“八八戰(zhàn)略”實(shí)施十五周年，恰逢改革開放四十周年，浙江作為中國(guó)改革開放的先行地之一,，以深化改革紀(jì)念改革,，以擴(kuò)大開放推動(dòng)開放,，全面推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化,，改革開放再出發(fā),。

“浙江之潮,，天下之偉觀也?！辩婌`毓秀,、山海交融的浙江，是中華文明重要肇始地,、中國(guó)革命紅船起航地,、改革開放先行地之一。大潮奔涌,，千帆競(jìng)發(fā),，這方水土哺育出了“敢為人先”的浙江精神。

思接千載,，視通萬(wàn)里,。

十五年前，在總結(jié)浙江經(jīng)濟(jì)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在省委十一屆四次全會(huì)上,，全面系統(tǒng)地闡釋了浙江發(fā)展的八個(gè)優(yōu)勢(shì)，提出了指向未來(lái)的八項(xiàng)舉措——“八八戰(zhàn)略”,，這個(gè)著眼發(fā)展大格局,、指引浙江改革發(fā)展和全面小康建設(shè)的宏圖大略煥然而生。

2003年7月,，浙江省委舉行第十一屆四次全體會(huì)議,，提出了面向未來(lái)要進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措,，即“八八戰(zhàn)略”,。

“八八戰(zhàn)略”內(nèi)涵豐富，主要包括：

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)接軌上海,、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平,；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),，走新型工業(yè)化道路；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省,，打造“綠色浙江”,；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì),，積極推進(jìn)以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點(diǎn)建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),；

進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì),，積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省,，加快建設(shè)文化大省,。

十五年間，浙江全省GDP和人均GDP增長(zhǎng)均達(dá)到4倍以上,；浙江完成了第三產(chǎn)業(yè)比重首超第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性跨越,；浙江大力推進(jìn)政府效能建設(shè)，“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革持續(xù)領(lǐng)跑,，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新升級(jí)……

十五年間,，發(fā)展成果遍及城鄉(xiāng)海島?！扒Т迨痉?、萬(wàn)村整治”工程造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村；杭州成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),，培育了一批享譽(yù)海內(nèi)外的知名企業(yè),；經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)麗水多年來(lái)堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，站上發(fā)展新風(fēng)口,；原本孤懸東海的舟山,，藉著大陸連島工程成為開放高地……

浙江省委書記車俊說(shuō)，“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng),，是推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略,。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，一任接著一任干,，一張藍(lán)圖繪到底,，努力做到“干在實(shí)處,、走在前列、勇立潮頭”,。

今天的浙江，在“八八戰(zhàn)略”指引下,，圍繞搶占高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn),，更加堅(jiān)定了“發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)在哪、潛在優(yōu)勢(shì)在哪,、哪些優(yōu)勢(shì)將失去,、哪些優(yōu)勢(shì)能再造、哪些優(yōu)勢(shì)能培育”的“優(yōu)勢(shì)論”,。

今天的浙江,，“八八戰(zhàn)略”已成為發(fā)展的總鑰匙，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的規(guī)律展開,，用一張生動(dòng)答卷,，聯(lián)系浙江實(shí)際，回答了在一個(gè)省域范圍內(nèi)“怎么發(fā)展,、靠什么發(fā)展,、為了什么而發(fā)展”的命題。

放眼中國(guó),，“八八戰(zhàn)略”為新時(shí)代中國(guó)提供了浙江實(shí)踐,，是新世紀(jì)“紅船精神”的自覺(jué)踐行。

十五年來(lái),，包括“八八戰(zhàn)略”在內(nèi)的一系列新的發(fā)展理念,，事關(guān)浙江乃至中國(guó)未來(lái)的永續(xù)發(fā)展大計(jì)，也成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論源頭,。

風(fēng)至自靈動(dòng),，策高當(dāng)行遠(yuǎn)?！鞍税藨?zhàn)略”在浙江實(shí)踐的十五年,，正為到本世紀(jì)中葉前的“兩個(gè)十五年”，打開浙江全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的未來(lái)之門,。

