)向,，以前沿新材料原始創(chuàng)新,、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料集群發(fā)展、先進(jìn)基礎(chǔ)材料輻射帶動(dòng)為著力點(diǎn),，提升新材料自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,，打造高端新材料產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以企業(yè)為主體,、以高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)為支撐,、軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)體系,，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐,。

（二）基本原則

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端發(fā)展,。把握全球新材料技術(shù)發(fā)展趨勢,，發(fā)揮北京科技資源優(yōu)勢，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持綠色,、節(jié)能,、高效的發(fā)展理念，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高附加值環(huán)節(jié),，不斷提升產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

協(xié)同發(fā)展,，軍民融合,。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，突破重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域急需的新材料,，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。加快軍民兩用新材料技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)新材料軍民融合深度發(fā)展,。

市場主導(dǎo),，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，強(qiáng)化企業(yè)主體地位,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。轉(zhuǎn)變政府職能,，創(chuàng)新管理模式,，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌布局，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年,，突破一批前沿新材料原始創(chuàng)新技術(shù)和關(guān)鍵戰(zhàn)略材料制備技術(shù)，建設(shè)一批國際先進(jìn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，引進(jìn)一批全球頂尖科學(xué)家和優(yōu)秀杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，實(shí)現(xiàn)一批重大創(chuàng)新成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育一批國際知名新材料產(chǎn)品,，打造一批新材料骨干龍頭企業(yè),，形成一批高端新材料產(chǎn)業(yè)集群，初步形成京津冀區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面,。

二,、主要任務(wù)

（一）前瞻布局前沿新材料研發(fā)。對(duì)接國家“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”等科技重大任務(wù),，面向重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的未來發(fā)展需求,，在石墨烯等低維材料、高性能納米材料,、光電子材料,、量子材料、新型超導(dǎo)材料、超材料,、增材制造材料等前沿方向,，著力推進(jìn)原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破三維碳納米管集成電路器件,、納米光電子集成芯片,、半導(dǎo)體量子器件、石墨烯器件等技術(shù),，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新成果和核心專利,，搶占全球新材料技術(shù)制高點(diǎn)。

（二）加快關(guān)鍵戰(zhàn)略材料研制,。圍繞新一代信息技術(shù),、新能源汽車、高端裝備制造等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，聚焦第三代半導(dǎo)體材料,、高端裝備用特種合金、新型能源材料,、稀土功能材料,、新型顯示材料、高性能纖維及復(fù)合材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料,，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu),、重點(diǎn)應(yīng)用單位、新材料生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),，加快碳化硅材料及器件,、氮化鎵材料及器件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)用高溫合金及相關(guān)構(gòu)件,、全固態(tài)動(dòng)力電池,、高性能薄膜太陽能電池等的開發(fā)，并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；苽?。

（三）突破核心裝備與關(guān)鍵工藝技術(shù)。推動(dòng)裝備制造企業(yè)與新材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),，突破專用核心裝備和關(guān)鍵工藝技術(shù),，形成相對(duì)完整的成套裝備和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)開展第三代半導(dǎo)體材料用單晶生長,、切割,、研磨、拋光,、化學(xué)氣相沉積等核心裝備與關(guān)鍵工藝技術(shù)的開發(fā),。研發(fā)固態(tài)電池,、高溫合金渦輪盤等新材料產(chǎn)品的專用生產(chǎn)設(shè)備，以及無損檢測設(shè)備,，打通生產(chǎn)制造工藝環(huán)節(jié),，為規(guī)模化生產(chǎn)提供技術(shù)保障,。

（四）加速新材料科技成果轉(zhuǎn)化,。鼓勵(lì)新材料企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)參與早期研發(fā),，共同推動(dòng)科技成果盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)采取研發(fā)合作,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)許可,、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果,。鼓勵(lì)建設(shè)新材料領(lǐng)域?qū)I(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器,、加速器,、小試和中試基地、產(chǎn)業(yè)園等,，打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道,。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立新材料科技成果轉(zhuǎn)化基金，助力科技成果實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化,。鼓勵(lì)開展國內(nèi)外新材料科技成果的轉(zhuǎn)化對(duì)接,，吸引優(yōu)秀科技成果在京轉(zhuǎn)化。

（五）促進(jìn)新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用,。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等,，建設(shè)開放共享的新材料產(chǎn)品信息公共服務(wù)平臺(tái),，促進(jìn)供需雙方對(duì)接，推進(jìn)新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用,。支持重點(diǎn)應(yīng)用單位聯(lián)合新材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，共同推進(jìn)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用研究。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞應(yīng)用需求,，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)共同開展新材料產(chǎn)品的應(yīng)用研究和示范應(yīng)用,。推動(dòng)新材料領(lǐng)域軍民資源共享，加快軍民兩用新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用,。

（六）打造高端新材料企業(yè)集群,。鼓勵(lì)企業(yè)通過自主創(chuàng)新,、技術(shù)許可等方式，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)主導(dǎo)權(quán),，發(fā)展成為創(chuàng)新型新材料企業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,，提升市場競爭力,，發(fā)展成為高成長性新材料企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在京設(shè)立企業(yè)總部及研發(fā)中心,，以市場為導(dǎo)向,，通過兼并重組，發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)以大帶小,，開展分工協(xié)作，形成涵蓋材料,、器件,、部件等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。

（七）推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,，合理配置要素資源，完善營商環(huán)境,，推動(dòng)關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，推動(dòng)科技創(chuàng)新重點(diǎn)集聚于中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城,，產(chǎn)業(yè)承載重點(diǎn)集聚于順義區(qū),、房山區(qū)。其中,，順義區(qū)重點(diǎn)集聚發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料,、高性能纖維及復(fù)合材料、高端裝備用特種合金等新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè),；房山區(qū)重點(diǎn)集聚發(fā)展新型能源材料,、稀土功能材料、新型顯示材料等新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè),。

（八）發(fā)展新材料科技服務(wù),。鼓勵(lì)先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料,、先進(jìn)化工材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域的相關(guān)單位,，強(qiáng)化資源互補(bǔ)，加強(qiáng)分工協(xié)作,，提高工程咨詢,、勘察設(shè)計(jì),、技術(shù)研發(fā)等專業(yè)化服務(wù)水平，做優(yōu)做專新材料領(lǐng)域工程服務(wù)業(yè),。發(fā)揮材料分析測試資源優(yōu)勢,，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，擴(kuò)大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)鏈條,，提高個(gè)性化服務(wù)水平,，打造具有國際競爭力的服務(wù)品牌，做強(qiáng)做大材料分析測試服務(wù)業(yè),。

三,、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌組織。制定新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策,，統(tǒng)籌推進(jìn)新材料研發(fā)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)布局、示范應(yīng)用等相關(guān)工作,。相關(guān)區(qū)政府要細(xì)化實(shí)化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，積極營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

（二）搭建創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)懷柔科學(xué)城高能同步輻射光源,、綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置等大科學(xué)裝置和材料基因組,、清潔能源材料等研究平臺(tái)建設(shè)，為開展多學(xué)科深度交叉融合研究提供先進(jìn)的方法和手段,。發(fā)揮首都科技條件平臺(tái)的資源優(yōu)勢,，探索新型商業(yè)模式和服務(wù)機(jī)制，搭建共性技術(shù)支撐平臺(tái),，為新材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新提供科技條件保障,。鼓勵(lì)在京優(yōu)勢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承建國家新材料領(lǐng)域相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)。

