為進(jìn)一步支持科技型小微企業(yè)開展研發(fā)投入,、加速推進(jìn)創(chuàng)新，中關(guān)村管委會日前出臺了《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）,，對成立時間在5年（含）以內(nèi)、從業(yè)人員100人以下,、營業(yè)收入1000萬元以下的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè),，按照上一年度研發(fā)費(fèi)用支出額度給予一定比例或額度的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額20萬元,。

政策四大特點(diǎn)，全力加速小微企業(yè)創(chuàng)新

一是精準(zhǔn)支持科技型小微企業(yè),。在北京市重點(diǎn)支持企業(yè)開展研發(fā)投入的基礎(chǔ)上，《管理辦法》聚焦科技型小微企業(yè)，瞄準(zhǔn)科技型小微企業(yè)研發(fā)投入面臨的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”,，精準(zhǔn)支持科技型小微企業(yè)加大研發(fā)投入力度,。

二是普惠性補(bǔ)貼方式,。對于有研發(fā)投入的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)，都可以根據(jù)上一年研發(fā)費(fèi)用支出額度直接申請,，提高政策支持普惠性。

三是研發(fā)費(fèi)用范圍貼合企業(yè)實(shí)際,。本辦法所指研發(fā)費(fèi)用為企業(yè)開展研發(fā)活動投入的經(jīng)費(fèi)支出合計(jì),，包括企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出和委托外單位開展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出,。

四是申報(bào)流程簡便。采用O2O的模式,，“線上申報(bào),，線下審核”,，簡化政策申報(bào)流程，企業(yè)提交完整材料后,，符合條件即可獲得資金補(bǔ)貼,。

三檔支持劃分,，鼓勵企業(yè)加大科研投入

對企業(yè)上一年度研發(fā)費(fèi)用的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用總額在10-100萬元的,，按支出額的5%給予補(bǔ)助,；企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用總額高于(含)100萬元、不足500萬元的,，按照每家10萬元給予補(bǔ)助；企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用總額高于(含)500萬元的,，按照每家20萬元給予補(bǔ)助。三檔支持標(biāo)準(zhǔn)的劃分,，可以更加鼓勵小微企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)的投入,。

引導(dǎo)和支持企業(yè)以創(chuàng)新方式跨越死亡谷

科技型小微企業(yè)是中關(guān)村最有創(chuàng)新潛力的群體,，小微企業(yè)的發(fā)展決定了中關(guān)村未來的發(fā)展,。數(shù)據(jù)顯示,，中關(guān)村成立五年（含）以內(nèi)的科技型小微企業(yè)數(shù)量占中關(guān)村企業(yè)總數(shù)的10%以上,，研發(fā)投入強(qiáng)度三年均在9%左右，高于全國的平均水平。今天的獨(dú)角獸企業(yè)如商湯科技,、寒武紀(jì)等都是從科技型小微企業(yè)這個群體成長而來,。對科技型小微企業(yè)的支持,，就是在為中關(guān)村創(chuàng)新“加速度”助力,，是我委通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作體系的重要一環(huán)，具有夯實(shí)基礎(chǔ)、擎畫未來的重大意義。

黨的十九大報(bào)告指出，要深化科技體制改革,，建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。為了鼓勵科技型小微企業(yè)加大研發(fā)投入,，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平，激發(fā)科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新活力,，中關(guān)村管委會出臺了《管理辦法》。

中關(guān)村管委會副主任翁啟文在發(fā)布會上表示,，出臺這個政策主要有兩個考量：

一是切實(shí)做一些“雪中送炭”的事情,。真正的科研創(chuàng)新是孤獨(dú)的,，是有風(fēng)險(xiǎn)的，我們希望通過這種“你研發(fā)，我補(bǔ)貼”的支持方式，把科技型小微企業(yè)扶上馬,、送一程,，引導(dǎo)和支持企業(yè)以科研創(chuàng)新的方式跨越死亡谷,。

二是既著眼當(dāng)前，又謀求長遠(yuǎn),。除了切實(shí)地給科技型小微企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助,，中關(guān)村還將建立科技型小微企業(yè)庫,，開展“前沿企業(yè)挖掘與支持工作”，探索優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，對創(chuàng)新企業(yè)后續(xù)的技術(shù)研發(fā),、融資、業(yè)務(wù)拓展等,，提供信用背書和更多的服務(wù),，在中關(guān)村這片熱土上培育更多的未來獨(dú)角獸企業(yè),。