久久為功續(xù)藍(lán)圖

時(shí)光回溯到十五年前。2002年,，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.6%,，2003年達(dá)14.7%，成為增速最快的時(shí)期,。

然而,，山越高越難爬,，車越快越難開。曾一路高歌猛進(jìn)的浙江率先遭遇到“成長(zhǎng)的煩惱”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低層次,，增長(zhǎng)方式粗放,；城鄉(xiāng)居民收入差距加大；生產(chǎn)要素供給日趨緊張,；生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出,；社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范,；就業(yè)和社會(huì)保障等方面壓力加大……

本世紀(jì)初的杭州淳安縣下姜村,，曾流傳著“土廂房，半年糧,，燒木炭,，有女莫嫁下姜郎”的民謠，發(fā)展陷入尷尬的怪圈：一邊不堪忍受環(huán)境之差,，一邊涸澤而漁破壞生態(tài),。“以前缺少掙錢門路,，村民紛紛扛著斧頭上山,，6000多畝林子不見(jiàn)了，群山成了瘌痢頭,。40多座木炭窯同時(shí)開燒,，整個(gè)村莊煙霧繚繞?！痹逯y祥回憶說(shuō),。

下姜村的例子當(dāng)年隨處可見(jiàn)。高增長(zhǎng)背后,，是不藍(lán)的天,、不清的水、不綠的山,，是不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展模式,?！澳韵聨X便無(wú)難，賺得行人錯(cuò)喜歡,。正入萬(wàn)山圈子里,，一山放過(guò)一山攔”，南宋詩(shī)人楊萬(wàn)里的詩(shī)句被浙江干部廣為引用,，如何破解難題,，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,，考驗(yàn)著決策者的智慧。

2003年7月,，浙江省委舉行十一屆四次全會(huì),，提出了面向未來(lái)要進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措,，即“八八戰(zhàn)略”,。

“黨的十六大提出全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，而浙江省率先找到了全面建設(shè)小康的短板,，也率先找到了面向未來(lái)的優(yōu)勢(shì),，提出了面向未來(lái)的舉措,?！闭憬∽稍兾r(nóng)發(fā)展部部長(zhǎng)顧益康說(shuō)。

“八八戰(zhàn)略”精準(zhǔn)把握住了省情國(guó)情與世情,、優(yōu)勢(shì)與短板,、當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)，將科學(xué)發(fā)展觀與省域?qū)嶋H有機(jī)結(jié)合,，從全局的高度,，以辯證的思維，構(gòu)成了浙江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略布局,。

“八八戰(zhàn)略”解決的是浙江全面建設(shè)小康社會(huì),，繼而率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大問(wèn)題；解決的是浙江科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大命題,；解決的是浙江全面深化改革的關(guān)鍵性問(wèn)題,；解決的是浙江經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性問(wèn)題,。

守衛(wèi)青山綠水,，是最普惠的民生福祉；堅(jiān)持綠色發(fā)展,，是關(guān)于發(fā)展的一場(chǎng)深刻革命,。

浙江安吉縣不少干部群眾清晰記得，2005年8月15日,，習(xí)近平在安吉余村調(diào)研時(shí),，得知村里關(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后高度評(píng)價(jià)說(shuō)：“下決心關(guān)停礦山是高明之舉,?！痹谶@次調(diào)研中,，習(xí)近平首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)調(diào)不以環(huán)境為代價(jià)去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),；在隨后發(fā)表的《之江新語(yǔ)》中,，習(xí)近平這樣闡釋：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧,，通俗地講,，就是既要綠水青山，又要金山銀山,?！?/p>

藍(lán)圖繪就，行動(dòng)有方,。

十五年間,，無(wú)論深化改革、全面開放,、轉(zhuǎn)型升級(jí),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，還是綠色發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào),、環(huán)境優(yōu)化、文化自信,，歷屆省委以釘釘子的精神,，一任接著一任干，久久為功,，接續(xù)奮斗,，持續(xù)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。