（三）完善服務(wù)體系,。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量,，組建新材料領(lǐng)域科技咨詢與評(píng)估中心、技術(shù)交易市場,、科技孵化器,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等專業(yè)服務(wù)平臺(tái),，形成結(jié)構(gòu)合理、特色突出,、功能完備的科技服務(wù)體系,。鼓勵(lì)新材料領(lǐng)域科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)成果價(jià)值評(píng)估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),、市場信息分析等科技服務(wù),。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。

（四）加強(qiáng)人才引進(jìn),。支持新材料領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家和優(yōu)秀杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。落實(shí)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策,，營造有利于優(yōu)秀杰出人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán),、期權(quán)等方式加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀杰出人才的激勵(lì),。

（五）加大資金支持。統(tǒng)籌利用財(cái)政資金,，加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,。充分發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，積極吸引社會(huì)資本,，組建新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，為新材料科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障,。發(fā)展貸款、保險(xiǎn),、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式,，降低新材料企業(yè)融資成本。

（六）深化國際合作,。鼓勵(lì)新材料領(lǐng)域有條件的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立前沿新材料國際開放實(shí)驗(yàn)室和境外研發(fā)中心,，與全球著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu),、跨國公司聯(lián)合開展技術(shù)研究,。鼓勵(lì)新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域資源,，參與國際科技合作計(jì)劃和國際標(biāo)準(zhǔn)制訂,，舉辦高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議和產(chǎn)業(yè)論壇。鼓勵(lì)新材料企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工程項(xiàng)目,。

北京市加快科技創(chuàng)新培育人工智能產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展新一代人工智能的決策部署,，進(jìn)一步提升本市新一代人工智能科技創(chuàng)新能力,，促進(jìn)人工智能深度應(yīng)用，培育人工智能產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，制定本指導(dǎo)意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮在人工智能領(lǐng)域的資源優(yōu)勢,，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的人工智能技術(shù)創(chuàng)新體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能研發(fā)攻關(guān),、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步提升人工智能自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力,，努力打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新高地,。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。把握世界人工智能發(fā)展趨勢,，加強(qiáng)新一代人工智能前沿基礎(chǔ)理論研究,，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)重大技術(shù)成果創(chuàng)新應(yīng)用,，著力打造人工智能創(chuàng)新高地,，引領(lǐng)我國人工智能創(chuàng)新水平整體提升,。

堅(jiān)持融合發(fā)展,。推動(dòng)人工智能與腦科學(xué)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新理論新技術(shù)融合,，加速技術(shù)迭代發(fā)展。促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用,、軍民創(chuàng)新資源共建共享,。完善人工智能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建一批人工智能應(yīng)用場景,，促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。

堅(jiān)持協(xié)同開放。處理好政府和市場的關(guān)系,，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,，更好發(fā)揮政府在環(huán)境營造,、政策支持、規(guī)劃引導(dǎo)等方面的重要作用,。倡導(dǎo)開源共享理念,，積極參與人工智能全球研發(fā)和治理，逐步成為全球人工智能技術(shù)創(chuàng)新的重要樞紐,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年,，新一代人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用達(dá)到世界先進(jìn)水平，部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平,，形成若干重大原創(chuàng)基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)標(biāo)志性成果,；培育一批具有國際影響力的人工智能領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，涌現(xiàn)一批特色創(chuàng)新型企業(yè),，創(chuàng)新生態(tài)體系基本建立,，初步成為具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新中心；人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng),，成為本市新的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

二、主要任務(wù)

（一）建立人工智能創(chuàng)新體系

1.強(qiáng)化新一代人工智能基礎(chǔ)理論研究,。圍繞原始創(chuàng)新,，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能、跨媒體感知計(jì)算,、人機(jī)混合智能,、群體智能、自主協(xié)同與決策等應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究,；前瞻布局高級(jí)機(jī)器學(xué)習(xí),、類腦智能計(jì)算、量子智能計(jì)算等前沿基礎(chǔ)理論研究,；開展跨學(xué)科探索性研究,，推動(dòng)人工智能與神經(jīng)科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的交叉融合,。

2.攻克新一代人工智能前沿核心技術(shù),。以算法為核心，以數(shù)據(jù)和硬件為基礎(chǔ),，以提升感知識(shí)別,、知識(shí)計(jì)算、認(rèn)知推理,、人機(jī)交互能力為重點(diǎn),，推進(jìn)新一代人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)部署，形成開放兼容、穩(wěn)定成熟的技術(shù)體系,。加強(qiáng)人工智能芯片與系統(tǒng),、自然語言與語音處理技術(shù)、知識(shí)計(jì)算引擎與知識(shí)服務(wù)技術(shù),、跨媒體分析推理技術(shù),、群體智能技術(shù)、混合增強(qiáng)智能新架構(gòu)與新技術(shù),、智能自主無人系統(tǒng)等前沿核心技術(shù)攻關(guān),。

3.搭建人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。支持國內(nèi)外人工智能優(yōu)勢企業(yè),、高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)等開展合作，搭建開源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),，探索開放式協(xié)同創(chuàng)新模式,。鼓勵(lì)國外人工智能企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在京設(shè)立基礎(chǔ)研究院和研發(fā)中心。支持知名科學(xué)家,、優(yōu)秀杰出人才,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及優(yōu)勢企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在京建立一批專業(yè)化、開放化的人工智能新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，高效整合科研資源,，形成促進(jìn)人工智能發(fā)展合力。以人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等行業(yè)組織為紐帶,，強(qiáng)化與天津,、河北等省區(qū)市合作，建立跨區(qū)域人工智能創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái),。

（二）打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群

1.培育人工智能新興產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的前沿技術(shù)研究能力和龍頭企業(yè)的行業(yè)帶動(dòng)能力,，加快核心技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，促進(jìn)技術(shù)集成與商業(yè)模式創(chuàng)新、線上線下聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品,、應(yīng)用和服務(wù)創(chuàng)新，積極培育人工智能新興業(yè)態(tài),。開發(fā)面向人工智能的開源開放平臺(tái)、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件,，突破人工智能芯片等核心硬件,。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛等技術(shù)集成和配套服務(wù),。推動(dòng)各類智能服務(wù)機(jī)器人的開發(fā)與應(yīng)用,。促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)關(guān)鍵技術(shù)與重點(diǎn)行業(yè)融合應(yīng)用。加快智能終端核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),，拓展產(chǎn)品形態(tài)和應(yīng)用服務(wù),。在自然語言處理、圖像識(shí)別,、人工智能芯片和系統(tǒng),、智能終端等領(lǐng)域，推動(dòng)人工智能技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用,，加快打造人工智能領(lǐng)軍企業(yè)和品牌,。

