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中國首次發(fā)表《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書

2018-06-28 15:42:22  新華網(wǎng)    參與評(píng)論()人

(原標(biāo)題:中國首次發(fā)表《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書)

新華社北京6月28日電國務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書,。全文如下:

中國與世界貿(mào)易組織

(2018年6月)

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一,、中國切實(shí)履行加入世貿(mào)組織承諾

二、中國堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制

三,、中國加入世貿(mào)組織后對(duì)世界作出重要貢獻(xiàn)

四,、中國積極推動(dòng)更高水平對(duì)外開放

結(jié)束語

前言

1978年,,中國開啟了改革開放的歷史進(jìn)程。改革開放是中國人民用雙手書寫的國家和民族發(fā)展的壯麗史詩,,是中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程,,不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界,。40年來,,中國堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策,打開國門搞建設(shè),,逐步形成了全方位多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局,,極大促進(jìn)了中國與外部世界的交流交融,為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn),。

2001年中國加入世界貿(mào)易組織,,是中國深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑,標(biāo)志著中國改革開放進(jìn)入歷史新階段,。加入世貿(mào)組織以來,,中國積極踐行自由貿(mào)易理念,全面履行加入承諾,,大幅開放市場,,實(shí)現(xiàn)更廣互利共贏,在對(duì)外開放中展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng),。

以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石,,是全球貿(mào)易健康有序發(fā)展的支柱,。中國堅(jiān)定遵守和維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則,支持開放,、透明,、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制,,全面參與世貿(mào)組織工作,,為共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)出中國聲音、提出中國方案,,是多邊貿(mào)易體制的積極參與者,、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。

中國加入世貿(mào)組織既發(fā)展了自己,,也造福了世界,。中國積極踐行新發(fā)展理念,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速度向高質(zhì)量邁進(jìn),,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源,。中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,積極推動(dòng)共建“一帶一路”,,在開放中分享機(jī)會(huì)和利益,,在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)惠及其他國家和人民,增進(jìn)了全球福祉,,促進(jìn)了共同繁榮,。

站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上,中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,,只會(huì)越開越大,。中國過去40年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也將在更加開放條件下進(jìn)行,。中國將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策,,以更加積極的姿態(tài)融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,,與各國構(gòu)建利益高度融合,、彼此相互依存的命運(yùn)共同體。

為全面介紹中國履行加入世貿(mào)組織承諾的實(shí)踐,,闡釋中國參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)的原則立場和政策主張,,闡明中國推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的愿景與行動(dòng),中國政府特發(fā)表本白皮書,。

一,、中國切實(shí)履行加入世貿(mào)組織承諾

2001年中國加入世貿(mào)組織①以來,不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,,全面加強(qiáng)同多邊貿(mào)易規(guī)則的對(duì)接,,切實(shí)履行貨物和服務(wù)開放承諾,,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),對(duì)外開放政策的穩(wěn)定性,、透明度,、可預(yù)見性顯著提高,為多邊貿(mào)易體制有效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了積極貢獻(xiàn),。

(一)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和法律體系

始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,。加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,健全市場體系,,理順政府和市場關(guān)系,,使市場在資源配置中起決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,。廣泛開展世貿(mào)組織規(guī)則宣傳教育,市場意識(shí),、競爭意識(shí),、規(guī)則意識(shí)、法治觀念深入人心,。

不斷健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系,。堅(jiān)持依法治國,全面遵守和執(zhí)行世貿(mào)組織規(guī)則,,完善基于規(guī)則的市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),,構(gòu)建符合多邊貿(mào)易規(guī)則的法律體系。加入世貿(mào)組織后,,大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作,,中央政府清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件,地方政府清理地方性政策法規(guī)19萬多件,,覆蓋貿(mào)易,、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個(gè)方面。2014年,,制訂進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的政策文件,,要求各級(jí)政府在擬定貿(mào)易政策的過程中,對(duì)照世貿(mào)組織協(xié)定及中國加入承諾進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估,。2016年,,建立規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制,進(jìn)一步清理規(guī)范性文件,,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度,。

(二)履行貨物貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾

大幅降低進(jìn)口關(guān)稅。減少進(jìn)口成本,,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,,讓世界各國更多分享中國經(jīng)濟(jì)增長,、消費(fèi)繁榮帶來的紅利。截至2010年,,中國貨物降稅承諾全部履行完畢,,關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。其中,,工業(yè)品平均稅率由14.8%降至8.9%,;農(nóng)產(chǎn)品平均稅率由23.2%降至15.2%,約為世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平的四分之一,,遠(yuǎn)低于發(fā)展中成員56%和發(fā)達(dá)成員39%的平均關(guān)稅水平,。農(nóng)產(chǎn)品的最高約束關(guān)稅為65%,而美國,、歐盟,、日本分別為440%、408%,、1706%,。

