央視網消息:作為國家反腐敗機構,,監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調查,、處置職責,,那么,,誰來監(jiān)督監(jiān)察委員會呢?
3月11日表決通過的《憲法修正案》中規(guī)定,,“中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關”,,“國家行政機關、監(jiān)察機關,、審判機關,、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,,受它監(jiān)督”,。
除了來自人民代表大會的監(jiān)督之外,在提請審議的監(jiān)察法草案中還提出,,“監(jiān)察機關應當依法公開監(jiān)察工作信息,,接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督”,。并且規(guī)定“監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關,、檢察機關,、執(zhí)法部門互相配合,互相制約”,。
形成監(jiān)審分設內部監(jiān)督體制
在這些外部監(jiān)督的基礎上,,各地在監(jiān)察體制改革試點過程中,,還探索了很多內部監(jiān)督機制,嚴防“燈下黑”,。
北京市紀委市監(jiān)察委案件監(jiān)督管理室主任劉永強:“過去監(jiān)督和審查,,都在一個紀檢監(jiān)察室里面,這樣紀檢監(jiān)察室權力是非常大的,,所以也發(fā)生了一些我們的紀檢監(jiān)察干部被圍獵腐敗的一些情況,。”
為了防止被“圍獵”,,在監(jiān)察委員會的組織架構上,,各試點地區(qū)將執(zhí)紀監(jiān)督部門和執(zhí)紀審查部門分設,執(zhí)紀監(jiān)督部門負責聯(lián)系地區(qū)和單位的日常監(jiān)督,、不負責具體案件查辦,;執(zhí)紀審查部門負責對違紀違法行為的初核和立案審查,不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門,,一案一指定,、一事一授權,形成了執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查分設的內部監(jiān)督體制,。
浙江省紀委副書記省監(jiān)察委員會副主任羅悅明:“我們現在省監(jiān)察委四個副主任,,就是一個副主任管信訪,第二個副主任他是管案件監(jiān)督,。第三個副主任是管案件審查,,還有一個副主任就是管案件的審理。也就是說從信訪,、案管,、審查、審理四個方面都是分開的,。那么也就是說就是在分工當中,,已經有相互制約了?!?/p>
多項內部監(jiān)督舉措嚴防“燈下黑”
此外,,各試點地區(qū)的監(jiān)察委員會專門設立了干部監(jiān)督室,作為內部監(jiān)督機構,,加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務和遵守法律情況的監(jiān)督,。同時,建立說情,、過問案件等情況的記錄,、報告制度,對打聽案情,、過問案件,、說情干預的行為,,逐一記錄和備案。并且嚴格執(zhí)行回避制度,,監(jiān)察人員存在可能影響公正監(jiān)察情形的,,必須回避。
另外,,各試點地區(qū)監(jiān)察委員會還對掌握案情秘密的監(jiān)察干部離崗或者離職,,實行三年的脫密期制度,在此期間,,不允許從事與紀檢監(jiān)察和司法工作相關聯(lián),、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。