下一步,，中關(guān)村管委會將加大政策宣講的力度，深入各分園宣講政策，實(shí)現(xiàn)對科技型小微企業(yè)的全面覆蓋。

看看各位小微企業(yè)代表如何評價(jià)新政

智強(qiáng)通達(dá)科技總經(jīng)理趙海東：

《管理辦法》的出臺非常及時，對于我們這些小微企業(yè)來說,，這項(xiàng)政策更加堅(jiān)定了我們在實(shí)驗(yàn)性研發(fā)中的信心，加大科研投入,，形成具有核心競爭力的相關(guān)產(chǎn)品,。政策的申請方式非常方便,，同時政策具有很強(qiáng)的普惠性。對于雙創(chuàng)的企業(yè)來說,，是非常利好的！

國科賽思科技創(chuàng)始人、常務(wù)副總齊敏： 

我們是一家以技術(shù)為驅(qū)動的公司，所以聽到《管理辦法》出臺了,，我們非常高興。這項(xiàng)政策可以說是“雪中送炭”,，非常深入人心,，從申報(bào)流程上都是非常方便的，而且具有很強(qiáng)的普惠性,，我們只要通過正規(guī)申報(bào),，只要符合要求，就可以拿到這筆支持和鼓勵,，對于初創(chuàng)的我們來說，是很大的鼓勵,。

20萬元對于小微企業(yè)來說有啥用,？

紅岸水滴科技聯(lián)合創(chuàng)始人,、研發(fā)負(fù)責(zé)人冷哲：

大家應(yīng)該比較好奇，一個去年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)500萬上以上的企業(yè),，20萬對它的影響有多大,？我作為公司的研發(fā)負(fù)責(zé)人，可以說這20萬對我們有相當(dāng)大的影響,。我們這樣的企業(yè)對預(yù)算劃分的比較清晰：公司在研發(fā)過程中有運(yùn)營的成本,、物料的成本,，產(chǎn)品需要打樣等等，我們要花費(fèi)各種各樣的錢,，到最后我們會控制研發(fā)人員的人數(shù)，500萬的經(jīng)費(fèi)大概花費(fèi)在人的資金有300萬,，如果增加20萬的話就相當(dāng)于增加一個人,，這非常有利的促進(jìn)整個研發(fā)的進(jìn)度,，像這樣的補(bǔ)助，我們是非常歡迎的,，也非常重要,。它對我們在人力上的投入可以進(jìn)一步的增加，也能符合中關(guān)村對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引更多優(yōu)秀人才的期望,。從我們公司的感覺來說,，像這樣的補(bǔ)助對我們這樣的公司是非常非常歡迎的。

相關(guān)資料：政策五問五答,，讓你心里有數(shù)~

Q1.中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金的申報(bào)時間,、申報(bào)資料分別是什么？

答：目前印發(fā)的是管理辦法（試行）,，具體的申報(bào)信息請于2018年4月上旬查看官網(wǎng)（http://www.zgc.gov.cn/）“通知公告”欄查看申報(bào)通知,，同時可以關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中關(guān)村微信公眾號（ID：zgcgwhwx）及微博。

Q2.國家高新技術(shù)企業(yè)能否申請中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資,。

答：2017年12月31日前,，不在官網(wǎng)上公示的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)名錄庫中，但獲得國家高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)可以申報(bào),。

Q3.是線上申報(bào)還是線下申報(bào),？

答：線上申報(bào)，在官網(wǎng)上會有申報(bào)端口,。

Q4.成立時間5年（含）以內(nèi),，具體期限是指？

答：成立時間以企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊時間為準(zhǔn),，此次申報(bào)是針對企業(yè)2017年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)給予支持,，成立時間5年（含）以內(nèi)是指在2013年1月1日（含）至2017年12月31日（含）成立的科技型小微企業(yè)。

Q5.支持資金的申報(bào)周期和資金撥付至企業(yè)的時間是,？

答：計(jì)劃于4月上旬開始申報(bào),，申報(bào)周期一個月時間，支持資金撥付至企業(yè)的時間預(yù)計(jì)為第三季度,。

下面就讓我們來看看政策原文,！

關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金管理辦法（試行）》的通知

中科園發(fā)〔2018〕12號

各相關(guān)單位：

《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金管理辦法（試行）》已經(jīng)我委2017年第23次主任辦公會審議通過。現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

2018年3月8日

（此件主動公開）

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等政策精神,，進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村科技型小微企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）在推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用,，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升發(fā)展質(zhì)量,，加快做優(yōu)做強(qiáng),，依據(jù)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（中科園發(fā)〔2015〕8號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法,。

第二條中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關(guān)村示范區(qū)）科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金（以下簡稱小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金）來源于北京市財(cái)政預(yù)算撥款,，并按照年度預(yù)算進(jìn)行安排。

第三條小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金采用后補(bǔ)貼的方式,，用于支持企業(yè)開展內(nèi)部日常研發(fā),、購置用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出和委托外單位開展研發(fā)等活動。資金管理和使用遵循公開透明,、突出重點(diǎn),、專款專用,、注重實(shí)效的原則,。

