潘柱升一上任，就強化村級黨組織的基層堡壘作用，立規(guī)矩,、整隊伍,，依法依規(guī)撤換了16個村民小組長。“他們連‘土規(guī)’也不清楚，所以這條路很難走。紫南當時很亂,，再加上村民對我不信任，我最擔心的是這支隊伍的素質(zhì)問題,，這才是我如何帶領紫南走出困境的關鍵,。”潘柱升說。

在潘柱升的帶領下,，紫南村黨組織恢復了活力,，實現(xiàn)從大亂到大治的“蝶變”。

農(nóng)村富不富,，關鍵看支部,；支部強不強，關鍵看“頭羊”,。如果說紫南村靠的是整頓軟弱渙散黨組織,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，那么浙江武義縣后陳村則是靠創(chuàng)立全國首個“村務監(jiān)督委員會”,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治,、百姓安。

后陳村村貌（央廣網(wǎng)記者李佳攝）

由于財務不透明,，決策不民主,，后陳村先后兩任村支書因為經(jīng)濟問題被查處。后陳村監(jiān)委會主任陳玉球回憶,，當時干群關系非常緊張，上訪不斷,。

要贏得村民的信任,，光靠換人還不夠，制度約束才管用,。2003年,，新任村支書在上級的支持下，創(chuàng)設村財務管理監(jiān)督小組,，從全體村民中選舉黨員代表一名,、村民代表兩名，組成獨立于村黨支部,、村委會的“第三方”,，行使村務監(jiān)督權，這也是現(xiàn)在村務監(jiān)督委員會的雛形,。監(jiān)委會成員每個月審核一次村里的財務票據(jù),，審核通過，蓋上村務監(jiān)督委員會的公章,，才能入賬,。

記者采訪后陳村監(jiān)委會主任陳玉球（央廣網(wǎng)記者堯遙攝）

陳玉球告訴記者，現(xiàn)在村里小到買畚箕,、蒸飯柜,，大到居家養(yǎng)老食堂開支，都公開上墻,、一目了然?，F(xiàn)在村里有月報,，從2004年開始，每戶村民打開電視就能知道村里的財務,。

后陳村財務公開上墻（央廣網(wǎng)記者李佳攝）