△央視原創(chuàng)時政微視頻丨美麗中國說

24日公布的《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（以下簡稱《意見》）提出,，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。《意見》還提出,，堅持建設美麗中國全民行動。美麗中國是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業(yè),。

建設美麗中國,，每個人都是行動者。習近平總書記不僅身體力行,，還是美麗中國的引領者,。

習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設,，多次就此作出重要指示。在5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,，總書記更是強調,，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。

△習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上發(fā)表重要講話

正是在習近平總書記的大力推動之下,，我國先后出臺了“大氣十條”、“水十條”,、“土十條”以及《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》等政策措施,，全方位推進美麗中國建設。

天：打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上明確指出,，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重,，要以空氣質量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控,，基本消除重污染天氣,，還老百姓藍天白云、繁星閃爍,。

為解決人們的“心肺之患”,，2013年9月，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》,，提出十條措施,，包括減少污染物排放、嚴控高耗能高污染行業(yè)新增耗能,、大力推行清潔生產等等,。經過幾年的努力，我國空氣質量改善明顯,。與2013年相比,，2017年全國338個地級及以上城市PM10平均濃度下降22.7％，京津冀,、長三角,、珠三角等重點區(qū)域PM2.5平均濃度分別下降39.6%、34.3%,、27.7%,。

但由于污染的形成不是一天兩天，要解決也絕非一夜之間,，需要久久為功,。在今年2月召開的全國環(huán)境保護工作會議上，時任環(huán)保部部長李干杰表示，今年將全面啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃,，出臺重點區(qū)域大氣污染防治實施方案,。目前我國多地正在制定藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，內容涉及產業(yè)布局調整,、淘汰落后產能,、能源結構及交通結構的調整、揚塵天氣的控制等多方面,。

本次中央發(fā)布的《意見》明確藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年的行動目標：全國PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%以上,。過去的實踐證明,，只要持續(xù)努力，藍天可期,。

水：組建生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一治理職能

在污水治理方面,，2015年4月，《水污染防治行動計劃》正式發(fā)布，內容包括狠抓工業(yè)污染防治、強化城鎮(zhèn)生活污水治理等內容,。經過多年努力,，相比于2012年，2017年全國地表水好于三類水質所占比例提高了6.3個百分點,，劣五類水體比例下降4.1個百分點,。不過，這距離基本消滅城市黑臭水體,、還給老百姓清水綠岸還有距離,。

治理水污染難度不小，一個重要原因是（今年國家機構改革）以前的職能設置分散：地下水歸國土部,、河流湖泊水歸環(huán)保部,、排污口設置由水利部管、農業(yè)面源污染歸農業(yè)部治理,。為此,，與其它污染物治理相比，對水污染的治理更需要在體制機制上進行改革,，真正破解“九龍治水”的難題,。

今年的國家機構改革方案中，不再保留環(huán)保部,，組建生態(tài)環(huán)境部,。其中，在職能整合方面，將國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責,，水利部的編制水功能區(qū)劃,、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責,，農業(yè)部的監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理職責,，國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責，國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區(qū)環(huán)境保護職責整合進入生態(tài)環(huán)境部,。此次改革后,，水污染治理真正實現(xiàn)了職責統(tǒng)一。

本次發(fā)布的《意見》明確碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2020年的行動目標：全國地表水一至三類水體比例達到70%以上,，劣五類水體比例控制在5%以內；近岸海域水質優(yōu)良（一,、二類）比例達到70%左右,。還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象,。