一方面,各級(jí)政府需要加大基本公共服務(wù)供給的保障力度,,為內(nèi)需釋放提供重要保障,。社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)是,越來(lái)越多的共同消費(fèi)品將成為基本公共服務(wù),,這些公共型服務(wù)供給由公共財(cái)政來(lái)保障,,有助于實(shí)現(xiàn)基本消費(fèi)的公平。過(guò)去10年來(lái),,我國(guó)在社會(huì)政策上作了調(diào)整,,覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系初步建立。但與全社會(huì)不斷增長(zhǎng)的公共需求相比,,還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間,。比如,在教育領(lǐng)域,,學(xué)前教育“入園難”成為突出矛盾,,義務(wù)教育階段的教育公平還需要進(jìn)一步提升,。這都需要加大供給,以滿足群眾的需求,,并將形成巨大的投資空間,,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
另一方面,,對(duì)于改善性和享受性的服務(wù)型消費(fèi),,需要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,擴(kuò)大有效供給,。在政府保障基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,,對(duì)于更高層次、更高要求的服務(wù)型消費(fèi),,需要充分利用市場(chǎng)機(jī)制,,加快市場(chǎng)開(kāi)放以引入社會(huì)資本,。這既是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,,更是滿足人民美好生活向往的根本保障。比如,,隨著人們對(duì)健康的日益關(guān)注,,赴海外就醫(yī)、體檢的人數(shù)快速增長(zhǎng),,醫(yī)療游成為重要項(xiàng)目,。這種“需求外流”并不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果能進(jìn)一步推進(jìn)非基本醫(yī)療市場(chǎng)的開(kāi)放,,就可以推動(dòng)高端醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展,,更好滿足居民的需求,也由此可以留住大量的“外流”需求,,形成巨大的投資空間,。當(dāng)然,在推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放的同時(shí),,需要強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任,、優(yōu)化監(jiān)管效率,“只會(huì)放,、不會(huì)管”很有可能帶來(lái)多方面的隱患,。
我國(guó)巨大內(nèi)需潛力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。這個(gè)動(dòng)力的釋放,,不僅需要市場(chǎng)開(kāi)放等經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新與政策調(diào)整,,也需要基本公共服務(wù)等社會(huì)制度創(chuàng)新與政策調(diào)整??梢灶A(yù)期,,只要這些制度創(chuàng)新與政策調(diào)整能夠盡快取得突破,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)形成一個(gè)又一個(gè)的新增長(zhǎng)點(diǎn),由此為中長(zhǎng)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的中速增長(zhǎng)提供重要的動(dòng)力,。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者:中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)匡賢明)