△央視原創(chuàng)時(shí)政微視頻丨美麗中國說

24日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出,，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。《意見》還提出，堅(jiān)持建設(shè)美麗中國全民行動(dòng),。美麗中國是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè),。

建設(shè)美麗中國，每個(gè)人都是行動(dòng)者,。習(xí)近平總書記不僅身體力行,，還是美麗中國的引領(lǐng)者。

習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè),，多次就此作出重要指示。在5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,，總書記更是強(qiáng)調(diào),，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),。

△習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話

正是在習(xí)近平總書記的大力推動(dòng)之下,，我國先后出臺(tái)了“大氣十條”,、“水十條”,、“土十條”以及《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》等政策措施,，全方位推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

天：打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上明確指出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重,，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,，基本消除重污染天氣,，還老百姓藍(lán)天白云,、繁星閃爍,。

為解決人們的“心肺之患”,，2013年9月,，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,，提出十條措施,，包括減少污染物排放、嚴(yán)控高耗能高污染行業(yè)新增耗能,、大力推行清潔生產(chǎn)等等。經(jīng)過幾年的努力,，我國空氣質(zhì)量改善明顯,。與2013年相比，2017年全國338個(gè)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度下降22.7％,，京津冀、長三角,、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度分別下降39.6%,、34.3%、27.7%,。

但由于污染的形成不是一天兩天,，要解決也絕非一夜之間，需要久久為功,。在今年2月召開的全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,，時(shí)任環(huán)保部部長李干杰表示，今年將全面啟動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,，出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案,。目前我國多地正在制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,、淘汰落后產(chǎn)能,、能源結(jié)構(gòu)及交通結(jié)構(gòu)的調(diào)整、揚(yáng)塵天氣的控制等多方面,。

本次中央發(fā)布的《意見》明確藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年的行動(dòng)目標(biāo)：全國PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上,，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上。過去的實(shí)踐證明,，只要持續(xù)努力,，藍(lán)天可期。

水：組建生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一治理職能

在污水治理方面,，2015年4月,，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布，內(nèi)容包括狠抓工業(yè)污染防治,、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水治理等內(nèi)容,。經(jīng)過多年努力，相比于2012年,，2017年全國地表水好于三類水質(zhì)所占比例提高了6.3個(gè)百分點(diǎn),，劣五類水體比例下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。不過,，這距離基本消滅城市黑臭水體,、還給老百姓清水綠岸還有距離。

治理水污染難度不小,，一個(gè)重要原因是（今年國家機(jī)構(gòu)改革）以前的職能設(shè)置分散：地下水歸國土部,、河流湖泊水歸環(huán)保部、排污口設(shè)置由水利部管,、農(nóng)業(yè)面源污染歸農(nóng)業(yè)部治理。為此,，與其它污染物治理相比,，對(duì)水污染的治理更需要在體制機(jī)制上進(jìn)行改革,，真正破解“九龍治水”的難題,。

今年的國家機(jī)構(gòu)改革方案中,，不再保留環(huán)保部，組建生態(tài)環(huán)境部,。其中,，在職能整合方面，將國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),，水利部的編制水功能區(qū)劃,、排污口設(shè)置管理,、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé),，國家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé),，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合進(jìn)入生態(tài)環(huán)境部。此次改革后,，水污染治理真正實(shí)現(xiàn)了職責(zé)統(tǒng)一,。

本次發(fā)布的《意見》明確碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2020年的行動(dòng)目標(biāo)：全國地表水一至三類水體比例達(dá)到70%以上,，劣五類水體比例控制在5%以內(nèi)；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一,、二類）比例達(dá)到70%左右。還給老百姓清水綠岸,、魚翔淺底的景象,。