新華社杭州8月16日電 題：輕舟正過(guò)萬(wàn)重山——深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展述評(píng)

新華社記者秦杰,、陳玉明,、高敬

船舶在湖北武漢陽(yáng)邏港區(qū)水域行駛（8月13日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者肖藝九攝

這是建設(shè)中的騰訊貴安數(shù)據(jù)中心（8月1日無(wú)人機(jī)拍攝）,。該數(shù)據(jù)中心位于貴州貴安新區(qū),，預(yù)計(jì)到2019年正式投產(chǎn)后，這里將成為高隱蔽,、高防護(hù),、高安全的數(shù)據(jù)中心之一。新華社記者歐東衢攝

萬(wàn)古奔騰的長(zhǎng)江,，由西向東,，不舍晝夜，用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中華兒女,，用博大的胸懷滋養(yǎng)著燦爛的中華文明,。

習(xí)近平總書記情系長(zhǎng)江，曾兩次主持召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),。今年4月,，他在考察長(zhǎng)江時(shí)說(shuō)，“絕不容許長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江,！”

近日，記者隨“大江奔流——來(lái)自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的報(bào)道”主題采訪團(tuán)沿江采訪,，行經(jīng)11省市,，耳聞目睹的實(shí)踐一再證明：只要路子走對(duì)了，綠水青山就可以變成金山銀山,！

給長(zhǎng)江“治病”,，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成各地共識(shí)

在湖北香溪化工有限公司宜都分公司拆除現(xiàn)場(chǎng),，工人在進(jìn)行切割作業(yè)（4月30日攝）。新華社記者肖藝九攝

一位環(huán)保志愿者在湖南省岳陽(yáng)市洞庭湖畔的華龍碼頭撿拾垃圾（7月13日攝）,。過(guò)去,，這里是一個(gè)砂石碼頭，2017年碼頭拆除后開始復(fù)綠,。新華社發(fā)（薛宇舸攝）

在長(zhǎng)江和鄱陽(yáng)湖交界處的江西九江湖口縣,，漁民張傳國(guó)的漁船不再用來(lái)捕魚,，而是在浩渺的長(zhǎng)江江面上巡護(hù)一江清水。

65歲的張傳國(guó)告訴記者,，岸邊的礁石,、船只的螺旋槳、漁民的漁網(wǎng)漁鉤,，都有可能給江豚造成致命傷,。去年，他自愿報(bào)名,，成為湖口縣江豚協(xié)巡隊(duì)一員,，從“打魚人”變成了江豚“守護(hù)者”。

江豚是長(zhǎng)江水生生態(tài)系統(tǒng)的指示性物種,。最新科學(xué)考察結(jié)果顯示,，長(zhǎng)江江豚數(shù)量估算約1012頭，種群數(shù)量大幅下降趨勢(shì)得到遏制,。

長(zhǎng)江江豚的命運(yùn)變遷,，反映的是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的變化。

這是浙江省麗水市蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的“古堰”通濟(jì)堰（8月15日無(wú)人機(jī)拍攝）,。新華社記者金立旺攝

這是上海吳淞炮臺(tái)灣國(guó)家濕地公園一角（2017年2月26日無(wú)人機(jī)拍攝）,。這里曾經(jīng)是鋼渣回填灘和鐵砂采砂場(chǎng)，如今已成為濕地植物和鳥類的樂園,。新華社發(fā)（裴鑫攝）

一度,，長(zhǎng)江岸線碼頭林立。湖北有個(gè)縣不到2公里的岸線,，“盤踞”著30個(gè)簡(jiǎn)易碼頭,，日日粉塵漫天、污水橫流,，周邊居民苦不堪言,。

“一些文明的興亡，都跟河流有關(guān),。長(zhǎng)江流域是一道關(guān)鍵的生態(tài)防線,，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)中華民族發(fā)展大局?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說(shuō),。

問題在水中，根子在岸上,。解決好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問題,，首先得實(shí)現(xiàn)沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

兩年多前,，習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā)。

今年4月26日召開的深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記直指長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“痛點(diǎn)”——

