再看中國(guó)。2002年11月召開的黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),，提出要在本世紀(jì)頭20年,，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,、民主更加健全,、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮,、社會(huì)更加和諧,、人民生活更加殷實(shí)。

中央殷切期望改革開放一路領(lǐng)跑的浙江,，能夠在全面建設(shè)小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中走在前列。

當(dāng)時(shí)的浙江,，經(jīng)過20多年的改革開放,，率先出海弄潮多年，積累了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),，人均GDP已經(jīng)邁入1000美元到3000美元的發(fā)展階段,，正是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“關(guān)口”,，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的重要階段,。

但是，由于多方面的原因,，浙江之前的發(fā)展偏重于經(jīng)濟(jì),，經(jīng)濟(jì)又比較偏重于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì),、專業(yè)市場(chǎng),、縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),，由此產(chǎn)生諸多“低,、散、亂”的先天不足,。

2003年,，全省用電統(tǒng)調(diào)負(fù)荷實(shí)際最大缺口超過7000萬千瓦，累計(jì)拉電損失量占國(guó)網(wǎng)公司的一半,，占華東電網(wǎng)的92％,。要素供給和環(huán)境承載力的瓶頸制約日益突出,，粗放型增長(zhǎng)方式對(duì)可持續(xù)發(fā)展的約束日趨明顯，發(fā)展不協(xié)調(diào)所帶來的社會(huì)矛盾和問題也日益增多,。

面對(duì)發(fā)展中的“制約之痛”,，面對(duì)不期而遇的“成長(zhǎng)中的煩惱”，習(xí)近平意識(shí)到,，浙江發(fā)展的“關(guān)口”已經(jīng)提前來到,，提前進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛期、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變期,、各項(xiàng)改革的攻堅(jiān)期,、開放水平的提升期、社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期和社會(huì)矛盾的凸顯期,。

習(xí)近平說,，我們正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這一時(shí)期既耽誤不得,，更失誤不起,。必須要以全球的站位和世界的眼光，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，補(bǔ)齊短板,，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇,，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),，推進(jìn)各項(xiàng)工作更好更快地發(fā)展。