激發(fā)制度活力,。改革開放以來(lái),，我們黨以全新的視角思考國(guó)家治理體系問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)制度問(wèn)題更帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。早在1992年,，鄧小平同志就曾提出：“恐怕再有30年的時(shí)間,，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度,。

由此,，中國(guó)改革從初步探索和局部試驗(yàn)階段走向以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為核心的全面探索階段。黨的十八大以后,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“今天,，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定,、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系,。”習(xí)近平引領(lǐng)中國(guó)改革進(jìn)入以強(qiáng)化制度建設(shè)為核心的全面深化改革階段。在這一階段,，如何推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,，推動(dòng)全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，推進(jìn)各領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展,？習(xí)近平在中央深改委第三次會(huì)議上給出答案：“要激發(fā)制度活力,，敢于突破，主動(dòng)作為,，在優(yōu)化資源配置上下功夫,，用制度來(lái)盤活資源、提高效能,?！奔ぐl(fā)制度活力，要做到“兩個(gè)始終”：一是始終聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，點(diǎn)面結(jié)合,、統(tǒng)籌兼顧，成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng),，避免“胡子眉毛一把抓”,，促動(dòng)制度建設(shè)形成整體合力；二是始終注重頂層設(shè)計(jì)和配套銜接,，全面深化改革是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，要在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng),、取得總體效果,。習(xí)近平指出：“我們要把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,，讓制度更加成熟定型,，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平,，讓人民更有獲得感,。”

激活基層經(jīng)驗(yàn),。40年來(lái),，從小崗村按下的紅手印，到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制風(fēng)行神州,，從“雞毛換糖”的艱辛創(chuàng)業(yè),，到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮澎湃不息,，改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展、每一方面的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造和積累,，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧,，無(wú)不得益于基層探索和頂層設(shè)計(jì)的良性互動(dòng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革任務(wù)越重,，越要重視基層探索實(shí)踐,。要把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，著力解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題、利益調(diào)整中的阻力問(wèn)題,、推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題,，把改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向，更好造福群眾,?！?0年前，改革從基層破冰,，40年后,，全面深化改革能否再次打破既得利益，基層活力的釋放至關(guān)重要,。習(xí)近平指出：“要激活基層經(jīng)驗(yàn),，對(duì)率先突破、取得經(jīng)驗(yàn)的,，及時(shí)拿到面上來(lái)研究論證,，條件成熟的要及時(shí)推廣。不管在哪個(gè)層面總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn),，要按照客觀規(guī)律辦事,，根據(jù)實(shí)際作差別化處理?！奔せ罨鶎咏?jīng)驗(yàn)要統(tǒng)籌考慮,、分類推進(jìn)，條件已成熟的要盡快在面上推廣,，已取得階段性成果的要及時(shí)總結(jié)推廣,，進(jìn)展緩慢和管理不規(guī)范的要督促整改落實(shí)，綜合配套性強(qiáng)的要注意系統(tǒng)集成,，實(shí)踐證明有效的要及時(shí)形成相關(guān)法律成果,，把基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,、解決的方法、蘊(yùn)含的規(guī)律及時(shí)形成理性認(rèn)識(shí),，以推動(dòng)制度創(chuàng)新。

激勵(lì)干部作為,。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部抓改革的責(zé)任，不斷壓實(shí)干部肩上全面深化改革的擔(dān)子,。習(xí)近平指出：“各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去想改革,、議改革、抓改革,，爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒,。”他高度重視保障和調(diào)動(dòng)干部的改革積極性,，既鼓勵(lì)創(chuàng)新,、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò),、寬容失敗,，營(yíng)造想改革、謀改革,、善改革的濃郁氛圍,。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要激勵(lì)干部作為，拿出一些專門的舉措來(lái),，讓改革者想干事,、能干事、干成事,。要結(jié)合慶祝改革開放40周年活動(dòng),，表彰一批改革的先鋒模范，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)改革精神,?！?018年5月，中央專門就激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,?！兑庖姟分塾诮⒓?lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，抓住影響干部干事創(chuàng)業(yè),、改革創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的關(guān)鍵癥結(jié)，有針對(duì)性提出對(duì)策措施,，使政治堅(jiān)定,、改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為,、不作為,、亂作為的干部受到警醒和懲戒。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵(lì)和約束并重,，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng),、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,?！奔?lì)干部作為，激勵(lì)機(jī)制尤為重要,?！兑庖姟访鞔_提出要充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，切實(shí)解決干與不干,、干多干少,、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，從“考什么,、如何考,、結(jié)果怎么用”等方面提出要求，凸顯了干部考核工作的問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向。激勵(lì)干部作為,，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制必不可少,。在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的今天，面對(duì)改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,，只有允許試錯(cuò),、寬容失敗，才能讓改革永不停頓,、創(chuàng)新不斷推進(jìn),。《意見》對(duì)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制專門提出要求,，這是中央首次從制度層面作出規(guī)定,，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件,、程序方法,、性質(zhì)程度,、后果影響以及挽回?fù)p失等“六個(gè)要件”，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析,，對(duì)該容的大膽容錯(cuò),，不該容的堅(jiān)決不容。