第二章支持對象

第四條本辦法所指的企業(yè)為中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站上公示的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)名錄庫中,成立時間在5年（含）以內(nèi)，從業(yè)人員100人以下,，營業(yè)收入1000萬元以下的企業(yè),。

第三章支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第五條小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金根據(jù)企業(yè)上一年度研發(fā)費(fèi)用支出額度，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助,。

第六條本辦法所指研發(fā)費(fèi)用為企業(yè)開展研發(fā)活動投入的經(jīng)費(fèi)支出合計(jì),，包括企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出和委托外單位開展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出,。

（一）企業(yè)內(nèi)部的日常研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出,。

指企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動的直接支出，以及用于研發(fā)活動的管理費(fèi),、服務(wù)費(fèi)以及外協(xié)加工費(fèi)等支出,。對于在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算研究開發(fā)費(fèi)或技術(shù)開發(fā)費(fèi)的企業(yè)，指標(biāo)應(yīng)與相應(yīng)會計(jì)科目當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額一致,，包括人員人工費(fèi),、直接投入（包括原材料費(fèi)等）、折舊費(fèi)用與長期費(fèi)用攤銷,、無形資產(chǎn)攤銷,、其他費(fèi)用（含設(shè)計(jì)費(fèi)、裝備調(diào)試費(fèi)等）等,。對于在財(cái)務(wù)上未單獨(dú)核算研究開發(fā)費(fèi)或技術(shù)開發(fā)費(fèi)的企業(yè),，指標(biāo)應(yīng)分項(xiàng)目歸集整理,，即按項(xiàng)目分列人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi),、其他費(fèi)用等支出項(xiàng),，再加上未列入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的相關(guān)人員工資、管理和服務(wù)費(fèi)用等支出取得,。

（二）當(dāng)年形成用于研發(fā)的固定資產(chǎn)支出,。

指企業(yè)形成的用于研發(fā)的固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出。對于研發(fā)與生產(chǎn)共用的固定資產(chǎn)應(yīng)按比例進(jìn)行分?jǐn)?，其中儀器和設(shè)備一般應(yīng)按使用時間進(jìn)行分?jǐn)?，建筑物一般?yīng)按使用面積進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

（三）委托外單位開展研發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出。

指企業(yè)委托境內(nèi)外單位或與外單位合作進(jìn)行研發(fā)活動而撥給對方的經(jīng)費(fèi),，不包括外協(xié)加工費(fèi),。

第七條對企業(yè)上一年度研發(fā)費(fèi)用的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用總額在10-100萬元的，按支出額的5%給予補(bǔ)助,。

（二）企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用總額高于(含)100萬元,、不足500萬元的，按照每家10萬元給予補(bǔ)助,。

（三）企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用總額高于(含)500萬元的,，按照每家20萬元給予補(bǔ)助。

第四章資金申報(bào)及審核

第八條支持資金申報(bào)流程,。

（一）中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱中關(guān)村管委會）在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站（www.zgc.gov.cn）發(fā)布當(dāng)年的《中關(guān)村科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金申報(bào)通知》,。企業(yè)按通知要求，向中關(guān)村管委會提交本企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用支持資金申請,，提供申報(bào)材料和證明文件,。

（二）中關(guān)村管委會對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用支持資金申請進(jìn)行審核，對上一年度有研發(fā)費(fèi)用支出的科技型小微企業(yè)及企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的數(shù)額進(jìn)行審核,。

（三）中關(guān)村管委會根據(jù)需要,，委托第三方機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核。

（四）中關(guān)村管委會對材料進(jìn)行復(fù)審,，根據(jù)復(fù)審情況制定支持方案,，報(bào)請管委會會議審議。

（五）經(jīng)審議通過的擬支持名單在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示,，公示期不少于7個工作日,。

（六）經(jīng)公示無異議后，中關(guān)村管委會將支持資金撥付至相關(guān)單位,。

第五章監(jiān)督管理

第九條獲得小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持資金的申報(bào)單位須按國家相關(guān)會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)管理,，應(yīng)接受中關(guān)村管委會的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，并需配合開展宣傳,、調(diào)研,、報(bào)送信息等工作。

第十條各企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格區(qū)分正常的生產(chǎn)成本費(fèi)用支出和研發(fā)費(fèi)用支出,，如實(shí)填報(bào)研發(fā)費(fèi)用支出數(shù)額，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通過弄虛作假手段獲取研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助的,，中關(guān)村管委會將在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站予以通報(bào),，并責(zé)令其退回已撥付資金，一定時期內(nèi)中關(guān)村管委會不再受理其相關(guān)公共政策支持資金的申請,。

第六章附則

第十一條本辦法由中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,。