全面落實國家易地扶貧搬遷政策要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,進(jìn)一步提高集中安置比例,,穩(wěn)妥推進(jìn)分散安置并強化跟蹤監(jiān)管,,完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,嚴(yán)守貧困戶住房建設(shè)面積和自籌資金底線,,統(tǒng)籌各項扶貧和保障措施,,確保完成剩余390萬左右貧困人口搬遷建設(shè)任務(wù),,確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶,。按照以崗定搬,、以業(yè)定遷原則,加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,,確保貧困搬遷家庭至少1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。在自然條件和發(fā)展環(huán)境異常惡劣地區(qū),結(jié)合行政村規(guī)劃布局調(diào)整,,鼓勵實施整村整組搬遷,。今后3年集中力量完成“十三五”規(guī)劃的建檔立卡貧困人口搬遷任務(wù),確保具備搬遷安置條件的貧困人口應(yīng)搬盡搬,,逐步實施同步搬遷,。對目前不具備搬遷安置條件的貧困人口,優(yōu)先解決其“兩不愁,、三保障”問題,,今后可結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略壓茬推進(jìn),通過實施生態(tài)宜居搬遷和有助于穩(wěn)定脫貧,、逐步致富的其他形式搬遷,,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),,切實做好搬遷群眾戶口遷移,、上學(xué)就醫(yī)、社會保障,、心理疏導(dǎo)等接續(xù)服務(wù)工作,,引導(dǎo)搬遷群眾培養(yǎng)良好生活習(xí)慣,盡快融入新環(huán)境新社區(qū),。強化易地扶貧搬遷督促檢查,,確保高質(zhì)量完成易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)。
(四)加強生態(tài)扶貧
創(chuàng)新生態(tài)扶貧機制,,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,,實現(xiàn)生態(tài)改善和脫貧雙贏。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)扶貧行動,,到2020年在有勞動能力的貧困人口中新增選聘生態(tài)護(hù)林員,、草管員崗位40萬個。加大對貧困地區(qū)天然林保護(hù)工程建設(shè)支持力度,。探索天然林,、集體公益林托管,推廣“合作社+管護(hù)+貧困戶”模式,吸納貧困人口參與管護(hù),。建設(shè)生態(tài)扶貧專業(yè)合作社(隊),,吸納貧困人口參與防沙治沙、石漠化治理,、防護(hù)林建設(shè)和儲備林營造,。推進(jìn)貧困地區(qū)低產(chǎn)低效林提質(zhì)增效工程。加大貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草支持力度,,將新增退耕還林還草任務(wù)向貧困地區(qū)傾斜,,在確保省級耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)前提下,將25度以上坡耕地,、重要水源地15-25度坡耕地,、陡坡梯田、嚴(yán)重石漠化耕地,、嚴(yán)重污染耕地,、移民搬遷撂荒耕地納入新一輪退耕還林還草工程范圍,對符合退耕政策的貧困村,、貧困戶實現(xiàn)全覆蓋,。結(jié)合建立國家公園體制,多渠道籌措資金,,對生態(tài)核心區(qū)內(nèi)的居民實施生態(tài)搬遷,帶動貧困群眾脫貧,。深化貧困地區(qū)集體林權(quán)制度改革,,鼓勵貧困人口將林地經(jīng)營權(quán)入股造林合作社,增加貧困人口資產(chǎn)性收入,。完善橫向生態(tài)保護(hù)補償機制,,讓保護(hù)生態(tài)的貧困縣、貧困村,、貧困戶更多受益,。鼓勵納入碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位購買貧困地區(qū)林業(yè)碳匯。