對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識(shí),；

生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻；

生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制亟待建立健全,；

流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,；

有關(guān)方面主觀能動(dòng)性有待提高。

習(xí)近平總書記為深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指路——關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能,、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系,。

知之難，行之更難,。

這是繞貴州遵義市仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)而過(guò)的赤水河（7月23日攝）,。新華社記者金立旺攝

8月1日，在位于貴陽(yáng)的貴州航天電器股份有限公司,，工作人員在調(diào)試設(shè)備,。航天電器與德國(guó)西門子合作，打造“柔性智能制造車間”,，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展數(shù)據(jù)采集,、數(shù)據(jù)分析、流程再造,。新華社記者李芒茫攝

這是云南省昆明市福海街道辦新河社區(qū)的村級(jí)“河長(zhǎng)”楊楓（中）和工作人員在流入滇池的船房河上打撈垃圾和雜物（2017年1月6日攝）,。新華社記者藺以光攝

游人在云南省昆明市滇池海埂觀景大道上觀賞、投喂紅嘴鷗（2月21日攝）,。新華社記者胡超攝

“我們關(guān)閉了臨近長(zhǎng)江的22套生產(chǎn)裝置,，資產(chǎn)價(jià)值12億元?！迸d發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)李國(guó)璋說(shuō),。興發(fā)集團(tuán)對(duì)搬遷騰出的900多米長(zhǎng)江岸線、800多畝土地,，按照城市公園標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)修復(fù),，總投入將超過(guò)1億元。

興發(fā)集團(tuán)所在的湖北宜昌市,，化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一度過(guò)千億元,，解決了大量就業(yè),。但面對(duì)“化工圍江”的污染隱患，宜昌以壯士斷腕的決心,，向自己的“飯碗”開刀,。市級(jí)財(cái)政設(shè)立數(shù)億元資金，用以支持化工產(chǎn)業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”,。到2020年,，宜昌計(jì)劃“關(guān)停、改造,、搬遷,、轉(zhuǎn)型”134家沿江化工企業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)“清零”,。

不止是宜昌,，沿江省市近些年不斷加強(qiáng)治污復(fù)綠，經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的步伐也日益穩(wěn)健——

貴州大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，正快速崛起為全球大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基地,，蘋果、華為等公司相繼在此落戶,。截至今年一季度,，貴州經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)29個(gè)季度位居全國(guó)前列?！熬G色GDP”正在成為貴州發(fā)展的關(guān)鍵詞,。

四川省瀘州市大力推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，將長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的江河網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施全部拆除,；重點(diǎn)發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),，智能終端、智能電網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步形成。

湖南境內(nèi)長(zhǎng)江沿線39個(gè)非法砂石碼頭,、洞庭湖區(qū)116個(gè)非法砂石碼頭堆場(chǎng)在近兩年陸續(xù)全部關(guān)停,，碼頭變身濕地，黑麥草青翠欲滴,，蘆葦成片,，水鳥翔集，岳陽(yáng)樓畔江水重現(xiàn)“浩浩湯湯”,。

江蘇南京以新型電子信息,、高端智能裝備、軟件和信息服務(wù),、現(xiàn)代物流與高端商務(wù)商貿(mào)等作為未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到40%,，千億元級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群達(dá)6個(gè)……

路子找對(duì)了，綠水青山就可以變成金山銀山

正值旅游旺季,，“彩云之南”用她獨(dú)特的美景迎接來(lái)自五湖四海的游客,。在滇池邊的海埂公園，馬拉松愛好者饒利群說(shuō),，幾年前在這里跑步，還有不太好聞的水葫蘆氣味,。這幾年每一次來(lái)海埂訓(xùn)練都能發(fā)現(xiàn)可喜的變化,。

滇池流域是長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障之一，也是云南省的經(jīng)濟(jì)重地,。然而,，長(zhǎng)期以來(lái)，滇池水質(zhì)處在劣五類水平,，“高原明珠”黯然失色,。

近幾年，昆明進(jìn)一步轉(zhuǎn)變滇池污染治理理念,，堅(jiān)持“以水定城”,，投入數(shù)百億元開展系統(tǒng)治理——截污納管、疏浚河道,、整治農(nóng)村面源污染,、生態(tài)引水等措施共同發(fā)力。如今,，滇池外海和草海水質(zhì)終于實(shí)現(xiàn)了提升,。“相信滇池的水會(huì)越來(lái)越干凈,，以后會(huì)有更多的市民來(lái)這里跑步,。”饒利群說(shuō),。