顯著削減非關(guān)稅壁壘。減少不必要的貿(mào)易限制,,促進(jìn)貿(mào)易透明暢通,。截至2005年1月,中國已按加入承諾全部取消了進(jìn)口配額,、進(jìn)口許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施,,涉及汽車、機(jī)電產(chǎn)品,、天然橡膠等424個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品,;對(duì)小麥、玉米,、大米,、食糖、棉花,、羊毛,、毛條和化肥等關(guān)系國計(jì)民生的大宗商品實(shí)行關(guān)稅配額管理。

全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán),。促進(jìn)經(jīng)營主體多元化,,激發(fā)各類企業(yè)開展貿(mào)易的積極性。自2004年7月起,,中國對(duì)企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制改為備案登記制,,極大地釋放了民營企業(yè)的外貿(mào)活力,民營企業(yè)進(jìn)出口發(fā)展迅速,份額持續(xù)擴(kuò)大,,成為對(duì)外貿(mào)易的重要經(jīng)營主體,。民營企業(yè)和外商投資企業(yè)進(jìn)出口占全國進(jìn)出口總額的比重由2001年的57.5%上升到2017年的83.7%。2017年,,作為第一大出口經(jīng)營主體的民營企業(yè)出口占比達(dá)46.6%,。

(三)履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾

廣泛開放服務(wù)市場。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域快速發(fā)展,,提高服務(wù)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),。在世貿(mào)組織分類的12大類服務(wù)部門的160個(gè)分部門中,中國承諾開放9大類的100個(gè)分部門,,接近發(fā)達(dá)成員平均承諾開放108個(gè)分部門的水平,。截至2007年,中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾已全部履行完畢,。

持續(xù)減少限制措施,。逐步降低服務(wù)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入門檻,按期取消服務(wù)領(lǐng)域的地域和數(shù)量限制,,不斷擴(kuò)大允許外資從事服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)范圍,。其中,,在快遞,、銀行、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等54個(gè)服務(wù)分部門允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè),,在計(jì)算機(jī),、環(huán)境等23個(gè)分部門允許外資控股,在電信,、鐵路運(yùn)輸,、旅游等80個(gè)分部門給予外資國民待遇。2010年,,中國服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資額首次超過制造業(yè),,2017年吸引外商直接投資額占比達(dá)到73%。

(四)履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國的主動(dòng)作為,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,,也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。中國推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,不僅符合自身發(fā)展需要,,也有助于進(jìn)一步完善法治化、國際化,、便利化的營商環(huán)境,。中國鼓勵(lì)中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作,依法保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí),,希望外國政府加強(qiáng)對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),。

構(gòu)建完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。加入世貿(mào)組織后,,中國建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),,與多個(gè)國家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,積極吸收借鑒國際先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),,構(gòu)建起符合世貿(mào)組織規(guī)則和中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,。近年來,修訂《商標(biāo)法》,,增加了懲罰性賠償制度,;修訂《反不正當(dāng)競爭法》,進(jìn)一步完善了商業(yè)秘密的保護(hù),,同時(shí)明確市場混淆行為,,引入標(biāo)識(shí)的概念,拓寬對(duì)標(biāo)識(shí)的保護(hù)范圍,。目前,,正在加快推進(jìn)《專利法》《著作權(quán)法》等法律修訂。

持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法主導(dǎo)作用,,把違法成本顯著提上去,把法律威懾作用充分發(fā)揮出來,。重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,,完善執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,。在北京,、上海、廣州設(shè)立三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,,在南京,、蘇州、武漢,、西安等15個(gè)中級(jí)法院內(nèi)設(shè)立專門審判機(jī)構(gòu),,跨區(qū)域管轄專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。加大行政執(zhí)法力度,,針對(duì)重點(diǎn)違法領(lǐng)域,,開展專利“護(hù)航”行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”行動(dòng),、出版物版權(quán)“掃黃打非”和“秋風(fēng)”行動(dòng),、打擊侵權(quán)假冒的“網(wǎng)劍行動(dòng)”“質(zhì)檢利劍”打假行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng),,有效保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果明顯,。從2001年起,,中國對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)年均增長17%,2017年達(dá)到286億美元,。2017年,,中國發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到138.2萬件,連續(xù)7年居世界首位,,申請(qǐng)者中近10%為外國單位和個(gè)人,;國外來華發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到13.6萬件,較2001年3.3萬件的申請(qǐng)量增長了3倍,。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織日前公布,,2017年,中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請(qǐng)受理量達(dá)5.1萬件,,僅次于美國,,居全球第二位。