2.優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)布局。支持中關(guān)村科學(xué)城以原始創(chuàng)新為核心,，開展人工智能前沿技術(shù)研究和重大科技任務(wù)攻關(guān),，積極參與人工智能國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，建設(shè)人工智能雙創(chuàng)基地,，成為人工智能技術(shù)發(fā)源地和創(chuàng)新型企業(yè)集聚地,。支持未來科學(xué)城依托重點(diǎn)企業(yè)研究力量，加快布局人工智能創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范,，打造一批具有國際水平的示范性項(xiàng)目,，成為人工智能科技成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)。支持懷柔科學(xué)城聚焦重大科學(xué)前沿問題,，積極開展人工智能相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究和跨學(xué)科探索性研究,，成為人工智能基礎(chǔ)研究的突破地。支持北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞“中國制造2025”,，系統(tǒng)推進(jìn)智能制造,、智能機(jī)器人、智慧物流,、智能駕駛等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,，打造具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，成為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地,。依托中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，組織開展人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園,，推動(dòng)園區(qū)精細(xì)化,、差異化創(chuàng)新發(fā)展，形成具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群,。

（三）加快人工智能融合應(yīng)用

1.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí),。推動(dòng)人工智能與各行業(yè)融合創(chuàng)新，在制造、農(nóng)業(yè),、物流,、金融、商務(wù),、家居,、軍民融合等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展人工智能應(yīng)用試點(diǎn)示范，全面提升各產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化水平,。積極推進(jìn)制造業(yè)智能化改造,。建立典型農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能決策分析系統(tǒng)，開展智能農(nóng)場,、智能化植物工廠等集成應(yīng)用示范,。利用人工智能技術(shù)提升物流行業(yè)運(yùn)營管理水平和效率。創(chuàng)新智能金融產(chǎn)品和服務(wù),，發(fā)展金融新業(yè)態(tài),。鼓勵(lì)圍繞個(gè)人需求、企業(yè)管理提供定制化商務(wù)智能決策服務(wù),。提升家居產(chǎn)品智能化水平,，支持智能家居企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式。引導(dǎo)國防領(lǐng)域人工智能科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，推動(dòng)各類人工智能技術(shù)快速嵌入國防創(chuàng)新領(lǐng)域,。

2.構(gòu)建智能宜居社會(huì)。圍繞教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等民生需求，加快人工智能創(chuàng)新應(yīng)用,，提高民生服務(wù)的智能化水平,，為公眾提供個(gè)性化、多元化,、專業(yè)化,、精準(zhǔn)化、高品質(zhì)服務(wù),。促進(jìn)人工智能技術(shù)在交通管理,、環(huán)境保護(hù)、公共安全,、應(yīng)急指揮等城市治理領(lǐng)域的應(yīng)用,，打造智能社會(huì)示范區(qū)，助力建設(shè)超大城市治理體系,。

（四）夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

推動(dòng)智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）系統(tǒng)布局,，加強(qiáng)智能感知物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和自主可控信息安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力,。發(fā)展支撐智能化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、面向智能駕駛的車聯(lián)網(wǎng)等,，研究智能化網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu),。統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù),，為人工智能研發(fā)和廣泛應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐,。建設(shè)分布式高效能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)能源供需信息的實(shí)時(shí)匹配和智能化響應(yīng),。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展部署,，加強(qiáng)超級(jí)計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、分布式計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和云計(jì)算中心建設(shè),，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的高性能計(jì)算應(yīng)用生態(tài)環(huán)境,。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。建立由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、中關(guān)村管委會(huì),、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等有關(guān)單位以及相關(guān)區(qū)政府參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌研究人工智能產(chǎn)業(yè)重大任務(wù),、重大政策,、重大問題和重點(diǎn)工作安排，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門和單位落實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施,。推進(jìn)人工智能智庫建設(shè),，支持各類智庫開展人工智能重大問題研究，為培育人工智能產(chǎn)業(yè)提供智力支持。

（二）完善法規(guī)政策,。加強(qiáng)人工智能相關(guān)法規(guī),、倫理和社會(huì)問題研究,，推動(dòng)建立保障人工智能發(fā)展的法規(guī)和倫理道德框架。重點(diǎn)圍繞智能駕駛,、醫(yī)療機(jī)器人等應(yīng)用基礎(chǔ)良好的領(lǐng)域,，加快研究制定相關(guān)管理法規(guī),，為新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用提供保障。落實(shí)數(shù)據(jù)開放與保護(hù)相關(guān)政策,，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點(diǎn),，支持公眾和企業(yè)充分挖掘公共數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值,，促進(jìn)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新,。

（三）加大資金支持。加大財(cái)政資金對(duì)人工智能基礎(chǔ)前沿研究的投入力度。依托北京市科技創(chuàng)新基金,，支持人工智能前期研究,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育,。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè),、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等牽頭成立人工智能發(fā)展基金,。積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式,，推動(dòng)社會(huì)資本參與人工智能重大項(xiàng)目實(shí)施和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

（四）構(gòu)筑人才高地。加強(qiáng)國際合作，密切關(guān)注全球人工智能領(lǐng)域頂尖專家學(xué)者，精準(zhǔn)引進(jìn)人工智能領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。大力培養(yǎng)人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀杰出人才，特別是中青年骨干人才,，形成一批高水平創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì),。重點(diǎn)培養(yǎng)貫通人工智能技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用的復(fù)合型人才。完善人工智能領(lǐng)域?qū)W科布局,，推動(dòng)設(shè)立人工智能專業(yè),，推動(dòng)人工智能領(lǐng)域一級(jí)學(xué)科建設(shè)，加快人工智能相關(guān)學(xué)科方向的研究生培養(yǎng),。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。加強(qiáng)人工智能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，支持人工智能企業(yè)開展國家標(biāo)準(zhǔn)制訂,，參與或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制訂,。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，健全人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,、專利保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制。支持開展人工智能科普活動(dòng),，提高社會(huì)公眾對(duì)人工智能的整體認(rèn)知和應(yīng)用水平,。加快研究人工智能帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式轉(zhuǎn)變以及新型職業(yè)和工作崗位的技能需求,，建立適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)需要的終身學(xué)習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)體系,。

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步加快本市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮軟件和信息服務(wù)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重要支撐作用,，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，制定本指導(dǎo)意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,，以全面提升軟件和信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以引領(lǐng)未來智能變革為方向,，以創(chuàng)新發(fā)展和融合應(yīng)用為主線,，在關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品與服務(wù),、國際化等方面取得重點(diǎn)突破,，加快向網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化,、服務(wù)化,、智能化、生態(tài)化演進(jìn),，率先形成與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，使北京成為具有世界影響力的軟件名城。

（二）基本原則

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。把握軟件和信息服務(wù)業(yè)加速創(chuàng)新,、快速迭代、群體突破的時(shí)代特征,，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，提升自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵核心的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),，率先形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系,。

融合提升。把握新興技術(shù)帶來的資源重組,、技術(shù)創(chuàng)新,、模式變革等重大機(jī)遇，發(fā)揮軟件的融合性,、滲透性和耦合性作用,，提高供給能力，深化軟件在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用,。

協(xié)同開放,。把握新時(shí)期軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，支持開源開發(fā)模式發(fā)展,，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用各類創(chuàng)新主體共創(chuàng)共享,，加快產(chǎn)業(yè)要素流通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作創(chuàng)新，形成資源共享,、平臺(tái)開放,、區(qū)域協(xié)同的生態(tài)體系。