持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，“五水共治”“三改一拆”“畝產(chǎn)論英雄”,，是對(duì)“綠色浙江”“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”等的延續(xù)；“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程實(shí)施十五年,，成就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村；“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革,，源自機(jī)關(guān)效能建設(shè),，將“放管服”改革推向深入……

2003年，浙西生態(tài)屏障,、錢塘江源頭所在地衢州提出了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),。15年間，衢州歷經(jīng)六任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，但發(fā)展思路一以貫之,，確保一江清水送下游,，并未因崗位調(diào)整、班子換屆而改變或中斷?，F(xiàn)在,，長(zhǎng)三角唯一的國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)落戶這里。

藍(lán)圖既定,，就要矢志不移,、久久為功。發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),，就是一口打了15年的轉(zhuǎn)型發(fā)展深井。

2003年起,，浙江省著手提升傳統(tǒng)特色工業(yè)園區(qū),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)發(fā)展的交通要道位置集聚，打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)鏈等三大產(chǎn)業(yè)帶,。隨后推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí),，推動(dòng)產(chǎn)城融合?，F(xiàn)已成為新的增長(zhǎng)極的寧波杭州灣新區(qū)、杭州大江東等區(qū)域,，就在這輪發(fā)展中走上歷史舞臺(tái),。

一分部署，九分落實(shí),。浙江省各級(jí)干部始終如一接續(xù)奮斗,，一步步展開，一項(xiàng)項(xiàng)分解,，一件件落實(shí),，一年年見(jiàn)效。今日的安吉,，竹海連綿,，青山疊翠，溪流清澈,，民居古樸,，儼然一個(gè)全域大花園。而下姜村則山水如畫,，晴耕雨讀,，吸引著八方游客，脫貧致富的大路越走越寬……

浙江省省長(zhǎng)袁家軍說(shuō),，“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含著歷久彌新的“優(yōu)勢(shì)論”“競(jìng)爭(zhēng)力論”,，引領(lǐng)著中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，必須堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,，讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn),、綠色成為普遍形態(tài),、開放成為必由之路、共享成為根本目的,，不斷提升浙江核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

回望藍(lán)圖，追撫初心,，一個(gè)事關(guān)全局的發(fā)展脈絡(luò)清晰可循,。從“美麗浙江”到“美麗中國(guó)”，從“法治浙江”到“法治中國(guó)”,，從“平安浙江”到“平安中國(guó)”,，從“海洋強(qiáng)省”到“海洋強(qiáng)國(guó)”……從浙江到中央，一系列戰(zhàn)略布局,、重大改革發(fā)展舉措及創(chuàng)新實(shí)踐理念一脈相承,。以“八八戰(zhàn)略”為指引，浙江率先邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程,。

統(tǒng)籌推進(jìn)促均衡

“八八戰(zhàn)略”不謀一時(shí),、不為一事，而是為浙江發(fā)展留下了長(zhǎng)遠(yuǎn)性,、全局性的擘畫,，開啟的是創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展的新境界,。這本身就是很完整,、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的科學(xué)體系,，浙江省則是在系統(tǒng),、協(xié)調(diào)中不斷推進(jìn)。

“八八戰(zhàn)略”告訴人們：發(fā)展并不只有速度，還要協(xié)調(diào),、均衡,。

浙江15年發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)就是協(xié)調(diào)、均衡,。

2004年,，浙江率先制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要。十五年來(lái),，浙江把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)的整體統(tǒng)一籌劃,，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2017年,，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差縮小至2.05:1,，為全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距最小的省。浙江省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，全省農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)33年位居全國(guó)各?。▍^(qū)）第一。