(五)履行透明度義務(wù)

明確提供法律制度保障,?!读⒎ǚā贰缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》《規(guī)章制定程序條例》明確要求法律、行政法規(guī)和規(guī)章草案須按有關(guān)規(guī)定公開征求公眾意見,。全國人大常委會(huì)法工委定期出版《中華人民共和國法律》(英文版),。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)定期出版《中華人民共和國涉外法規(guī)匯編》(中英文對(duì)照),商務(wù)部在《中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》中定期發(fā)布貿(mào)易政策,。

全面履行世貿(mào)組織通報(bào)義務(wù),。中國按照要求定期向世貿(mào)組織通報(bào)國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)和具體措施的修訂調(diào)整和實(shí)施情況,。截至2018年1月,中國提交的通報(bào)已達(dá)上千份,,涉及中央和地方補(bǔ)貼政策,、農(nóng)業(yè)、技術(shù)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、合格評(píng)定程序、國營貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)等諸多領(lǐng)域。

(六)為履行承諾付出巨大努力

中國在加入世貿(mào)組織時(shí)作出廣泛而深入的開放承諾,,國內(nèi)企業(yè)直接面對(duì)國際競爭,,多數(shù)產(chǎn)業(yè)面臨較大困難。中國企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,積極參與全球價(jià)值鏈,,國際競爭力明顯提升。

二,、中國堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制

以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石,,為推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了中流砥柱作用,。加入世貿(mào)組織以來,,中國始終堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制,全面參與世貿(mào)組織各項(xiàng)工作,,推動(dòng)世貿(mào)組織更加重視發(fā)展中成員的關(guān)切,,反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義,維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性,,與各成員共同推動(dòng)世貿(mào)組織在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用,。

(一)積極推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化

全面參與多哈回合各項(xiàng)議題談判。中國提出和聯(lián)署談判建議百份以上,,推動(dòng)貿(mào)易便利化,、農(nóng)業(yè)出口競爭等多項(xiàng)議題達(dá)成協(xié)議,推動(dòng)多邊貿(mào)易體制不斷完善,。2015年,,中國成為接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書的第16個(gè)世貿(mào)組織成員。2016年中國擔(dān)任二十國集團(tuán)主席國期間,,推動(dòng)多國完成《貿(mào)易便利化協(xié)定》的國內(nèi)批準(zhǔn)程序,,為協(xié)定早日生效作出了積極貢獻(xiàn)。

積極推動(dòng)諸邊貿(mào)易自由化進(jìn)程,。作為發(fā)展中成員,,中國積極參與諸邊自由化倡議,并為談判作出了重要貢獻(xiàn),。中國在加入世貿(mào)組織時(shí)參加了《信息技術(shù)協(xié)定》,,在此基礎(chǔ)上深入?yún)⑴c該協(xié)定擴(kuò)圍談判,推動(dòng)各方就取消201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅達(dá)成協(xié)議,。中國是《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判的發(fā)起方之一,,始終以積極建設(shè)性態(tài)度參與磋商,在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)期間推動(dòng)談判達(dá)成重要共識(shí),。中國于2007年啟動(dòng)加入《政府采購協(xié)定》談判,,為加入該協(xié)定作出了積極努力。

有力促進(jìn)世貿(mào)組織新議題討論,。中國推動(dòng)世貿(mào)組織積極回應(yīng)投資便利化,、中小微企業(yè),、電子商務(wù)等世貿(mào)組織成員普遍關(guān)注的新議題并開展相關(guān)討論。發(fā)起成立“投資便利化之友”,,引導(dǎo)70多個(gè)成員達(dá)成《關(guān)于投資便利化的部長聯(lián)合聲明》,。加入“中小微企業(yè)之友”,推介中國在世貿(mào)組織相關(guān)提案中關(guān)于支持中小微企業(yè)的內(nèi)容,。加入“電子商務(wù)發(fā)展之友”,,積極推動(dòng)世貿(mào)組織電子商務(wù)議題多邊討論,分享經(jīng)驗(yàn)做法,,幫助發(fā)展中成員從發(fā)展電子商務(wù)中受益,。