改變正在悄然發(fā)生,。

“近兩年來(lái)，長(zhǎng)江委一直在給長(zhǎng)江進(jìn)行‘體檢’,?！彼块L(zhǎng)江水利委員會(huì)規(guī)劃計(jì)劃局局長(zhǎng)馬水山說(shuō)，體檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了“濫采,、亂占,、亂排”幾種病癥?？上驳氖?，這些情況正逐步得到控制,。

今年上半年，長(zhǎng)江水質(zhì)同比繼續(xù)好轉(zhuǎn),，一批新的砂石集并中心初步建成,，環(huán)保防護(hù)措施一應(yīng)俱全。沿江一個(gè)個(gè)碼頭已被綠樹繁花取代,，成了人們納涼休憩,、休閑運(yùn)動(dòng)的好去處。

“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”,，正在成為沿江省市發(fā)展的共同遵循。

“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚,，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口,、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,?！绷?xí)近平總書記深刻指出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠水青山和金山銀山的關(guān)系,。

事實(shí)證明,，只要找對(duì)路子，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù),，完全可以相得益彰,。

在重慶璧山區(qū)，記者看到,，道路兩旁綠樹成蔭,，一個(gè)個(gè)城市公園滿目蒼翠，璧南河水清岸綠,。

“以前的璧山不是這個(gè)樣子,。”重慶市璧山區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)唐應(yīng)容說(shuō),，前些年,，璧南河里的水又臭又黑，洗手都怕長(zhǎng)瘡，河邊的房子把窗戶關(guān)了都能聞得到臭味,。這些年,，璧山痛下決心，關(guān)閉,、搬遷了741家污染企業(yè),，包括一些納稅大戶；城市公園由1個(gè)增加到30多個(gè),；公共綠地面積由12萬(wàn)平方米增加到1900萬(wàn)平方米,。

“增加綠地面積，改善生態(tài)環(huán)境,，雖然有投入,，但是要學(xué)會(huì)算總賬?！辫瞪絽^(qū)委書記吳道藩說(shuō)，“我們絕不賣毛地,，要先把綠化做好了再賣地,。環(huán)境好了，地方財(cái)政狀況也改善了,。2017年,，璧山區(qū)的財(cái)政收入達(dá)130億元，是2009年的10倍以上,。而且,，我們的招商工作也更好做了?！?/p>

走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路，受益的最終還是老百姓,。

“我們村里定了一條規(guī)矩：不準(zhǔn)在山上砍一棵樹,。我們見縫插綠，栽了大片的茶樹,、楊梅樹,，讓村里四季有花、四季有景,、四季有客,。”在安徽省安慶市宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭村,，村黨總支書記楊凱深有感觸地說(shuō),，現(xiàn)在楊亭村不僅生態(tài)更好了，經(jīng)濟(jì)效益也有了,；每年吸引近10萬(wàn)游客到村里游玩,，“我們真正嘗到了‘綠水青山就是金山銀山’的甜頭,。”

浙江省麗水市曾是省內(nèi)“后發(fā)地區(qū)”,。多年來(lái),，堅(jiān)持綠色發(fā)展，不僅讓麗水保持了生態(tài)美,，農(nóng)民的獲得感,、幸福感也不斷增強(qiáng)。去年麗水農(nóng)村常住居民可支配收入18072元,，同比增長(zhǎng)9.8%,，增速連續(xù)9年領(lǐng)跑浙江。麗水多個(gè)縣鎮(zhèn)村出現(xiàn)了人口流向拐點(diǎn)：松陽(yáng)縣2017年常住人口比2015年多了5000多人,，云和縣石塘鎮(zhèn)長(zhǎng)汀村人口留村率從不足20%提高至70%,。

共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā),，沒有讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展止步不前,。近期公布的我國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“成績(jī)單”顯示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市中有10個(gè)省市GDP增速“跑贏”全國(guó)平均水平,，其中貴州,、云南、江西分別以10%,、9.2%,、9%的高增速領(lǐng)跑全國(guó)。

