新華社北京8月5日電

題：風(fēng)生水起逐浪高——黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面深化改革述評

新華社記者

“過去幾年來改革已經(jīng)大有作為,，新征程上改革仍大有可為,。”

十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,，習(xí)近平總書記發(fā)出堅定不移將改革推向深入的號令,。

憲法修改、深化黨和國家機構(gòu)改革,、海南全面深化改革開放,、雄安新區(qū)建設(shè)、擴大對外開放,、鄉(xiāng)村振興等一連串重大改革連續(xù)推出,，養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑、深化學(xué)前教育改革等改革探索陸續(xù)推開,，自貿(mào)試驗區(qū)改革,、審批服務(wù)便民化等改革舉措接續(xù)推進……

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央弘揚改革創(chuàng)新精神,，推動思想再解放,、改革再深入、工作再抓實，全面深化改革新的舉措一茬接著一茬,，新的聲勢一浪高過一浪,，一幅風(fēng)生水起、蹄疾步穩(wěn)的改革畫卷躍然如見,。

“始終牢記改革只有進行時,、沒有完成時”——黨的十九大以來，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo),、親自推動,，全面深化改革承前啟后、接續(xù)奮進,，改革大業(yè)邁入新階段

改革推進到今天,，比認識更重要的是決心。

黨的十八屆三中全會提出“到2020年,，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的目標,，如今已完成過半。

越是進入倒計時,，越是來到深水區(qū),，就越需要拿出逢山開路、遇水架橋的改革精神,。

站在新的歷史起點,，面向“兩個一百年”奮斗目標，習(xí)近平總書記在黨的十九大上,，圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署,，掀開了中國改革濃墨重彩的新篇章：

改革決心更堅定。黨的十九大再次強調(diào)要堅持和完善中國特色社會主義制度,，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，將“全面深化改革”列入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，明確為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵,。

改革思想更明確,。黨的十九大總結(jié)過去5年歷史性變革，對全面深化改革取得的重大突破作出集中闡釋,。作為全面深化改革取得的最根本成就，在推進改革實踐基礎(chǔ)上形成的習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列重要思想,，指導(dǎo)全面深化改革乘勢而上,、攻堅克難。

改革方向更清晰,。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；將第二輪土地承包到期后再延長30年，深化農(nóng)村土地制度改革,；守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,，深化金融體制改革……黨的十九大就重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革作出部署。

改革腳步更有力,。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化國資國企改革,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推動全面開放、發(fā)展社會主義民主政治,、深化依法治國實踐,、繁榮社會主義文化、保障和改善民生,、建設(shè)美麗中國,、全面從嚴治黨等方面，黨的十九大報告提出158項改革舉措,。

改革,，這一中國共產(chǎn)黨的鮮明旗幟和當代中國的時代特征愈加鮮亮。

黨的十九大以來,，習(xí)近平總書記一如既往,，把改革這件大事牢牢抓在手中，重要改革親自部署,、重大改革方案親自把關(guān),、改革落實情況親自過問，先之勞之,、率先垂范,，引領(lǐng)全面深化改革開創(chuàng)嶄新局面。

改革的種子,，往往從基層實踐中萌發(fā),。在一次次深入各地各行業(yè)的調(diào)研考察中，改革的思考更加成熟,。

大雪時節(jié),，淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市徐州卻是碧水藍天，暖陽高照,。

黨的十九大閉幕一個多月后,，習(xí)近平總書記首次到地方考察調(diào)研，第一站來到江蘇徐州,。

“國有企業(yè)要成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍”“資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓”……從發(fā)展實體經(jīng)濟到資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,，再到鄉(xiāng)村振興,，習(xí)近平總書記為全面深化改革劃出重點。

只有敢于走別人沒有走過的路,，才能收獲別樣的風(fēng)景,。從江蘇到海南，從湖北到山東,，習(xí)近平總書記問改革之效,、強改革之識、聚改革之力,。

4月的海南,，生機盎然。

來到博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館,、走進超級水稻展示田,，了解科技創(chuàng)新情況、關(guān)心信息化建設(shè),，對辦好經(jīng)濟特區(qū)提出明確要求,、對海南全面深化改革開放作出重大部署……習(xí)近平總書記為新時代改革開放再出發(fā)指明前進方向。

初夏的齊魯大地,，萬物勃興,。

訪社區(qū)、入企業(yè),、進農(nóng)村,，問海洋科技創(chuàng)新步伐、看生態(tài)綜合治理新貌,、聽企業(yè)由弱到強歷程,、談加快新舊動能轉(zhuǎn)換……習(xí)近平總書記為新發(fā)展理念落到實處、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循,。