切實(shí)履行《貿(mào)易便利化協(xié)定》。作為發(fā)展中成員,,中國積極推動(dòng)實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》,。中國組建了國家貿(mào)易便利化委員會(huì),各有關(guān)部門通力協(xié)作,,提高貿(mào)易便利化水平,。截至2017年,各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)已經(jīng)建立了貿(mào)易便利化工作聯(lián)席會(huì)議制度,積極做好本地區(qū)貿(mào)易便利化相關(guān)工作,。在履行該協(xié)定方面,,中國的A類措施(協(xié)定生效后立即實(shí)施)所占比重達(dá)到94.5%,目前僅保留4項(xiàng)B類措施(協(xié)定生效后經(jīng)過一定過渡期后實(shí)施),。中國將嚴(yán)格履行承諾,,在3年過渡期后如期實(shí)施B類措施。

(二)有效維護(hù)爭端解決機(jī)制法律地位

積極維護(hù)爭端解決機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),。世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制為保障國際貿(mào)易可預(yù)見性,、維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。中國積極參與改進(jìn)爭端解決程序的談判,,支持世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)獨(dú)立公正開展上訴審議工作,。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別世貿(mào)組織成員阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員遴選,中國與60多個(gè)成員聯(lián)署提案,,努力推動(dòng)盡快啟動(dòng)遴選程序。

妥善處理與其他成員的貿(mào)易糾紛,。中國主張通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制妥善解決貿(mào)易爭端,。按照事項(xiàng)統(tǒng)計(jì),截至2018年4月,,中國在世貿(mào)組織起訴案件17項(xiàng),,已結(jié)案8項(xiàng),;被訴案件27項(xiàng),已結(jié)案23項(xiàng),。中國通過主動(dòng)起訴,,遏制了少數(shù)世貿(mào)組織成員的不公正做法,維護(hù)了自身貿(mào)易利益和世貿(mào)規(guī)則權(quán)威,。中國積極應(yīng)對(duì)被訴案件,,尊重并認(rèn)真執(zhí)行世貿(mào)組織裁決,作出了符合世貿(mào)規(guī)則的調(diào)整,,無一例被起訴方申請(qǐng)報(bào)復(fù)的情況,。

(三)深度參與貿(mào)易政策審議

認(rèn)真接受成員的貿(mào)易政策監(jiān)督。世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議機(jī)制有助于增加多邊貿(mào)易體制的透明度,。中國高度重視貿(mào)易政策審議,,已接受世貿(mào)組織六次審議,并正在積極準(zhǔn)備即將于2018年7月進(jìn)行的世貿(mào)組織對(duì)中國的第七次貿(mào)易政策審議,。中國始終以開放坦誠的姿態(tài),,介紹宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資政策發(fā)展情況,聽取其他成員對(duì)中國改革開放的意見和建議,。世貿(mào)組織成員贊賞中國參與審議的態(tài)度,,認(rèn)為中國履約、合規(guī),、開放的良好形象為發(fā)揮審議機(jī)制作用樹立了典范,。

敦促其他成員遵守多邊貿(mào)易協(xié)定。加入世貿(mào)組織以來,,中國參與世貿(mào)組織對(duì)其他成員審議近300次,,向被審議成員提交書面問題和貿(mào)易關(guān)注數(shù)千項(xiàng),敦促其他成員遵守世貿(mào)組織規(guī)則和有關(guān)承諾,,為維護(hù)和強(qiáng)化審議機(jī)制功能發(fā)揮了積極作用,。

(四)全力支持發(fā)展中國家融入多邊貿(mào)易體制

支持世貿(mào)組織將發(fā)展作為工作重心。確保發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家從國際貿(mào)易中獲益,,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是世貿(mào)組織宗旨之一,。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國對(duì)發(fā)展中成員在參與全球價(jià)值鏈分工,、參與國際經(jīng)貿(mào)治理等方面面臨的困難表示關(guān)切,,努力推動(dòng)貿(mào)易為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出積極貢獻(xiàn)。