浙江擁有豐富的海洋資源,，海岸線占全國(guó)的一半,。“海洋是浙江發(fā)展優(yōu)勢(shì)所在,，也是潛力所在,，更是開放的前沿?！痹鴵?dān)任過(guò)浙江省海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)的浙江省咨詢委副主任夏阿國(guó)說(shuō),，當(dāng)時(shí)省委提出“陸海一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。時(shí)至今日，舟山大陸連島工程的完成,、寧波舟山港的發(fā)展,、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的批復(fù)、浙江自貿(mào)區(qū)的設(shè)立等,，都是當(dāng)年確定的重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略目標(biāo),，拉開了海洋強(qiáng)省的發(fā)展格局，為經(jīng)略海洋奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

浙江實(shí)施的山海協(xié)作工程,，到2018年一季度,，累計(jì)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目3601個(gè)，到位資金2664億元。如今的浙江,，山海協(xié)作已成為解決發(fā)展不平衡不充分的重要抓手,。浙西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)獲得了項(xiàng)目、資金和平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展,；沿海地區(qū)獲得了要素、資源和空間,，加快了轉(zhuǎn)型升級(jí),。

十五年間，浙江不斷創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式,，持續(xù)實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”“低收入農(nóng)戶收入倍增行動(dòng)”等舉措,，消除了農(nóng)戶人均年純收入4600元以下的貧困現(xiàn)象。自2017年7月,，浙江針對(duì)年收入10萬(wàn)元以下的薄弱村,，率先全面部署“消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃”。當(dāng)年年底,，全省6920個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村中的5053個(gè)實(shí)現(xiàn)了“摘帽”,。

十五年來(lái)，浙江主動(dòng)接軌上海,、積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)交流與合作,。距離上海市中心不足百公里的嘉善就是浙江主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角的縮影，走出了“小縣城大開放”之路,，全國(guó)唯一的縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)之路越走越寬,。

“八八戰(zhàn)略”告訴人們：發(fā)展的整體觀就是全面系統(tǒng)可持續(xù)。

“八八戰(zhàn)略”的核心要義就是牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念,，注重?fù)P長(zhǎng)避短,、取長(zhǎng)補(bǔ)短，高度重視發(fā)展的質(zhì)量和效益,。浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任胡堅(jiān)說(shuō),，“八八戰(zhàn)略”絕不是單打一的，而是涉及經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域,，并從體制機(jī)制、區(qū)域合作,、特色產(chǎn)業(yè),、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),、生態(tài)環(huán)境、山海資源,、環(huán)境保障,、人文優(yōu)勢(shì)等各個(gè)方面，對(duì)發(fā)展中的各種重大問(wèn)題和舉措進(jìn)行全面系統(tǒng)的思考與部署,。

作為一個(gè)科學(xué)的發(fā)展體系,，“八八戰(zhàn)略”的八個(gè)優(yōu)勢(shì)與八個(gè)舉措，是一個(gè)互為依托,、互為促進(jìn),、不可分割的有機(jī)體。例如,，浙江省市場(chǎng)主體的培育,、活力的迸發(fā)，就同機(jī)關(guān)效能建設(shè)有密切關(guān)系,。

據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，至2017年末，工商部門注冊(cè)登記市場(chǎng)主體達(dá)593.4萬(wàn)戶,，是全國(guó)最具發(fā)展活力的省份之一,。數(shù)字背后，是從“四張清單一張網(wǎng)”到“最多跑一次”改革的持續(xù)深入推進(jìn),。浙江2018年“最多跑一次”清單提出：力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)“一次辦結(jié)”,，其中50%以上民生事項(xiàng)“一證通辦”。

浙江省自2004年作出建設(shè)“平安浙江”的重大部署以來(lái),，每年都會(huì)頒發(fā)“平安鼎”,，近年來(lái)還針對(duì)治水設(shè)立了“大禹鼎”。這兩尊鼎背后是各級(jí)干部的“三張報(bào)表”：經(jīng)濟(jì)報(bào)表連著百姓錢袋子和財(cái)政民生支出,，平安報(bào)表關(guān)系著百姓生命財(cái)產(chǎn)安全,，生態(tài)報(bào)表后面是可以游泳的河、可以暢快呼吸的空氣,。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷完善,、成熟，必須依靠全面系統(tǒng)的改革和推進(jìn),，必然是各領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)和集成，從而形成總體效應(yīng),，取得總體效果,。實(shí)踐證明，“八八戰(zhàn)略”就是這樣的一個(gè)科學(xué)體系的生動(dòng)樣本,。

