嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好,、不能變壞,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善,;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)的市,、縣級(jí)政府,,要于2018年年底前制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,,向上級(jí)政府備案并向社會(huì)公開(kāi),。加快推行排污許可制度,對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制,,按行業(yè),、地區(qū)、時(shí)限核發(fā)排污許可證,,全面落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任,,強(qiáng)化證后監(jiān)管和處罰。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶率先實(shí)施入河污染源排放,、排污口排放和水體水質(zhì)聯(lián)動(dòng)管理,。2020年,將排污許可證制度建設(shè)成為固定源環(huán)境管理核心制度,,實(shí)現(xiàn)“一證式”管理,。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露,、嚴(yán)懲重罰等制度,。將企業(yè)環(huán)境信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,。監(jiān)督上市公司,、發(fā)債企業(yè)等市場(chǎng)主體全面、及時(shí),、準(zhǔn)確地披露環(huán)境信息,。建立跨部門(mén)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善國(guó)家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,強(qiáng)化對(duì)核安全工作的統(tǒng)籌,。
(二)健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系。資金投入向污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)傾斜,,堅(jiān)持投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配,,加大財(cái)政投入力度。逐步建立常態(tài)化,、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制,。擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖的試點(diǎn)城市范圍,國(guó)有資本要加大對(duì)污染防治的投入,。完善居民取暖用氣用電定價(jià)機(jī)制和補(bǔ)貼政策,。增加中央財(cái)政對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域等生態(tài)功能重要地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,,繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)給予支持,。各省(自治區(qū),、直轄市)合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),,并逐步提高補(bǔ)償水平,。完善助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅,、投資等政策,。大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品,。設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金,。落實(shí)有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策,落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。研究對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策,,研究出臺(tái)“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展,,在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,。推進(jìn)社會(huì)化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。采用直接投資,、投資補(bǔ)助,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式,規(guī)范支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,;對(duì)政府實(shí)施的環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)項(xiàng)目,,公共財(cái)政支付水平同治理績(jī)效掛鉤。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),。