向其他發(fā)展中成員提供務(wù)實(shí)有效的支持,。加大對(duì)發(fā)展中成員特別是最不發(fā)達(dá)國家成員援助力度,,促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。截至2018年3月,,已對(duì)36個(gè)建交且已完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅,。積極響應(yīng)世貿(mào)組織“促貿(mào)援助”倡議,,利用多雙邊援助資源幫助其他發(fā)展中成員特別是最不發(fā)達(dá)國家成員加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)貿(mào)人員,、提高生產(chǎn)能力,、發(fā)展貿(mào)易投資。向世貿(mào)組織“貿(mào)易便利化協(xié)定基金”捐款100萬美元,,協(xié)助落實(shí)《貿(mào)易便利化協(xié)定》,。2011年,中國設(shè)立“最不發(fā)達(dá)國家及加入世貿(mào)組織中國項(xiàng)目”,,已幫助6個(gè)最不發(fā)達(dá)國家加入世貿(mào)組織,。2017年起,中國在南南合作援助基金項(xiàng)下與世貿(mào)組織等國際組織加強(qiáng)合作,,在“促貿(mào)援助”領(lǐng)域?qū)嵤┖献黜?xiàng)目,,幫助其他發(fā)展中成員提高從全球價(jià)值鏈中獲益的能力。

(五)堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義

單邊主義和保護(hù)主義與世貿(mào)組織基本原則背道而馳,。多邊貿(mào)易體制是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史選擇,。世貿(mào)組織倡導(dǎo)以規(guī)則為基礎(chǔ),秉持開放,、透明,、包容、非歧視等基本原則,,其解決全球貿(mào)易問題主渠道的地位不會(huì)改變,。中國旗幟鮮明反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義。搞單邊主義不符合市場規(guī)律,,不符合國際規(guī)則,,最終必然損人害己。搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子,,看似躲過了風(fēng)吹雨打,,但也隔絕了陽光和空氣。只有堅(jiān)持平等協(xié)商,、攜手合作,,才能實(shí)現(xiàn)共贏、多贏,。

利用多邊合作平臺(tái)倡導(dǎo)自由貿(mào)易,。中國倡導(dǎo)通過加強(qiáng)合作、平等對(duì)話和協(xié)商談判來解決國際貿(mào)易中的問題,。中國主辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤期間,,加強(qiáng)與各方協(xié)調(diào),,推動(dòng)將反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義寫入會(huì)議成果文件。中國領(lǐng)導(dǎo)人出席“一帶一路”國際合作高峰論壇,、博鰲亞洲論壇,、世界經(jīng)濟(jì)論壇等多邊會(huì)議期間,多次闡明支持多邊貿(mào)易體制,、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定立場,。在世貿(mào)組織內(nèi)中國積極倡議,與多數(shù)成員發(fā)出反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義的共同聲音,。

三,、中國加入世貿(mào)組織后對(duì)世界作出重要貢獻(xiàn)

中國堅(jiān)定不移奉行互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略,遵循世貿(mào)組織自由貿(mào)易理念,,在對(duì)外開放中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),。從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”,中國開放胸襟,、擁抱世界,,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、增加全球民眾福祉作出了重大貢獻(xiàn),,成為世界經(jīng)濟(jì)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源,。

(一)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長

加入世貿(mào)組織后,中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速期,,中國的發(fā)展有力促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

2016年,按照匯率法計(jì)算,,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重達(dá)到14.8%,,較2001年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。自2002年以來,,中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率接近30%,,是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的重要引擎。

中國新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn),,形成巨大的消費(fèi)和投資空間,,為全球創(chuàng)造了更多就業(yè)。根據(jù)國際勞工組織發(fā)布的首份《中國與拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系報(bào)告》,,1990-2016年,,中國為拉美和加勒比地區(qū)創(chuàng)造了180萬個(gè)就業(yè)崗位。

中國的快速發(fā)展為全球減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn),。改革開放40年來,,中國人民生活從短缺走向充裕,、從貧困走向小康,現(xiàn)行聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)下的7億多貧困人口成功脫貧,,占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上,,為世界提供了最高的減貧貢獻(xiàn)率。

(二)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展惠及全球

加入世貿(mào)組織以來,,中國對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展,,惠及13億多中國人民,也惠及世界各國人民,。

面對(duì)國際金融危機(jī)等前所未有的困難和挑戰(zhàn),,中國采取有效措施積極應(yīng)對(duì),努力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易回穩(wěn)向好,。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示,,2017年,中國在全球貨物貿(mào)易進(jìn)口和出口總額中所占比重分別達(dá)到10.2%和12.8%,,是120多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,。中國貨物貿(mào)易出口為全球企業(yè)和民眾提供了物美價(jià)優(yōu)的商品;2001-2017年,,中國貨物貿(mào)易進(jìn)口額年均增長13.5%,,高出全球平均水平6.9個(gè)百分點(diǎn),已成為全球第二大進(jìn)口國,。自2009年以來,,中國一直是最不發(fā)達(dá)國家第一大出口市場,吸收了最不發(fā)達(dá)國家五分之一的出口,。