國際視野,。深度融入全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、價(jià)值鏈全球配置,，增強(qiáng)國際高端業(yè)務(wù)的承接力，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),，提高國際規(guī)則制定話語權(quán),。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，進(jìn)一步鞏固并提升軟件和信息服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱地位,，基本形成與科技創(chuàng)新中心功能定位相適應(yīng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)服務(wù),、信息服務(wù),、內(nèi)容服務(wù)輻射和引領(lǐng)全國發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用效應(yīng)凸顯,。創(chuàng)新紅利,、數(shù)據(jù)紅利和模式紅利加快催生釋放，具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成,。

關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,。軟件共性基礎(chǔ)技術(shù)、新一代軟件技術(shù),、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破,，自主基礎(chǔ)軟件從“可用、夠用”向“適用,、好用”方向轉(zhuǎn)變,，市場占有率顯著提高。

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)制能力持續(xù)提升,。在軟件和互聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域取得5至10個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、達(dá)到國際領(lǐng)先水平的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，形成一批自主創(chuàng)新,、技術(shù)先進(jìn),、滿足重大應(yīng)用需求的產(chǎn)品和解決方案。

融合發(fā)展水平不斷提高,。電力,、金融,、交通等涉及國計(jì)民生的重大關(guān)鍵信息系統(tǒng)邁進(jìn)世界先進(jìn)行列，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階,，信息基礎(chǔ)設(shè)施,、智能制造、智慧城市,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息安全等領(lǐng)域融合應(yīng)用實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,。

國際競爭能力顯著增強(qiáng)。積極推動(dòng)龍頭企業(yè)海外拓展,，建設(shè)2至3個(gè)具有國際特色的軟件園區(qū),，建成國際水平的開源軟件社區(qū)，國際交流平臺(tái)和品牌價(jià)值影響力基本形成,。

二,、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

1.大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件，構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國技術(shù)基礎(chǔ),。面向國家重大戰(zhàn)略需求,，解決“缺芯少魂”問題，建設(shè)軟件“強(qiáng)基”工程,，加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件,，提高國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫,、中間件自主可控水平,，形成更為完整的基礎(chǔ)軟件技術(shù)體系和生態(tài)系統(tǒng)。推動(dòng)基礎(chǔ)軟件先進(jìn)制造創(chuàng)新中心建設(shè),，加快高端可信計(jì)算系統(tǒng)創(chuàng)新工程建設(shè),；面向重大行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用和信息安全保障需求，大力發(fā)展面向新型智能硬件的基礎(chǔ)軟件平臺(tái),；加快發(fā)展更加智能的軟件工程方法,、工具和環(huán)境，提升共性基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力,。

2.實(shí)現(xiàn)新一代軟件技術(shù)跨越升級(jí)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),。面向世界科技前沿,，順應(yīng)新一代軟件技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和變革趨勢，著力研發(fā)前沿技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵軟件產(chǎn)品和解決方案,。突破基礎(chǔ)技術(shù),、通用計(jì)算框架技術(shù)和計(jì)算引擎技術(shù)等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)原型算法,、機(jī)器學(xué)習(xí)研究以及自然語言理解,、計(jì)算機(jī)視聽覺、新型人機(jī)交互、智能控制與決策等人工智能技術(shù)研發(fā),；開展安全云存儲(chǔ)服務(wù),、面向生物特征的新型智能云服務(wù)等云計(jì)算技術(shù)研發(fā)。

3.促進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新,，培育信息消費(fèi)新熱點(diǎn),。大力推動(dòng)軟件供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)能力提升,，推出更多的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)務(wù),；強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)能力建設(shè)，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)化開發(fā)和集成平臺(tái)等關(guān)鍵支撐工具,，發(fā)展微服務(wù),、智能服務(wù)、開發(fā)運(yùn)營一體化等新型服務(wù)模式,；面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求,，組織開展面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的智能服務(wù)試點(diǎn)示范、信息消費(fèi)創(chuàng)新應(yīng)用示范,，促進(jìn)信息服務(wù)資源的共享和利用,，擴(kuò)大信息消費(fèi)規(guī)模。

（二）推進(jìn)融合創(chuàng)新

1.提高信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,。發(fā)展信息傳輸服務(wù)新技術(shù),，緊抓第五代移動(dòng)通信（5G）聯(lián)合研發(fā)、試驗(yàn)和預(yù)商用試點(diǎn)機(jī)遇,，做好新一代信息傳輸服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)布局,；大力開發(fā)推廣基于網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通的應(yīng)用產(chǎn)品,，不斷拓展增值服務(wù)市場,，帶動(dòng)信息傳輸服務(wù)業(yè)增長；推動(dòng)軟件與物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域全面融合創(chuàng)新,，著力研發(fā)新興領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備的軟件產(chǎn)品和解決方案,。

加強(qiáng)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升軟件在數(shù)據(jù)中心應(yīng)用資源方面的管理能力,，助力數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整合,；推動(dòng)軟件在資源池等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心管理功能的可編程和可調(diào)控,；積極開展綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣,，加強(qiáng)軟件在數(shù)據(jù)中心建設(shè)和管理各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

2.推動(dòng)智能制造構(gòu)建新優(yōu)勢,。進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)軟件,。發(fā)展高端工業(yè)軟件及系統(tǒng),，提高工業(yè)軟件產(chǎn)品的供給能力，打造軟件牽引的創(chuàng)新型工業(yè)產(chǎn)品集群,。重點(diǎn)提升計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與仿真設(shè)計(jì),、制造執(zhí)行系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng),、產(chǎn)品全生命周期管理等高端工業(yè)軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力,，支持開發(fā)連接和驅(qū)動(dòng)工業(yè)軟件設(shè)備的智能平臺(tái)，建立工業(yè)軟件的流程研發(fā)體系,。

加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),。積極推進(jìn)協(xié)同制造平臺(tái)、產(chǎn)品全生命周期管理服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)用,，支持工業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建以用戶需求為導(dǎo)向的個(gè)性化生產(chǎn)制造體系,；建立覆蓋智能制造各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),，全面提高技術(shù)產(chǎn)品安全性,、可靠性和綜合集成應(yīng)用能力。

大力推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化,。支持軟件企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè),，將工業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)顯性化,、數(shù)字化,、系統(tǒng)化，增強(qiáng)工業(yè)技術(shù)軟件化產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)支撐能力,；加快自主研發(fā)應(yīng)用工業(yè)APP,，推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)軟件產(chǎn)品向云平臺(tái)遷移；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)共性軟件平臺(tái),、新型工業(yè)APP庫和工業(yè)APP共享交易平臺(tái),，構(gòu)建工業(yè)技術(shù)軟件體系。

3.打造智慧城市應(yīng)用新標(biāo)桿,。構(gòu)筑動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)采集傳輸體系,。建設(shè)市級(jí)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，帶動(dòng)城市管理運(yùn)行,、企業(yè)產(chǎn)銷活動(dòng)和市民生活服務(wù)等各類數(shù)據(jù)的感知,、采集、傳輸體系建設(shè),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的立體、實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)更新,，探索構(gòu)建集時(shí)間,、空間,、主體、行為,、屬性,、價(jià)值于一體的六維數(shù)據(jù)模型，研發(fā)數(shù)據(jù)挖掘,、篩選,、清洗、處理的軟件技術(shù)工具,。

