再看中國,。2002年11月召開的黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，提出要在本世紀頭20年,，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,，使經(jīng)濟更加發(fā)展,、民主更加健全,、科教更加進步,、文化更加繁榮,、社會更加和諧,、人民生活更加殷實。

中央殷切期望改革開放一路領(lǐng)跑的浙江,，能夠在全面建設(shè)小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化的進程中走在前列,。

當(dāng)時的浙江,，經(jīng)過20多年的改革開放,，率先出海弄潮多年，積累了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),，人均GDP已經(jīng)邁入1000美元到3000美元的發(fā)展階段,，正是產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“關(guān)口”,，處于經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的重要階段,。

但是，由于多方面的原因,，浙江之前的發(fā)展偏重于經(jīng)濟，經(jīng)濟又比較偏重于民營經(jīng)濟,、塊狀經(jīng)濟,、專業(yè)市場、縣域經(jīng)濟,、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟,，由此產(chǎn)生諸多“低、散,、亂”的先天不足,。

2003年，全省用電統(tǒng)調(diào)負荷實際最大缺口超過7000萬千瓦,，累計拉電損失量占國網(wǎng)公司的一半,，占華東電網(wǎng)的92％。要素供給和環(huán)境承載力的瓶頸制約日益突出,，粗放型增長方式對可持續(xù)發(fā)展的約束日趨明顯,，發(fā)展不協(xié)調(diào)所帶來的社會矛盾和問題也日益增多。

面對發(fā)展中的“制約之痛”,，面對不期而遇的“成長中的煩惱”,，習(xí)近平意識到，浙江發(fā)展的“關(guān)口”已經(jīng)提前來到,，提前進入了經(jīng)濟發(fā)展的騰飛期,、增長方式的轉(zhuǎn)變期,、各項改革的攻堅期、開放水平的提升期,、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期和社會矛盾的凸顯期,。

習(xí)近平說，我們正處在重要的戰(zhàn)略機遇期,，這一時期既耽誤不得,，更失誤不起。必須要以全球的站位和世界的眼光,，進一步發(fā)揮優(yōu)勢,，補齊短板，抓住機遇,，用好機遇,，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，推進各項工作更好更快地發(fā)展,。