“八八戰(zhàn)略”提出后,，浙江省委先后作出全面建設(shè)平安浙江,、加快建設(shè)文化大省、建設(shè)法治浙江等決策部署,，提出進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì),、政治、文化和社會(huì)建設(shè),，向著“全科生”大步邁進(jìn),。

“八八戰(zhàn)略”告訴人們：要做到統(tǒng)籌兼顧，就要善于運(yùn)用唯物辯證法認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展中的問(wèn)題,。

十五年前的浙江,，正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌,、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期,，在解決一些矛盾和問(wèn)題時(shí)，往往面臨兩難選擇,。想問(wèn)題,、做決策、辦事情,，已不再是非此即彼,，而注重兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，這正是浙江在過(guò)去十五年間發(fā)展的重要特點(diǎn),。

“兩山論”就是一個(gè)經(jīng)典的辯證關(guān)系,。人們?cè)谡J(rèn)識(shí)綠水青山與金山銀山的關(guān)系時(shí)，經(jīng)過(guò)了“用綠水青山換金山銀山”“既要綠水青山,，又要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”的不同階段,，“兩山論”的提出，使生態(tài)賬和發(fā)展賬不再是對(duì)立矛盾,，而是和諧統(tǒng)一,，形成了發(fā)展的更高境界。如今漫步浙江,，到處綠水青山,、鳥語(yǔ)花香，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，美麗鄉(xiāng)村星羅棋布,，綠色產(chǎn)業(yè)不斷崛起，綠色生活方式深入人心,，美麗浙江,、美好生活正在成為現(xiàn)實(shí)。黨的十九大把“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章,，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,，又將建設(shè)“美麗中國(guó)”和生態(tài)文明寫入憲法,。

又如，“兩只手”：手搖撥浪鼓叩開開放之門,，“雞毛換糖”換出“世界超市”——從破冰市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步的義烏,，得益于群眾首創(chuàng)和黨政有為這“兩只手”的巧妙靈活運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了“莫名其妙”的發(fā)展,、“無(wú)中生有”的發(fā)展,、“點(diǎn)石成金”的發(fā)展。如今的浙江,，充分用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”,，形成了市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充,、相互協(xié)調(diào),、相互促進(jìn)的格局，極大解放了生產(chǎn)力,，“親”“清”新型政商關(guān)系不斷構(gòu)建,，政府甘當(dāng)“店小二”，“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó),。

再如,，“兩個(gè)市場(chǎng)”：浙江放眼看世界，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),，進(jìn)一步打開國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作相得益彰的通道,，從產(chǎn)品走出去到企業(yè)走出去，再到模式走出去,，成為中國(guó)對(duì)外開放的高地,。國(guó)際上，浙江出口從2002年的294億美元增至2017年的2869億美元,，年均增長(zhǎng)16.4%,，出口規(guī)模居全國(guó)第三，占全國(guó)出口的12.7%,。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2002年的3166億元增至2017年的2.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)14.6%,。

“兩字辯證法”不止如此,。浙江大力實(shí)施“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，將存量與增量,、立與破的辯證關(guān)系,，用于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)兩種所有制經(jīng)濟(jì)互為推動(dòng),、相得益彰,，成為浙江發(fā)展的重要特點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省55.6%的稅收,、65.2%的生產(chǎn)總值,、76.9%的外貿(mào)出口、80.4%的就業(yè)崗位,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不但總量跨上萬(wàn)億臺(tái)階,，并在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)，形成了強(qiáng)勁的帶動(dòng)力和有效的控制力,。