滾滾長江,，奔涌向前。

深入湖北宜昌和荊州,、湖南岳陽及三峽壩區(qū)等地,，考察化工企業(yè)搬遷、非法碼頭整治,、江水污染治理等情況,，實地了解長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況……習(xí)近平總書記明確提出推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握的5個關(guān)系，為堅持改革創(chuàng)新推動,，把握好保護和發(fā)展的辯證關(guān)系提供了重要思路,。

改革的征程，只有連續(xù)不斷的起點,。在一項項著眼長遠的部署中,，改革的路徑更加清晰。

唯有弄潮兒能永立時代潮頭,。

改革開放走過40年艱辛歷程,，進入深水區(qū)。面對改革攻堅要解決的一系列深層次矛盾,、困難和問題,，習(xí)近平主席在2018年新年賀詞中發(fā)出號召：“我們要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路,，遇水架橋,，將改革進行到底?！?/p>

把準改革發(fā)展之脈,。2017年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記指出,，要在保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定的前提下,，在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些。推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新突破,，同時抓好已出臺改革舉措落實,。黨的十九屆一中全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào),，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，根本動力仍然是全面深化改革。要適應(yīng)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程,，牢牢把握全面深化改革總目標,，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域各方面改革。

謀定守正出新之策,。習(xí)近平總書記在十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上明確提出三個“不能變”,，進一步強調(diào)了全面深化改革必須堅持的原則。會議同時提出,，按照黨中央確定的全面深化改革的總目標,，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，保持工作力度和連續(xù)性，有計劃有秩序推進落實,。

再啟攻堅突破之局,。2018年3月28日，中央全面深化改革委員會首次亮相,，向全黨全社會釋放了以更大力度,、更實措施推進全面深化改革的強烈信號,。習(xí)近平總書記在會上指出，深化黨和國家機構(gòu)改革全面啟動,，標志著全面深化改革進入了一個新階段,，改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性,、敏感性,、艱巨性更加突出，要加強和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，緊密結(jié)合深化機構(gòu)改革推動改革工作,。

善為精準發(fā)力之舉。根據(jù)習(xí)近平總書記在十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的重要指示精神,，《黨的十九大報告重要改革舉措實施規(guī)劃（2018－2022年）》對158項改革舉措進行梳理,，列明牽頭單位、改革起止時間,、改革目標路徑,、成果形式等要素，形成了未來5年全面深化改革的“大施工圖”,，立下“確保到2022年全面完成黨的十九大提出的目標任務(wù)”的軍令狀,。

改革的腳步，只能也只會向前邁進,。在一次次旗幟鮮明的對外宣示中,，改革的決心愈加彰顯。

2017年11月10日,，越南峴港,。在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席向世界宣告：“中國改革的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V,、舉措將更多,、力度將更強?！?/p>

言必信,，行必果。聚焦利益掣肘的領(lǐng)域,，突破條條框框的限制,，全面深化改革云帆遍掛、大潮奔涌：一系列重磅改革舉措相繼推出,，表明了向改革要動力,、向開放要活力的鮮明態(tài)度；關(guān)鍵領(lǐng)域的60多項改革文件全面出臺,，彰顯著改革重點再聚焦,，鋼牙啃硬骨,、重拳破沉疴的空前力度。

“改革開放這場中國的第二次革命,，不僅深刻改變了中國,，也深刻影響了世界,！”在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表的題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講中,，習(xí)近平主席深刻總結(jié)40年來中國堅定不移推進改革開放取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，鄭重宣示新時代開啟加強中國同世界交融發(fā)展新畫卷的堅定信念和擴大開放的重大舉措,。

幾天前,，在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家工商論壇上，習(xí)近平主席指出：“潮流來了,，跟不上就會落后,，就會被淘汰”，提出了全力推進結(jié)構(gòu)性改革,，消除一切不利于創(chuàng)新的體制機制障礙,，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和市場活力的現(xiàn)實路徑。

芳林新葉催陳葉,，流水前波讓后波,。

“一個國家、一個民族要振興,，就必須在歷史前進的邏輯中前進,、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！闭缌?xí)近平主席向世界所宣示的：“中國改革開放必然成功,，也一定能夠成功！”

“一個山頭一個山頭地攻,，一個難關(guān)一個難關(guān)地破”——黨的十九大以來,，一系列改革部署布局更大、起點更高,、勇氣更強,，全面深化改革呈現(xiàn)新氣象

改革越深入，矛盾越凸顯,，迫切需要從更高層面開啟全面深化改革新征程,。

黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新階段，部署了一批力度更大,、要求更高,、舉措更實的改革任務(wù)，繪就了新時代全面深化改革的宏偉藍圖,，更對改革工作提出了更高的要求,、更大的挑戰(zhàn),。面對挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記強調(diào),，我們必須準備付出更為艱巨,、更為艱苦的努力，接力探索,、接續(xù)奮斗,，要弘揚改革創(chuàng)新精神，推動思想再解放改革再深入工作再抓實,，凝聚起全面深化改革的強大力量,，在新起點上實現(xiàn)新突破。