打造完善的城市數(shù)據(jù)大腦,。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù),、社會(huì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，建設(shè)城市儀表盤,，并以此為依托打造城市數(shù)據(jù)大腦,，為政策制定、環(huán)境監(jiān)測,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等提供高效可靠支撐,，提高政府決策水平和城市精細(xì)化管理能力。

打造重構(gòu)的服務(wù)應(yīng)用體系,。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,，深入推進(jìn)軟件向平臺(tái)化,、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化應(yīng)用延伸,，突破行為主體的時(shí)空屬性制約,，重構(gòu)政務(wù)、商務(wù)和生活服務(wù)體系,。

4.推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破,。培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。充分利用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置,，推進(jìn)各類平臺(tái)服務(wù)的實(shí)時(shí)對(duì)接,，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”各重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用水平,；加快發(fā)展移動(dòng)支付、導(dǎo)航與位置服務(wù),、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等新型在線運(yùn)營服務(wù),。

發(fā)展新興服務(wù)模式。重點(diǎn)圍繞電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)金融,、物流和生活性服務(wù)業(yè)，普及推廣體驗(yàn)式消費(fèi),、遠(yuǎn)程服務(wù),、在線服務(wù)等新興服務(wù)模式；鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)模式和應(yīng)用創(chuàng)新,，積極構(gòu)建“大平臺(tái)+小前端”的新型業(yè)務(wù)模式,，支持在交通、旅游,、教育,、醫(yī)療、住宿,、餐飲等多領(lǐng)域應(yīng)用,。

5.全面提升信息安全能力。突破關(guān)鍵信息安全技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā),。加強(qiáng)安全態(tài)勢感知,、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)，積極推動(dòng)各類安全產(chǎn)品和安全支撐工具的研發(fā)應(yīng)用,；開發(fā)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和利用技術(shù),，研發(fā)主動(dòng)防御技術(shù)，發(fā)展個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù),、可信身份標(biāo)識(shí)保護(hù)等領(lǐng)域核心技術(shù),。

完善工業(yè)信息安全保障體系。推動(dòng)工控安全實(shí)時(shí)監(jiān)測工具研發(fā),，加強(qiáng)工業(yè)控制產(chǎn)品與系統(tǒng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證能力,、監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)；組織開展工控安全保障試點(diǎn)示范,，推動(dòng)工控安全入侵誘捕平臺(tái)建設(shè),；支持建立工控安全信息共享系統(tǒng)，建立安全漏洞檢測,、風(fēng)險(xiǎn)信息采集和分析機(jī)制,；支持系統(tǒng)仿真測試等共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊追蹤溯源、商業(yè)信息及隱私保護(hù)等核心技術(shù)的應(yīng)用,。

提升公共安全保障能力,。圍繞社會(huì)綜合治理、新型犯罪偵查,、反恐、食品安全保障,、公共衛(wèi)生管理,、自然災(zāi)害監(jiān)測等公共安全重大需求，研發(fā)智能化預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),，推動(dòng)構(gòu)建具備事件匯總,、數(shù)據(jù)共享、輔助決策,、通信指揮等功能的應(yīng)急響應(yīng)與綜合應(yīng)對(duì)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共安全的主動(dòng)式保障。

（三）堅(jiān)持開放創(chuàng)新

1.提升集群聯(lián)動(dòng)效應(yīng),。打造“一帶多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，形成跨層級(jí)、跨地域,、跨系統(tǒng),、跨部門、跨業(yè)務(wù)的區(qū)域協(xié)作體系,。以海淀區(qū),、朝陽區(qū)、通州區(qū)為軟件產(chǎn)業(yè)主發(fā)展帶,，實(shí)現(xiàn)與其他區(qū)多點(diǎn)位協(xié)同發(fā)展,，高水平規(guī)劃建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)和基地,，形成產(chǎn)業(yè)鏈完備,、生態(tài)環(huán)境互補(bǔ)、空間布局合理的“一帶多點(diǎn)”軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局,。

營造開放合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。引導(dǎo)企業(yè)在京津冀地區(qū)錯(cuò)位布局，加快京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),；培育開源生態(tài)體系,，鼓勵(lì)企業(yè)利用開源社區(qū)開展技術(shù)創(chuàng)新，建立開源軟件企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制,；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織，發(fā)揮骨干企業(yè)作用，聯(lián)合高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu),，建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工程。

2.提高國際化發(fā)展水平,。實(shí)施“一帶一路軟件行”發(fā)展計(jì)劃,，依托國家重大工程輸出優(yōu)勢軟件技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),；支持具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)在海外建立運(yùn)營機(jī)構(gòu),、研發(fā)中心、服務(wù)體系以及境外合作園區(qū),；加強(qiáng)前沿技術(shù)領(lǐng)域合作,，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系。

對(duì)接國際創(chuàng)新資源,。支持國際知名開源社區(qū)在本市建立分支機(jī)構(gòu),；鼓勵(lì)全球領(lǐng)先的跨國軟件企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)中心、擴(kuò)大研發(fā)規(guī)模,；充分發(fā)揮展會(huì)的綜合帶動(dòng)效應(yīng),，通過中國國際軟件博覽會(huì)等國際交流平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)融入全球軟件創(chuàng)新生態(tài)圈,；通過構(gòu)建跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,，提高中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。

加快企業(yè)國際化發(fā)展進(jìn)程,。加快推進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口,，鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)等外向型業(yè)務(wù)，打造國際知名跨國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),；以龍頭企業(yè)為主體開展重大合作示范項(xiàng)目建設(shè),；鼓勵(lì)企業(yè)組團(tuán)式“出海”,，加大對(duì)企業(yè)國際并購的支持力度,，鼓勵(lì)企業(yè)境外上市；強(qiáng)化中介組織的專業(yè)服務(wù)能力,，為企業(yè)國際化發(fā)展提供市場化,、社會(huì)化服務(wù)。

三,、保障措施

（一）建立組織推進(jìn)機(jī)制,。建立市、區(qū)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各區(qū)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制,，制定具體方案,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。組建市軟件和信息服務(wù)業(yè)專家咨詢委員會(huì),，提供決策咨詢服務(wù),。

（二）加大資金支持力度。積極爭取國家重大科技專項(xiàng)在本市落地,，積極參與國家軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立,。統(tǒng)籌利用各類市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)突破和重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目的支持力度,。開展對(duì)軟件創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的首購、訂購支持試點(diǎn),。充分利用政府引導(dǎo)基金和政府投資平臺(tái),，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）建設(shè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍,。依托“千人計(jì)劃”“海聚工程”“高聚工程”等人才計(jì)劃,，引進(jìn)掌握世界前沿技術(shù)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。加大對(duì)重大創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度,，支持事業(yè)單位科研人員與企業(yè)開展合作,。落實(shí)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán),、期權(quán)等方式進(jìn)行激勵(lì),。

（四）完善配套支持政策。支持基礎(chǔ)軟件,、人工智能,、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。落實(shí)國家軟件正版化政策，加大軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠蜆?biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略布局,，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂和推廣,。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮中國（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和中國（中關(guān)村）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用,，實(shí)現(xiàn)軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域?qū)＠焖佾@權(quán),、確權(quán)和維權(quán)。針對(duì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店,、內(nèi)容分發(fā)和開放平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè),，落實(shí)軟件企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。推進(jìn)閑置工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型發(fā)展“軟件+”創(chuàng)業(yè)空間。通過政府支持,、企業(yè)幫扶援助,、個(gè)人互助互扶等多種方式，支持建設(shè)適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的APP創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),。

