來源標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口拓展

北京市委辦公廳、市政府辦公廳9月11日發(fā)布《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》,。意見明確了推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化,。完善流動人口基本公共服務(wù)制度，推動基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口拓展,。2020年底前,，將基本完成全市農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。

《意見》提出,，到2020年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)能力和水平走在全國前列，各區(qū)政府要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項目錄清單,，特別是要把低收入農(nóng)戶增收等重點任務(wù)列入清單,，明確服務(wù)對象和要求,。

同時，《意見》提出,，要擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限,，推進“放管服”改革。除法律法規(guī)規(guī)定必須由市,、區(qū)政府及其職能部門行使的行政強制和行政處罰措施,，以及行政許可事項外，對直接面向人民群眾,、量大面廣,、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村經(jīng)營管理,、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理,、生態(tài)環(huán)境保護,、公共安全、防災(zāi)減災(zāi),、扶貧濟困等方面的服務(wù)管理權(quán)限,。

在構(gòu)建差異化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能體系中，《意見》要求突破城市化成熟地區(qū)街道辦事處設(shè)置滯后瓶頸,，加快地區(qū)辦事處轉(zhuǎn)制,，按照成熟即轉(zhuǎn)、屬地管理,、同步優(yōu)化的原則,，對全市地區(qū)辦事處進行梳理，建立臺賬,，根據(jù)難易程度統(tǒng)籌轉(zhuǎn)制時間安排,。

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對涉及本區(qū)域內(nèi)人民群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務(wù)設(shè)施布局的參與權(quán)和建議權(quán),；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村集體經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)及重大資產(chǎn)監(jiān)管權(quán),，探索完善“村地鄉(xiāng)管”“村賬鄉(xiāng)管”“村資鄉(xiāng)管”機制，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn),、資金,、資源的管理。市,、區(qū)政府職能部門不得隨意以落實屬地責(zé)任等為名將工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。