央視網(wǎng)消息:作為國家反腐敗機(jī)構(gòu),,監(jiān)察委員會(huì)履行監(jiān)督,、調(diào)查、處置職責(zé),,那么,,誰來監(jiān)督監(jiān)察委員會(huì)呢?
3月11日表決通過的《憲法修正案》中規(guī)定,,“中華人民共和國各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)”,,“國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),,受它監(jiān)督”,。
除了來自人民代表大會(huì)的監(jiān)督之外,在提請審議的監(jiān)察法草案中還提出,,“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息,,接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督”,。并且規(guī)定“監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門互相配合,互相制約”,。
形成監(jiān)審分設(shè)內(nèi)部監(jiān)督體制
在這些外部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,,各地在監(jiān)察體制改革試點(diǎn)過程中,還探索了很多內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,,嚴(yán)防“燈下黑”,。
北京市紀(jì)委市監(jiān)察委案件監(jiān)督管理室主任劉永強(qiáng):“過去監(jiān)督和審查,,都在一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室里面,這樣紀(jì)檢監(jiān)察室權(quán)力是非常大的,,所以也發(fā)生了一些我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部被圍獵腐敗的一些情況,。”
為了防止被“圍獵”,,在監(jiān)察委員會(huì)的組織架構(gòu)上,,各試點(diǎn)地區(qū)將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和單位的日常監(jiān)督,、不負(fù)責(zé)具體案件查辦,;執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違法行為的初核和立案審查,不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門,,一案一指定,、一事一授權(quán),形成了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查分設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督體制,。
浙江省紀(jì)委副書記省監(jiān)察委員會(huì)副主任羅悅明:“我們現(xiàn)在省監(jiān)察委四個(gè)副主任,,就是一個(gè)副主任管信訪,第二個(gè)副主任他是管案件監(jiān)督,。第三個(gè)副主任是管案件審查,,還有一個(gè)副主任就是管案件的審理。也就是說從信訪,、案管,、審查、審理四個(gè)方面都是分開的,。那么也就是說就是在分工當(dāng)中,,已經(jīng)有相互制約了?!?/p>
多項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督舉措嚴(yán)防“燈下黑”
此外,,各試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)察委員會(huì)專門設(shè)立了干部監(jiān)督室,作為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督,。同時(shí),建立說情,、過問案件等情況的記錄、報(bào)告制度,,對(duì)打聽案情,、過問案件、說情干預(yù)的行為,,逐一記錄和備案,。并且嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,,監(jiān)察人員存在可能影響公正監(jiān)察情形的,必須回避,。
另外,,各試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)還對(duì)掌握案情秘密的監(jiān)察干部離崗或者離職,實(shí)行三年的脫密期制度,,在此期間,,不允許從事與紀(jì)檢監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè),。