“一盤棋”推進(jìn),，讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為新時(shí)代的美麗畫卷

盡管長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展成效顯著,，但絕不能有松口氣、歇歇腳的想法,。

“上海是長(zhǎng)江入?？冢唤逅驏|流,，上海受益最大,，上海也應(yīng)該盡更多的責(zé)任?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委主任馬春雷說(shuō),，“上海規(guī)定，每年的環(huán)保投入不低于當(dāng)年GDP總量的3%,；今年安排250個(gè)環(huán)保項(xiàng)目,，預(yù)計(jì)總投資1100多億元。”

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,，離不開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。

“要以水污染治理為抓手，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,?！眹?guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)周小棋說(shuō)，只有不斷改造舊動(dòng)能,，培育新動(dòng)能,，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),，才能打贏長(zhǎng)江污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

不搞大開發(fā),，不等于不發(fā)展,。保護(hù)生態(tài),，還需要疏堵結(jié)合。

“以前長(zhǎng)江非法采砂問題非常嚴(yán)重,。經(jīng)過(guò)整治之后,，好多了。但是,，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)客觀上也需要砂石,。”長(zhǎng)江航道局技術(shù)服務(wù)處處長(zhǎng)劉懷漢說(shuō),，“以前長(zhǎng)江航道的疏浚土多是直接扔掉,，近年來(lái)，長(zhǎng)江航道局積極探索航道疏浚土綜合利用,，將疏浚土運(yùn)上岸，以緩解砂石資源不足的供需矛盾,?！?/p>

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江流域不是獨(dú)立單元,，涉及的十幾個(gè)省市需樹立“一盤棋”思想,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,。

“‘共抓大保護(hù)’,，難就難在這個(gè)‘共’字上,?！遍L(zhǎng)江委水政與安監(jiān)局局長(zhǎng)滕建仁感嘆,，長(zhǎng)江治理開發(fā)和流域水資源統(tǒng)一管理涉及19個(gè)省份和環(huán)保,、林業(yè),、國(guó)土,、交通、電力,、水利等多個(gè)部門,，上、中,、下游情況各異,，地方和部門利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。

“現(xiàn)有監(jiān)測(cè)體系難以滿足新時(shí)代共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的新要求,?！彪ㄈ收f(shuō),，統(tǒng)籌規(guī)劃,、整體聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間合作,，實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)測(cè)資源的最優(yōu)化配置，加快建立長(zhǎng)江流域綜合監(jiān)測(cè)體系,，已成推進(jìn)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的迫切需要,。

在長(zhǎng)江上,、中,、下游,，一系列跨省份協(xié)同發(fā)展的制度正在探索：

長(zhǎng)江上游支流赤水河因醞釀了茅臺(tái),、郎酒,、瀘州老窖等數(shù)十種美酒,，被譽(yù)為“美酒河”。今年初,，云南,、貴州,、四川三省共同出資設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金,，共同守護(hù)一江清水。

中游的江西,、湖南,、湖北三省簽署協(xié)議,，建立省際協(xié)商合作機(jī)制,，合力抓好湖泊濕地管理保護(hù),、生態(tài)修復(fù)，留住長(zhǎng)江生態(tài)之美,，共同將長(zhǎng)江中游建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明先行區(qū),。

下游長(zhǎng)三角地區(qū),，上海、江蘇,、浙江,、安徽組建了長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室，在交通,、能源,、環(huán)保、信息化,、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作,。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變政績(jī)考核方式,，摒棄“唯GDP論英雄”的政績(jī)觀,。

目前,，在重慶區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)中,，綠色發(fā)展權(quán)重提高到30%，成效好的干部?jī)?yōu)先提拔重用,，出問題的一票否決,。

治長(zhǎng)江之病,，不可能畢其功于一役,；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子，也不會(huì)一蹴而就,。

這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。只要咬定目標(biāo)不放松,，一張藍(lán)圖繪到底,，長(zhǎng)江母親河必將青春永駐,、永葆生機(jī),，成為天藍(lán)水碧,、繁榮富裕的黃金經(jīng)濟(jì)帶,。