面對(duì)特朗普政府在中美貿(mào)易問題上的快速變臉,，中國(guó)政府將會(huì)繼續(xù)保持政策定力,，堅(jiān)持改革開放的基本邏輯，一方面加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革,，另一方面推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步有序開放,，在實(shí)現(xiàn)自身崛起的同時(shí)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與繁榮。

美國(guó)白宮在5月29日發(fā)表聲明,，宣布美方將在6月15日之前公布總額約為500億美元的中國(guó)輸美重大工業(yè)技術(shù)產(chǎn)品清單,，并將對(duì)其征收25%的關(guān)稅,。由于這一聲明嚴(yán)重違背了不久之前中美雙方談判代表在華盛頓達(dá)成的共識(shí),，美國(guó)政府此舉引發(fā)了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注,。很難相信,，作為全球頭號(hào)大國(guó),，美國(guó)政府居然在如此短暫的時(shí)間內(nèi)出爾反爾。特朗普政府的這次變臉再次反映了特朗普式自以為精明的商人思維,，在談判過程中不斷重新要價(jià),，但卻是以透支美國(guó)政府的國(guó)際聲譽(yù)為代價(jià)的,。試想，如果美國(guó)政府一再在談判過程中降低自己的底線,，它如何能夠取信于全球其他國(guó)家與國(guó)際組織，甚至包括自己的盟友,？

事實(shí)上,，中美貿(mào)易摩擦加劇是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起過程中必然會(huì)經(jīng)歷的考驗(yàn),，兩個(gè)大國(guó)之間的博弈將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的,，中國(guó)政府應(yīng)做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,。二戰(zhàn)之后，作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體,，美國(guó)先后與崛起的歐盟、日本打過曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn),。換言之,，作為守成大國(guó)，美國(guó)必然會(huì)對(duì)新崛起且可能挑戰(zhàn)自己主導(dǎo)權(quán)的國(guó)家心存警惕,，并且會(huì)竭盡全力進(jìn)行遏制,?；仡櫄v史,，日本在1980年代末1990年代初的泡沫經(jīng)濟(jì)及其之后的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)停滯,，其實(shí)就與1980年代中期的日美貿(mào)易戰(zhàn)高度相關(guān),。日本經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰,，在一定程度上就是因?yàn)樵?980

年代中期的日美貿(mào)易戰(zhàn)之后,，采取了不恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略,，包括日元兌美元大幅升值以及長(zhǎng)期寬松的貨幣信貸政策,。

從當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)的焦點(diǎn)來看,，美國(guó)的矛頭所向并非當(dāng)前中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額最大的一些行業(yè),，而是中國(guó)正處于快速發(fā)展過程中的高新技術(shù)行業(yè)。這就充分說明了,，美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的本意是醉翁之意不在酒，摩擦不會(huì)僅僅局限于貿(mào)易領(lǐng)域,，而是要借此來遏制中國(guó)的全面崛起,。在這一背景下，中美貿(mào)易戰(zhàn)必然是打打停停,、波折曲生,，我們對(duì)此應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)與充分的準(zhǔn)備,。

今年恰逢中國(guó)改革開放四十周年。在過去四十年里,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)與發(fā)展方面均取得了舉世矚目的成就，但當(dāng)前也積累了一些問題,，例如全要素生產(chǎn)率增速下降,、金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升,、金融機(jī)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),、居民針對(duì)優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)品的需求尚未得到充分滿足等,。這些問題,，必須通過新一輪的國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開放來加以解決,。例如，在國(guó)內(nèi)改革方面,，要重新提振全要素生產(chǎn)率增速，一方面需要通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來激勵(lì)創(chuàng)新,，另一方面需要加快國(guó)有企業(yè)混改,、土地流轉(zhuǎn)改革,、服務(wù)業(yè)開放等結(jié)構(gòu)性改革,。又如，在對(duì)外開放方面,，要提高金融機(jī)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)水平，就需要有序地加快國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)開放,、引入全球機(jī)構(gòu)投資者的競(jìng)爭(zhēng),。再如,，要滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，就應(yīng)該一方面加快服務(wù)業(yè)對(duì)民間資本的開放,，另一方面加大優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)品的進(jìn)口力度,。

