兩年多來(lái),，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、沿江省市做了大量工作,，在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、探索體制機(jī)制改革等方面取得了積極進(jìn)展,。一是規(guī)劃政策體系不斷完善，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》及10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施,，超過(guò)10個(gè)各領(lǐng)域政策文件出臺(tái)實(shí)施,。二是共抓大保護(hù)格局基本確立，開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，非法碼頭中有959座已徹底拆除,、402座已基本整改規(guī)范，飲用水源地,、入河排污口,、化工污染、固體廢物等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,，長(zhǎng)江水質(zhì)優(yōu)良比例由2015年底的74.3%提高到2017年三季度的77.3%,。三是綜合立體交通走廊建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展,，新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提升，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭,，長(zhǎng)江沿線(xiàn)11省市的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重超過(guò)了45%,。四是聚焦民生改善重點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，人民生活水平明顯提高,。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒看到面臨的困難挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題。

一是對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識(shí),。兩年多來(lái),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不斷深化，但也有些人的認(rèn)識(shí)不全面,、不深入,。有的認(rèn)為共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)就是不發(fā)展了,，沒(méi)有辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,。有的仍然受先污染后治理,、先破壞后修復(fù)的舊觀(guān)念影響,，認(rèn)為在追趕發(fā)展階段“環(huán)境代價(jià)還是得付”，對(duì)共抓大保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足,。有的環(huán)境治理和修復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度偏慢,、辦法不多，甚至以缺少資金,、治理難度大等理由拖延搪塞,。這反映出一些同志在抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)上主動(dòng)性不足、創(chuàng)造性不夠,，思想上的結(jié)還沒(méi)有真正解開(kāi),。

二是生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。流域生態(tài)功能退化依然嚴(yán)重,，長(zhǎng)江“雙腎”洞庭湖,、鄱陽(yáng)湖頻頻干旱見(jiàn)底，接近30%的重要湖庫(kù)仍處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),，長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級(jí),。沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性較大，污染物排放基數(shù)大,，廢水,、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國(guó)的43%,、37%,、43%。長(zhǎng)江岸線(xiàn),、港口亂占濫用,、占而不用、多占少用、粗放利用的問(wèn)題仍然突出,。流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)30%的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)位于飲用水源地周邊5公里范圍內(nèi)，生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)區(qū)交替分布,。干線(xiàn)港口危險(xiǎn)化學(xué)品年吞吐量達(dá)1.7億噸,、超過(guò)250種，運(yùn)輸量仍以年均近10%的速度增長(zhǎng),。同時(shí),，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，比如固體危廢品跨區(qū)域違法傾倒呈多發(fā)態(tài)勢(shì),，污染產(chǎn)業(yè)向中上游轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)隱患加劇,，等等。