創(chuàng)新實(shí)踐再出發(fā)

“八八戰(zhàn)略”實(shí)施十五周年,，恰逢改革開放四十周年。浙江作為中國(guó)改革開放的先行地,、模范生,，以深化改革紀(jì)念改革，以擴(kuò)大開放推動(dòng)開放,，全面推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化,，改革開放再出發(fā)。

2017年的浙江省第十四次黨代會(huì)提出,，要更加深刻地領(lǐng)會(huì)和把握“八八戰(zhàn)略”中蘊(yùn)含的優(yōu)勢(shì)論,，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐載體；2018年新年伊始,，浙江召開全面深化改革大會(huì),，強(qiáng)調(diào)以深化“最多跑一次”改革推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；2018年5月的全省對(duì)外開放大會(huì),，提出堅(jiān)持“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng),，全面推進(jìn)開放強(qiáng)省建設(shè)。

作為“八八戰(zhàn)略”的堅(jiān)定踐行者,，浙江再次以排頭兵的姿態(tài)走在前列,。

“八八戰(zhàn)略”把改革開放作為推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。浙江正全力推動(dòng)國(guó)家級(jí)重大改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效,，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等建設(shè),。加大“放管服”改革力度,，深化“四張清單一張網(wǎng)”，以“最多跑一次”改革為突破口撬動(dòng)各領(lǐng)域全面改革,。

為更大力度把新時(shí)代對(duì)外開放推向縱深,，浙江將聚力實(shí)施“十大舉措”，如謀劃推進(jìn)中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版,；打造以數(shù)字貿(mào)易為標(biāo)志的新型貿(mào)易中心,；以更大創(chuàng)新力度建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)和境外并購(gòu)回歸產(chǎn)業(yè)園,；對(duì)標(biāo)世界一流水平打造寧波舟山國(guó)際樞紐港和“義新歐”中歐班列統(tǒng)一品牌等。

綠色,，永遠(yuǎn)是未來(lái)浙江發(fā)展的基礎(chǔ)和底色,。近日召開的浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江,，力爭(zhēng)2035年全面建成美麗浙江，生態(tài)環(huán)境面貌根本改觀,，人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)的需要得到有效滿足,。

在總體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，浙江各地亮點(diǎn)頻現(xiàn),，部分領(lǐng)域更成為全球領(lǐng)跑者,。

從城西科創(chuàng)大走廊的重要支撐“人工智能小鎮(zhèn)”、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)高地“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”,，到深度參與智慧城市的“城市數(shù)據(jù)大腦”……近年來(lái),，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，涌現(xiàn)了?？低?、華三通信、聚光科技等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，阿里巴巴集團(tuán)成長(zhǎng)為全球最大的網(wǎng)上交易平臺(tái),。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，杭州成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),，信息經(jīng)濟(jì)增加值年均增幅超過(guò)20%,，占生產(chǎn)總值比重超過(guò)25%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上,。到2020年打造萬(wàn)億級(jí)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群的目標(biāo),，今年底有望提前實(shí)現(xiàn)。

敢為天下先的溫州人,，成為“一帶一路”上的“墾荒?！焙汀巴芈氛摺薄Ｄ壳?，溫州在境外已設(shè)立了3個(gè)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和1個(gè)省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，入駐中國(guó)企業(yè)228家，年產(chǎn)值22億美元，帶動(dòng)出口8.8億美元,。新近發(fā)布的《溫州“一帶一路”經(jīng)貿(mào)白皮書》統(tǒng)計(jì),，已有68.8萬(wàn)溫州人在世界131個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，其中有38萬(wàn)人分布在“一帶一路”沿線57個(gè)國(guó)家,。

義烏始終堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,。從主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng),，到深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn),、開通全國(guó)唯一民營(yíng)資本主導(dǎo)的中歐班列，曾在改革開放中走在前列的義烏,，再次憑著互聯(lián)網(wǎng),、鐵路網(wǎng)這“兩張網(wǎng)”的創(chuàng)新實(shí)踐，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下站上了發(fā)展新風(fēng)口,。

