潘柱升一上任,，就強(qiáng)化村級黨組織的基層堡壘作用，立規(guī)矩,、整隊(duì)伍,，依法依規(guī)撤換了16個(gè)村民小組長?！八麄冞B‘土規(guī)’也不清楚,，所以這條路很難走。紫南當(dāng)時(shí)很亂,，再加上村民對我不信任,，我最擔(dān)心的是這支隊(duì)伍的素質(zhì)問題，這才是我如何帶領(lǐng)紫南走出困境的關(guān)鍵,?！迸酥f。

在潘柱升的帶領(lǐng)下,，紫南村黨組織恢復(fù)了活力,，實(shí)現(xiàn)從大亂到大治的“蝶變”。

農(nóng)村富不富,，關(guān)鍵看支部,；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”,。如果說紫南村靠的是整頓軟弱渙散黨組織,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，那么浙江武義縣后陳村則是靠創(chuàng)立全國首個(gè)“村務(wù)監(jiān)督委員會”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治,、百姓安,。

后陳村村貌（央廣網(wǎng)記者李佳攝）

由于財(cái)務(wù)不透明，決策不民主,，后陳村先后兩任村支書因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題被查處,。后陳村監(jiān)委會主任陳玉球回憶，當(dāng)時(shí)干群關(guān)系非常緊張,，上訪不斷,。

要贏得村民的信任，光靠換人還不夠,，制度約束才管用,。2003年，新任村支書在上級的支持下,，創(chuàng)設(shè)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督小組,，從全體村民中選舉黨員代表一名、村民代表兩名,，組成獨(dú)立于村黨支部、村委會的“第三方”,，行使村務(wù)監(jiān)督權(quán),，這也是現(xiàn)在村務(wù)監(jiān)督委員會的雛形。監(jiān)委會成員每個(gè)月審核一次村里的財(cái)務(wù)票據(jù),，審核通過,，蓋上村務(wù)監(jiān)督委員會的公章，才能入賬,。

記者采訪后陳村監(jiān)委會主任陳玉球（央廣網(wǎng)記者堯遙攝）

陳玉球告訴記者,，現(xiàn)在村里小到買畚箕、蒸飯柜,，大到居家養(yǎng)老食堂開支,，都公開上墻、一目了然?，F(xiàn)在村里有月報(bào),，從2004年開始，每戶村民打開電視就能知道村里的財(cái)務(wù),。

后陳村財(cái)務(wù)公開上墻（央廣網(wǎng)記者李佳攝）