北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見

為加快本市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,，充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合,，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，制定本指導(dǎo)意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢,，以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向,，完善科技服務(wù)體系，創(chuàng)新科技服務(wù)模式,，優(yōu)化科技服務(wù)布局,，提升科技服務(wù)能力，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化,、網(wǎng)絡(luò)化,、規(guī)模化,、國際化發(fā)展,，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。把創(chuàng)新作為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,，依托各類創(chuàng)新載體，推動(dòng)技術(shù)集成創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,，不斷提升科技服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,。

堅(jiān)持高端引領(lǐng)。聚焦科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，培育新型業(yè)態(tài)，發(fā)展高端環(huán)節(jié),，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)向形態(tài)更高級(jí),、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的方向發(fā)展,。

堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向。把服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn),，圍繞創(chuàng)新鏈配置科技服務(wù)資源,，建立覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。

堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),。強(qiáng)化部門協(xié)同,、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各類市場主體的積極性,，加強(qiáng)資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年,，打造一批具有國際影響力的科技服務(wù)龍頭骨干企業(yè)，培育一批擁有核心技術(shù)的科技服務(wù)高成長企業(yè),，涌現(xiàn)一批服務(wù)模式新的科技服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè),。首都科技服務(wù)資源潛力充分釋放，市場化程度進(jìn)一步提高,，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支撐有力,、創(chuàng)新引領(lǐng)的科技服務(wù)體系基本形成,，定位清晰、布局合理,、協(xié)同發(fā)展的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展格局更加優(yōu)化,，對(duì)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐服務(wù)能力明顯增強(qiáng),。

二、主要任務(wù)

（一）加快發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)

深化科技金融改革,，積極推動(dòng)科技和金融結(jié)合,，更好地滿足科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的多元化融資需求。

1.完善創(chuàng)業(yè)投資和天使投資引導(dǎo)機(jī)制,。發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新基金作用,，引導(dǎo)社會(huì)資本投向原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和高精尖產(chǎn)業(yè),。改革國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的投入,、管理與退出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，建立與其特點(diǎn)相適應(yīng)的績效評(píng)價(jià)體系,；依法依規(guī)豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù),。推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。支持各類社會(huì)資本在京設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，投向早期創(chuàng)新和“硬科技”項(xiàng)目,。

2.支持金融機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),。鼓勵(lì)試點(diǎn)銀行擴(kuò)大投貸聯(lián)動(dòng)信貸規(guī)模，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司,、擔(dān)保公司參與投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,。發(fā)揮中關(guān)村科技創(chuàng)新企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控投資引導(dǎo)基金作用，支持中關(guān)村科技創(chuàng)新企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作,。

3.鼓勵(lì)科技金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款,、信用貸款,、科技保險(xiǎn)、企業(yè)債,、應(yīng)收賬款融資,、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新型融資服務(wù)。支持股權(quán)眾籌,、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn),、第三方支付等科技金融新模式發(fā)展。

4.健全科技金融中介服務(wù)體系,。支持國內(nèi)外知名征信機(jī)構(gòu),、登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建科技金融服務(wù)平臺(tái),，開展信息發(fā)布、專業(yè)咨詢,、供需對(duì)接,、信用評(píng)級(jí)、資源共享等專業(yè)化業(yè)務(wù),。

5.發(fā)展多層次資本市場,。建立企業(yè)上市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市,，開展直接融資,。服務(wù)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品服務(wù)與報(bào)價(jià)系統(tǒng)在京創(chuàng)新發(fā)展,。推動(dòng)本市區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展,。完善不同層次市場之間的轉(zhuǎn)板機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)各層次市場有機(jī)銜接。

6.推動(dòng)金融領(lǐng)域科技創(chuàng)新,。推動(dòng)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)征信、風(fēng)險(xiǎn)控制,、精準(zhǔn)營銷等方面的應(yīng)用,。支持人工智能等新技術(shù)廣泛應(yīng)用于支付、清算,、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),。積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)研究。

（二）壯大提升工程技術(shù)服務(wù)業(yè)

加強(qiáng)工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,，積極發(fā)展高鐵,、核電、電力,、能源等工程技術(shù)服務(wù),，打造知名服務(wù)品牌。

1.推進(jìn)工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,。實(shí)施能源化工,、鋼鐵冶金、現(xiàn)代交通,、建筑市政,、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域一批重大科技項(xiàng)目，突破關(guān)鍵技術(shù),、核心工藝，解決系統(tǒng)集成,、檢驗(yàn)驗(yàn)證等方面的技術(shù)難題,。加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在工程服務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用,，提升行業(yè)智能化水平,。

2.推動(dòng)工程技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu),，積極參與工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作,。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會(huì)參與或組織制訂工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持在高鐵,、核電等領(lǐng)域開展國際標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,。

3.支持工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)開拓國際市場。支持企業(yè)承接國際工程技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù),，開展重點(diǎn)領(lǐng)域的對(duì)外承包和境外投資業(yè)務(wù),。依托信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布國內(nèi)外相關(guān)政策,、投資環(huán)境,、雙邊貿(mào)易情況和市場需求等信息。

（三）做優(yōu)做強(qiáng)研發(fā)服務(wù)業(yè)

圍繞創(chuàng)新鏈完善研發(fā)服務(wù)鏈,，積極培育研發(fā)外包服務(wù)業(yè),，支持各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)型企業(yè)發(fā)展。

1.釋放高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)服務(wù)活力,。鼓勵(lì)高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)通過承接企業(yè)橫向課題等方式，為企業(yè)提供研發(fā)服務(wù),。鼓勵(lì)高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作,。探索將高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)情況納入職稱評(píng)審,、考核獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo),。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科研人員在企業(yè)兼職從事研發(fā)活動(dòng),。

2.重點(diǎn)培育和扶持一批研發(fā)型企業(yè),。引導(dǎo)和支持總部企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持研發(fā)型企業(yè)參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)。在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,，建立企業(yè)培育庫，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育力度,。

（四）做精做深設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì),、建筑與環(huán)境設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì),、服裝時(shí)尚設(shè)計(jì)等,，著力提升設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力,，推進(jìn)設(shè)計(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,。實(shí)施“首都設(shè)計(jì)提升計(jì)劃”,，開展設(shè)計(jì)工具、方法,、標(biāo)準(zhǔn),、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫研究，推動(dòng)新材料,、新技術(shù),、新工藝在設(shè)計(jì)研發(fā)中的應(yīng)用。圍繞新能源汽車,、高端裝備制造等領(lǐng)域需求,，提升總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。鼓勵(lì)技術(shù)和設(shè)計(jì)深度融合,，開展跨界設(shè)計(jì),、柔性設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新技術(shù)和新方法研究,。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),。支持龍頭企業(yè)、專業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)等搭建共性技術(shù)平臺(tái),，開放技術(shù)資源,，開展設(shè)計(jì)仿真、技術(shù)轉(zhuǎn)化加工,、產(chǎn)品樣機(jī)制造,、模擬試驗(yàn)、測試檢測等服務(wù),。建設(shè)在線創(chuàng)客平臺(tái)和創(chuàng)客設(shè)計(jì)服務(wù)中心,，開展設(shè)計(jì)領(lǐng)域孵化服務(wù)。支持基礎(chǔ)性,、通用性和前瞻性工業(yè)設(shè)計(jì)方法和模式創(chuàng)新，搭建產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái),，培養(yǎng)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)人才,。建設(shè)一批高精尖產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)中心和基地。