浙江省持續(xù)大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì),、智慧經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、智能制造等，隨著數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)新,，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，新動(dòng)能不斷累積增強(qiáng)。2017年,，浙江“三新”經(jīng)濟(jì)增加值約1.25萬(wàn)億元,，對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)37.1%。全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱度持續(xù)升溫,，人才活力明顯增強(qiáng),，初步形成以浙大系、阿里系,、海歸系,、浙商系為代表的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

創(chuàng)新是由實(shí)踐來(lái)完善和檢驗(yàn),，也是由實(shí)踐來(lái)賦予活力的,。浙江堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中完善,，在創(chuàng)新中發(fā)展,。

浙江深入踐行“兩山理論”，在全域范圍內(nèi)打響治水攻堅(jiān)戰(zhàn),。如今,，由基層群眾首創(chuàng)的“河長(zhǎng)制”正邁向“河長(zhǎng)治”，并向全國(guó)推廣，“灣長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”紛紛出現(xiàn),。在一座座“大禹鼎”獎(jiǎng)杯背后,，碧波蕩漾、水清魚現(xiàn)的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光重現(xiàn)浙江大地,。

浙江大力推進(jìn)平安浙江,、法治浙江建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,，堅(jiān)持矛盾不上交,，就地解決”為要義的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,、科技賦能打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版,，繼續(xù)成為社會(huì)治理的一面旗幟。如今的浙江,，人民群眾安全感滿意率連續(xù)14年位居全國(guó)前列,，正在打造平安中國(guó)示范區(qū)的道路上大步邁進(jìn)。

浙江文化大省建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,，文化活動(dòng)蓬勃活躍,，文化設(shè)施遍布全省，文藝繁榮,、精品力作不斷涌現(xiàn),，家風(fēng)家訓(xùn)和鄉(xiāng)賢文化蔚然成風(fēng)，近8000家農(nóng)村文化禮堂成為基層農(nóng)民的精神家園,。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入推進(jìn)精神文明建設(shè),，“最美”現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)了從盆景到風(fēng)景,、從風(fēng)景到風(fēng)尚。

踐行“八八戰(zhàn)略”,，浙江不僅有傳承的使命,，還有著更加偉大的創(chuàng)新征程在等待著實(shí)踐者們開啟。

浙江省咨詢委主任,、省委原常委,、省政府原常務(wù)副省長(zhǎng)章猛進(jìn)說(shuō)，在新時(shí)代下,，“八八戰(zhàn)略”依然具有強(qiáng)大的生命力,。從改革開放到高質(zhì)量發(fā)展，浙江人不能驕傲,，仍需繼續(xù)努力,。

南湖泱泱秀水，承載百年紅船?！鞍税藨?zhàn)略”正是進(jìn)入新世紀(jì)的浙江對(duì)“紅船精神”的自覺(jué)踐行,，匯聚成激蕩之江大地的時(shí)代強(qiáng)音。從“八八戰(zhàn)略”到“五位一體”總體布局,、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)開山鋪路，為“四個(gè)自信”提供堅(jiān)實(shí)支點(diǎn),。

車俊強(qiáng)調(diào),，“八八戰(zhàn)略”不是管一地一域、管五年十年的,，是管全局,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和總綱,。接下來(lái)，浙江省將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,，秉持浙江精神，干在實(shí)處,、走在前列,、勇立潮頭，高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章,。

凡是過(guò)往,，皆為序章。進(jìn)入新時(shí)代,，“八八戰(zhàn)略”必將開出更加艷麗的理論之花,，結(jié)出更加豐碩的實(shí)踐之果！

（原標(biāo)題《接力十五載藍(lán)圖繪新篇——“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江高質(zhì)量發(fā)展》,，原作者何玲玲李亞彪王俊祿,。編輯王金帥）