在習(xí)近平總書記堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，黨的十九大以來,，黨中央在深化黨的十八大以來改革成果的基礎(chǔ)上，不失時機推進重大全局性改革,，一幅更加瑰麗壯闊的改革宏圖徐徐展開,。

這是更謀長遠的改革大布局——

2018年3月11日下午，熱烈的掌聲中,，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》,。

2018年3月20日，陜西寶倫律師事務(wù)所專職律師白銀濤（右一）在西安華遠君城社區(qū)宣傳憲法知識,。

新華社記者李一博攝

憲法,，是國家的根本法，是治國安邦的總章程,。唯有憲法與時俱進,，才有各項事業(yè)發(fā)展的基業(yè)長青。

黨的十一屆三中全會以來,，我國憲法修改始終與改革開放同步,。進入新時代，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展對修改憲法提出迫切要求,。

2017年9月29日,，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，決定啟動憲法修改工作,，明確提出了修改的總體要求和必須貫徹的“四個原則”,。這是國家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,。

黨的十九屆二中全會在黨的歷史上首次以一次全會專門討論憲法修改問題,，在準確把握我國憲法發(fā)展的特點和規(guī)律基礎(chǔ)上，為這次憲法修改指明了正確方向、提供了根本遵循,。

這次憲法修改,，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。

“這是中國改革開放40周年之際,，上層建筑領(lǐng)域的一次偉大變革,。”海外輿論如此評價,。

如果說憲法修改是為更深遠,、更全面的改革部署奠定的根本基石，那么黨和國家機構(gòu)改革則是對制約各項事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙的精準出擊,。

2018年5月31日，整合了人社部,、國家發(fā)改委和民政部等部門相關(guān)職責(zé)組建的國家醫(yī)療保障局正式揭牌亮相,。新華社記者殷博古攝

2018年5月的最后一天，北京月壇北小街2號,。

在人們期待的目光中,，整合了人社部、國家發(fā)改委,、民政部等部門相關(guān)職責(zé)的國家醫(yī)療保障局正式揭牌,。

至此，在不到3個月時間里,，深化黨和國家機構(gòu)改革方案確定的25個應(yīng)掛牌的新組建或重新組建部門,，全部完成掛牌。

本著對黨,、對國家,、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，為從根本上解決黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置面臨的職責(zé)重疊,、分散交叉等問題,，早在2015年，習(xí)近平總書記就要求中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對深化機構(gòu)改革進行調(diào)研,。

此后,，總書記又多次主持會議研究這一課題，并親自擔(dān)任十九屆三中全會文件起草組組長,，提出了一系列關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要指導(dǎo)思想,。

2018年，在中央深改委第一次、第二次會議上,，習(xí)近平總書記又提出“轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是關(guān)鍵”“先立后破,、不立不破”“不僅要把‘塊’切好，還要把‘條’理順”等具體要求,，為機構(gòu)改革科學(xué)有序,、有條不紊推進指明了方向。

這是一場系統(tǒng)性,、整體性,、重構(gòu)性的重大變革——涉及的中央和國家機關(guān)部門、直屬單位超過80個,，既橫向統(tǒng)籌黨政軍群,，又縱向統(tǒng)籌中央地方，力度規(guī)模之大,、涉及范圍之廣,、觸及利益之深前所未有。

短短幾個月時間,，新組建或重新組建部門陸續(xù)完成掛牌,、轉(zhuǎn)隸、擬定“三定”方案等工作,，黨和國家機構(gòu)改革氣勢如虹,、勢如破竹，機構(gòu)優(yōu)化協(xié)同高效的效應(yīng)初步顯現(xiàn),。

輿論認為,，在這場機構(gòu)改革大潮中，國家監(jiān)察委員會的成立,，是改革開放40年來政治體制改革和社會主義法治建設(shè)的標志性成果之一,。

夯基壘臺、立柱架梁,，全面深化改革向著“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標不斷奮進。

這是更高起點的改革再出發(fā)——

2018年,，海南經(jīng)濟特區(qū)迎來而立之年,。

30年前，黨中央決定海南建省并成立全國最大的經(jīng)濟特區(qū),，使海南從一個邊陲海島發(fā)展成為我國改革開放的重要窗口,。

30年后，海南邁步從頭越,。

2018年2月18日,，顧客在海南三亞海棠灣免稅店內(nèi)游覽、購物。新華社記者郭程攝