事實(shí)上，習(xí)近平主席在今年博鰲論壇上提出的加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、加快國(guó)內(nèi)金融服務(wù)業(yè)開放,、主動(dòng)增加進(jìn)口、對(duì)外商投資企業(yè)使用負(fù)面清單管理等新一輪國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開放舉措,，均是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放進(jìn)程的內(nèi)在需求與必然選擇,，而非中美貿(mào)易摩擦加劇之后中方作出讓步的權(quán)宜之計(jì)。上述國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開放舉措,，既符合中國(guó)長(zhǎng)期以來改革開放的內(nèi)在邏輯,，也是中國(guó)政府在十八屆三中全會(huì)決議以及十九大報(bào)告中多次指出的。正是因?yàn)樾乱惠喐母镩_放是中國(guó)政府的主動(dòng)選擇,，其進(jìn)程也自然會(huì)由中國(guó)政府自主掌控,，而不會(huì)聽任于外部壓力的擺布,。

例如，中國(guó)政府的確提出了要在未來加快國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)開放,，尤其是逐漸放開各類金融機(jī)構(gòu)控股權(quán)的政策,。然而，考慮到目前中國(guó)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)正處于上升與顯性化的過程中,，且中國(guó)政府也將防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)作為未來三年的三大任務(wù)之一,，這就意味著，中國(guó)金融市場(chǎng)的開放必然是漸進(jìn),、可控且有序的,，中國(guó)政府必然會(huì)維持好防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與金融市場(chǎng)開放之間的平衡。在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),，中國(guó)政府也將繼續(xù)維持對(duì)資本賬戶的恰當(dāng)管理,，以避免外部不利沖擊的爆發(fā)影響到國(guó)內(nèi)的宏觀金融穩(wěn)定。

對(duì)于中美這兩個(gè)全球體量最大的經(jīng)濟(jì)體而言,，持續(xù)的、全面的貿(mào)易摩擦必然造成兩敗俱傷的格局,，而且會(huì)對(duì)當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成顯著負(fù)面沖擊。這也是為何迄今為止,，中國(guó)政府始終保持克制,，并主動(dòng)努力尋求達(dá)成雙方和解的原因。不過,，如果特朗普政府一意孤行要開展貿(mào)易戰(zhàn)的話,，中國(guó)政府也決不會(huì)拿自己的核心利益來與美國(guó)政府做交換。

迄今為止,，針對(duì)特朗普政府反復(fù)無常的政策表態(tài),，中國(guó)政府及其談判團(tuán)隊(duì)始終保持了足夠的政策定力。這恰好說明了中國(guó)政府是在按照自己的時(shí)間表與內(nèi)在邏輯來推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開放,，而沒有被外部噪音與壓力所左右,。這一點(diǎn)無疑是值得高度贊賞的。

總之,，中美貿(mào)易摩擦是中國(guó)崛起過程中必然會(huì)面臨的挑戰(zhàn),，也必然是長(zhǎng)期的,、復(fù)雜的過程,。然而，特朗普政府本次出爾反爾再次損害了美國(guó)政府的全球聲譽(yù),，也損害了中美之間的信任,。中國(guó)政府當(dāng)前提出的進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開放的政策主張，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與改革開放的內(nèi)在需求與必然選擇,，符合一以貫之的內(nèi)在邏輯,，而不是向特朗普政府讓步的權(quán)益之計(jì),。中國(guó)政府下一步改革開放的進(jìn)程是由自己掌控的,，而不會(huì)聽任外部壓力的擺布,?？紤]到中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方以及全球經(jīng)濟(jì)的不利影響,，迄今為止中國(guó)政府采取了克制與主動(dòng)的態(tài)度,，但中國(guó)政府會(huì)堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的核心利益。在外部摩擦加劇與不確定性上升的背景下,，中國(guó)政府也將繼續(xù)保持政策定力,，按照既定節(jié)奏來推進(jìn)下一步的改革開放，在實(shí)現(xiàn)自身崛起的同時(shí),，也為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與繁榮做出貢獻(xiàn),。

（作者：張明，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際投資研究室主任,、研究員）