3.深入打造“設(shè)計(jì)之都”品牌,。加快建設(shè)國際創(chuàng)意與可持續(xù)發(fā)展中心等高端設(shè)計(jì)平臺(tái),。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，開展全球設(shè)計(jì)合作,。吸引國際一流的設(shè)計(jì)組織和境外著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在京設(shè)立設(shè)計(jì)中心或分支機(jī)構(gòu),。打造以聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市北京峰會(huì),、北京國際設(shè)計(jì)周、“設(shè)計(jì)之旅”為核心的品牌活動(dòng),，以及以中國設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)為核心的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng),。

（五）積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)業(yè)

發(fā)展專業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，打造專業(yè)化雙創(chuàng)園區(qū),，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)為“硬科技”創(chuàng)新提供支撐,，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。

1.強(qiáng)化面向“硬科技”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),。支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，聚焦前沿技術(shù)創(chuàng)新，建立完善“硬科技”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),、篩選,、評(píng)價(jià)、培育和推進(jìn)機(jī)制,，促進(jìn)項(xiàng)目孵化以及成果轉(zhuǎn)化落地,。

2.引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展,。建設(shè)北京市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)開放平臺(tái),，支持龍頭骨干企業(yè)開放人才、技術(shù)和市場等資源,。探索將社會(huì)化創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)技術(shù)平臺(tái)納入“創(chuàng)新券”支持范圍,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域的平臺(tái)型眾創(chuàng)空間建設(shè)，開展基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā),、檢驗(yàn)檢測,、市場推廣等專業(yè)化孵化服務(wù)。支持海淀區(qū),、順義區(qū),、清華大學(xué)、中國航天科工集團(tuán)等雙創(chuàng)示范基地建設(shè),，推進(jìn)昌平區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范,。加強(qiáng)老舊廠房改造利用，建設(shè)專業(yè)化孵化園區(qū),。

3.促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)升級(jí),。積極支持北京眾創(chuàng)空間聯(lián)盟、北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì),、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展,，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)資源整合，促進(jìn)共建共享，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本,，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率,。

4.積極融入全球創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)開展國際合作,，在海外建設(shè)孵化園區(qū),。利用疏解騰退空間，建設(shè)國際化專業(yè)孵化器集聚區(qū),，吸引國外知名創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和高端創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在京落地,，引入國外創(chuàng)業(yè)孵化的先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

5.加大政策集成支持力度。落實(shí)國家有關(guān)政策,，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員兼職,、離崗創(chuàng)業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員離崗期間,，可保留相應(yīng)的人事關(guān)系,、基本工資待遇和社保相關(guān)待遇。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)科技園免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策,，探索將創(chuàng)投孵化器等新型孵化器納入科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系，并享受相應(yīng)扶持政策,。

（六）著力培育科技推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)

搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)體系,，激發(fā)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移活力,，發(fā)展壯大市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),。

1.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作平臺(tái)建設(shè)。積極整合資源,，建設(shè)北京市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作平臺(tái),，搭建科技成果庫，并引導(dǎo)各區(qū)做好科技成果轉(zhuǎn)化承接工作,。支持高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移部門建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu),，為高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)和科研人員提供成果評(píng)估、篩選,、對(duì)接,、運(yùn)營等服務(wù)。

2.加大對(duì)科技成果中試熟化環(huán)節(jié)的支持力度,。支持高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)與各區(qū)對(duì)接，引入社會(huì)資本,，建設(shè)科技成果中試熟化基地,。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等開展科技成果中試熟化、示范應(yīng)用工作,。鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)采購,、集成開發(fā)、篩選培育,、推廣應(yīng)用等業(yè)務(wù),。

3.提升技術(shù)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。支持技術(shù)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,，積極發(fā)展基于大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的新型服務(wù),。推動(dòng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù),，擴(kuò)大技術(shù)合同登記覆蓋范圍。完善技術(shù)交易信用體系建設(shè),，為交易雙方提供技術(shù)交付,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的服務(wù)保障。

4.加快技術(shù)轉(zhuǎn)移國際化進(jìn)程,。不斷完善以離岸創(chuàng)新,、國內(nèi)同步、成果轉(zhuǎn)化為主要路徑的國際創(chuàng)新合作模式,。積極推動(dòng)國際研發(fā)成果的聯(lián)合孵化和產(chǎn)業(yè)化,。強(qiáng)化在大數(shù)據(jù)、人工智能,、新材料等前沿技術(shù)領(lǐng)域的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作,。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，吸引社會(huì)參與,，共同設(shè)立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移投資基金,。

5.優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移政策環(huán)境。爭取國家支持,，探索取消科技成果評(píng)估備案手續(xù),，開展職務(wù)科技成果所有權(quán)改革試點(diǎn)，建立財(cái)政資金支持形成的科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化制度,，完善技術(shù)交易“營改增”政策,。探索研究將技術(shù)開發(fā)收入納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍。

（七）加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理,、法律,、信息等基礎(chǔ)服務(wù)，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、價(jià)值分析,、交易,、轉(zhuǎn)化、投融資,、運(yùn)營,、托管、商用化,、咨詢等高附加值服務(wù),，為科技創(chuàng)新提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。

1.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)運(yùn)營能力,。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)早期介入原始創(chuàng)新,，加強(qiáng)與天使投資、政府引導(dǎo)基金合作,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果在京轉(zhuǎn)化,。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營業(yè)務(wù)，開展專利集中采購,，構(gòu)建專利池,。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理咨詢和法律服務(wù)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系,。遴選基礎(chǔ)條件好,、資信度高、輻射范圍廣,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌,。

2.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)體系,。完善以金融機(jī)構(gòu),、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)為主,、民間資本參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)體系,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保服務(wù),，探索建立質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)多方分擔(dān)機(jī)制,。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn),、評(píng)估,、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作機(jī)制,。

（八）支持發(fā)展檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)

支持第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域,，積極推動(dòng)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，為技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管控提供全過程檢驗(yàn)檢測服務(wù)。

1.推動(dòng)檢驗(yàn)檢測市場規(guī)范發(fā)展,。嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,，監(jiān)督檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范開展業(yè)務(wù)，健全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息和誠信承諾公開制度,。鼓勵(lì)不同所有制檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ),，開展市場化合作,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,、綜合化,、國際化發(fā)展。

2.推進(jìn)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,。支持企業(yè),、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等積極參與新材料,、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域國家相關(guān)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,。支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等的研究與創(chuàng)新,，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂,，推動(dòng)國際間標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。

3.提升檢驗(yàn)檢測服務(wù)水平,。拓展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍,，支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從主要為生產(chǎn)結(jié)果提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)向設(shè)計(jì)、研發(fā),、生產(chǎn)等全過程延伸服務(wù),。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+檢測認(rèn)證服務(wù)”模式，為客戶提供“一站式”服務(wù),。以市場需求為導(dǎo)向,，整合檢驗(yàn)檢測優(yōu)勢資源，搭建檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái),。