2001-2017年,,中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口從393億美元增至4676億美元,年均增長16.7%,,占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重接近10%,。自2013年起,中國成為全球第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國,,為帶動(dòng)出口國當(dāng)?shù)叵M(fèi),、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn),。以旅游服務(wù)為例,,中國連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國地位。2017年,,中國公民出境旅游突破1.3億人次,,境外旅游消費(fèi)達(dá)1152.9億美元。

中國貿(mào)易模式的創(chuàng)新也為世界貿(mào)易的增長帶來了新的動(dòng)力??缇畴娚痰葘?duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,,為貿(mào)易伙伴提供了更加廣闊的市場。2017年中國海關(guān)驗(yàn)放的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品總額為902.4億元人民幣,,同比增長80.6%,,其中進(jìn)口為565.9億元人民幣,同比增長高達(dá)120%,。

(三)雙向投資造福世界各國

中國推動(dòng)構(gòu)建公正、合理,、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系,,促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置,、市場深度融合,。

中國積極吸引外國機(jī)構(gòu)和個(gè)人來華投資興業(yè),外商直接投資規(guī)模從1992年起連續(xù)26年居發(fā)展中國家首位,。加入世貿(mào)組織后,,外商直接投資規(guī)模從2001年的468.8億美元增加到2017年的1363.2億美元,年均增長6.9%,。外商投資企業(yè)在提升中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的同時(shí),,分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。中國美國商會(huì)《2018中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示,,約60%的受訪企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一,,74%的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃于2018年擴(kuò)大在華投資,這一比例為近年來最高,,其中三分之一的受訪企業(yè)計(jì)劃增加在華投資10%以上,。中國歐盟商會(huì)《商業(yè)信心調(diào)查2018》報(bào)告顯示,超過一半的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華運(yùn)營規(guī)模,。2017年全國新設(shè)立外商投資企業(yè)35652家,,同比增長27.8%。

中國對(duì)外投資合作持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展,,對(duì)外直接投資年度流量全球排名從加入世貿(mào)組織之初的第26位上升至2017年的第3位,。中國對(duì)外投資合作加快了東道國當(dāng)?shù)丶夹g(shù)進(jìn)步步伐,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì),。

(四)為全球提供公共產(chǎn)品

中國的發(fā)展得益于國際社會(huì),也愿為國際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品,。中國致力于打造開放型合作平臺(tái),,維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì),與其他國家共同構(gòu)建廣泛的利益共同體。

提出共建“一帶一路”倡議,。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境,,中國提出共建“一帶一路”倡議?!耙粠б宦贰背h源于中國,,但機(jī)會(huì)和成果屬于世界,對(duì)于促進(jìn)各個(gè)國家和地區(qū)之間深化合作和共同發(fā)展,,維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì),,推動(dòng)開放、包容,、普惠,、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化,,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮著重要作用,。

共建“一帶一路”倡議提出以來,已有80多個(gè)國家和國際組織同中國簽署了合作協(xié)議,。中國與相關(guān)國家深化務(wù)實(shí)合作,,取得了豐碩成果。2013-2017年,,中國同沿線國家貿(mào)易總額超過5萬億美元,,中國企業(yè)在這些國家累計(jì)投資超過700億美元。截至2017年底,,中國企業(yè)在有關(guān)國家建設(shè)75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),,上繳東道國稅費(fèi)超過16億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了22萬個(gè)就業(yè)崗位,。自2018年起,,中國將在3年內(nèi)向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助,建設(shè)更多民生項(xiàng)目,。

舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì),。中國國際進(jìn)口博覽會(huì)是中國發(fā)起的、多個(gè)國際組織和100多個(gè)國家參與的國際博覽會(huì),,是推動(dòng)全球包容互惠發(fā)展的國際公共產(chǎn)品,。首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)將于2018年11月舉行。舉辦進(jìn)口博覽會(huì)是中國推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放的重大決策,,是中國主動(dòng)向世界開放市場的重大舉措,,是中國支持經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的實(shí)際行動(dòng)。未來15年,,中國預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬億美元商品,。中國國際進(jìn)口博覽會(huì)將為各國出口提供新機(jī)遇,,為各國共享中國發(fā)展紅利搭建新平臺(tái),為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力,。


(責(zé)任編輯:苖玉軒 CN074)

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