（三）建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。到2020年,，完成全國(guó)自然保護(hù)區(qū)范圍界限核準(zhǔn)和勘界立標(biāo),，整合設(shè)立一批國(guó)家公園，自然保護(hù)地相關(guān)法規(guī)和管理制度基本建立,。對(duì)生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實(shí)行封禁管理,，穩(wěn)步實(shí)施退耕還林還草和退牧還草，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),，全面推行草原禁牧休牧和草畜平衡制度,。依法依規(guī)解決自然保護(hù)地內(nèi)的礦業(yè)權(quán)合理退出問(wèn)題。全面保護(hù)天然林,，推進(jìn)荒漠化,、石漠化、水土流失綜合治理,，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù),。加強(qiáng)休漁禁漁管理，推進(jìn)長(zhǎng)江,、渤海等重點(diǎn)水域禁捕限捕,，加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，加大漁業(yè)資源增殖放流,。推動(dòng)耕地草原森林河流湖泊海洋休養(yǎng)生息,。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系

深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革,，完善生態(tài)環(huán)境管理制度,，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系，健全保障舉措,，增強(qiáng)系統(tǒng)性和完整性,，大幅提升治理能力,。

（一）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。整合分散的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治統(tǒng)一監(jiān)管,，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制、激勵(lì)約束并舉的制度體系,、政府企業(yè)公眾共治體系,。全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍特別是基層隊(duì)伍的能力建設(shè),。完善農(nóng)村環(huán)境治理體制,。健全區(qū)域流域海域生態(tài)環(huán)境管理體制，推進(jìn)跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn),，加快組建流域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),，按海域設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建立獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,，構(gòu)建天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警和質(zhì)控，按照適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)的要求加快推進(jìn)有關(guān)工作,。省級(jí)黨委和政府加快確定生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,，在地方立法、政策制定,、規(guī)劃編制,、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn),，不符合不銜接不適應(yīng)的于2020年年底前完成調(diào)整,。實(shí)施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,。編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，開(kāi)展全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)估，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)控平臺(tái),。推動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建,、綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)活動(dòng)。