（九）大力發(fā)展科技咨詢服務(wù)業(yè)

積極發(fā)展戰(zhàn)略咨詢,、管理咨詢、工程咨詢,、信息咨詢等專業(yè)化咨詢業(yè)務(wù),，著力培育管理服務(wù)外包等科技咨詢新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)高水平科技咨詢智庫建設(shè),。

1.提升科技咨詢服務(wù)能力,。支持科技咨詢機(jī)構(gòu)在科研項(xiàng)目管理,、科技創(chuàng)新信息管理、科技園區(qū)管理,、科技專業(yè)化會(huì)展服務(wù),、國際人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面開展專業(yè)服務(wù)。支持科技咨詢機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、分析,、挖掘和可視化技術(shù)研究，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)庫,、知識(shí)庫建設(shè),，探索運(yùn)用新技術(shù)、新方法,、新模型發(fā)展新型咨詢業(yè)務(wù),。開展科技咨詢專業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用示范，支持新型高端知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。

2.擴(kuò)大科技咨詢行業(yè)影響力,。支持科技咨詢龍頭企業(yè)開拓服務(wù)市場，加強(qiáng)宣傳推介,，塑造知名品牌,；依托龍頭企業(yè)，在戰(zhàn)略咨詢,、管理咨詢等領(lǐng)域推動(dòng)形成國內(nèi)科技咨詢服務(wù)高地,。充分發(fā)揮北京科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的作用，整合行業(yè)服務(wù)資源,，開展服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定工作,，開拓服務(wù)市場，打造行業(yè)品牌,，提升行業(yè)整體競爭力,。

三、產(chǎn)業(yè)布局

（一）打造特色鮮明的科技金融業(yè)集聚區(qū),。支持在西城區(qū)金融街建設(shè)世界優(yōu)秀杰出金融人才集聚區(qū),，發(fā)展新興金融；支持在中關(guān)村科學(xué)城推進(jìn)產(chǎn)融合作試點(diǎn),，建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心,、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心和中關(guān)村并購資本中心；支持在朝陽區(qū)以中央商務(wù)區(qū)為核心,，建設(shè)國際金融主集聚區(qū),；支持在石景山區(qū)建設(shè)北京保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園，打造科技保險(xiǎn)集聚區(qū),；支持在房山區(qū)建設(shè)北京基金小鎮(zhèn)和北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園,，打造科技金融創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),。

（二）發(fā)展壯大工程技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在中關(guān)村科學(xué)城發(fā)展航空航天,、新能源,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù)；支持在豐臺(tái)區(qū)發(fā)展軌道交通,、應(yīng)急救援等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù),；支持在昌平區(qū)推動(dòng)電力工程、清潔能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù),；支持在石景山區(qū)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、網(wǎng)絡(luò)信息安全等工程技術(shù)服務(wù)，在新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù),。

（三）建設(shè)高水平研發(fā)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在中關(guān)村科學(xué)城集聚新材料,、新一代汽車,、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域國際一流的工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)，打造研發(fā)型創(chuàng)新企業(yè)集群,；支持在未來科學(xué)城集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心,，重點(diǎn)建設(shè)新能源、新材料,、智能制造等領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),；支持在懷柔科學(xué)城集聚高端科研資源，形成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和前沿科技交叉研究平臺(tái),；支持在大興區(qū),、順義區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥、新能源智能汽車,、航空航天,、第三代半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域科研基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；支持在朝陽區(qū)鏈接全球高端創(chuàng)新資源,，打造國際研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū),。

（四）推動(dòng)形成多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在西城區(qū)以中關(guān)村西城園為載體,，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì),、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等集聚發(fā)展；支持在海淀區(qū),、東城區(qū),、朝陽區(qū)、石景山區(qū),、大興區(qū)分別建設(shè)數(shù)字設(shè)計(jì),、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、時(shí)尚設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì),、工業(yè)設(shè)計(jì)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群,；支持在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義區(qū)推進(jìn)集成電路,、新能源汽車等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與設(shè)計(jì)深度融合,；支持在通州區(qū)以臺(tái)湖鎮(zhèn)為核心，承接中心城區(qū)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意資源,，形成“設(shè)計(jì)之都”新平臺(tái),。

（五）培育與國際接軌的創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)。支持在海淀區(qū)中關(guān)村大街沿線建設(shè)創(chuàng)新空間和創(chuàng)新載體,，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)大街,、智造大街發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新地標(biāo),；支持在昌平區(qū)建設(shè)“回+雙創(chuàng)社區(qū)”,，打造資本、人才,、技術(shù),、信息、文化,、空間六位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,；支持在朝陽區(qū)打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目集聚區(qū)；支持各區(qū)圍繞自身資源稟賦,，打造特色化,、差異化的創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)園區(qū)。

（六）建設(shè)優(yōu)勢明顯的科技推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。支持在中關(guān)村科學(xué)城以中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),，形成具有全球影響力的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)；支持在朝陽區(qū),、順義區(qū)深入推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè),，探索設(shè)立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，重點(diǎn)開展國際間技術(shù)轉(zhuǎn)移的交易服務(wù)活動(dòng),。

（七）鞏固提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。以海淀區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化一條街、朝陽區(qū)（設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,、昌平區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)園和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái),、石景山區(qū)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)等為核心，推進(jìn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū),。

（八）布局建設(shè)特色檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。支持在海淀區(qū),、朝陽區(qū)、昌平區(qū),、石景山區(qū)等依托國家級(jí)檢測中心及大型檢測集團(tuán),，布局建設(shè)若干檢驗(yàn)檢測認(rèn)證特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（九）打造高端科技咨詢服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。支持在東城區(qū),、西城區(qū)、海淀區(qū)等依托高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu),，打造國內(nèi)高端科技咨詢高地；支持在朝陽區(qū)以中央商務(wù)區(qū)為核心,，打造全球高端智庫集聚區(qū),。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。健全由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，市有關(guān)部門和各區(qū)政府參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,，密切協(xié)作,，形成合力,，共同推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,。各區(qū)政府要結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化政策措施,，完善工作機(jī)制,，做好土地、人才等方面配套支持,，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

（二）加大資金支持。加強(qiáng)市,、區(qū)統(tǒng)籌,，通過財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、政府購買服務(wù),、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С挚萍挤?wù)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用,，吸引社會(huì)資本參與,，加大對(duì)科技服務(wù)企業(yè)的支持力度。建立多元化的資金投入體系,，拓展融資渠道,，引導(dǎo)銀行信貸,、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場等支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

（三）強(qiáng)化人才支撐,。依托“海聚工程”“高聚工程”“科技北京百名領(lǐng)軍人才”“科技新星”等人才計(jì)劃，加大對(duì)科技服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀杰出人才的引進(jìn),、培養(yǎng)和使用力度,。推動(dòng)科技服務(wù)國際化人才培訓(xùn)基地建設(shè)，與國際知名機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展人才培養(yǎng),。

（四）做好監(jiān)測分析,。完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測,。按照國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn),，開展測算方法研究，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,。加強(qiáng)與智庫機(jī)構(gòu)的合作,，開展科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式,、新趨勢研究分析,。

中共北京市委辦公廳

2017年12月20日印發(fā)