（三）建立以國家公園為主體的自然保護地體系,。到2020年，完成全國自然保護區(qū)范圍界限核準和勘界立標,，整合設(shè)立一批國家公園,，自然保護地相關(guān)法規(guī)和管理制度基本建立。對生態(tài)嚴重退化地區(qū)實行封禁管理,，穩(wěn)步實施退耕還林還草和退牧還草,，擴大輪作休耕試點，全面推行草原禁牧休牧和草畜平衡制度,。依法依規(guī)解決自然保護地內(nèi)的礦業(yè)權(quán)合理退出問題,。全面保護天然林，推進荒漠化,、石漠化,、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復(fù),。加強休漁禁漁管理,，推進長江、渤海等重點水域禁捕限捕,，加強海洋牧場建設(shè),，加大漁業(yè)資源增殖放流。推動耕地草原森林河流湖泊海洋休養(yǎng)生息,。

十,、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系

深化生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革，完善生態(tài)環(huán)境管理制度,，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,，健全保障舉措，增強系統(tǒng)性和完整性，大幅提升治理能力,。

（一）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,。整合分散的生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，強化生態(tài)保護修復(fù)和污染防治統(tǒng)一監(jiān)管,，建立健全生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)和管理體制,、激勵約束并舉的制度體系、政府企業(yè)公眾共治體系,。全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,，推進綜合執(zhí)法隊伍特別是基層隊伍的能力建設(shè)。完善農(nóng)村環(huán)境治理體制,。健全區(qū)域流域海域生態(tài)環(huán)境管理體制,，推進跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點，加快組建流域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu),，按海域設(shè)置監(jiān)管機構(gòu),。建立獨立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，構(gòu)建天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)國家和區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警和質(zhì)控,，按照適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)的要求加快推進有關(guān)工作。省級黨委和政府加快確定生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單,，在地方立法、政策制定,、規(guī)劃編制,、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標準,，不符合不銜接不適應(yīng)的于2020年年底前完成調(diào)整,。實施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,。編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,，開展全國生態(tài)環(huán)境狀況評估，建立生態(tài)環(huán)境保護綜合監(jiān)控平臺,。推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建,、綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地建設(shè)活動。