改革語錄:“三個(gè)大蓋帽”成了“一個(gè)大蓋帽”
改革紅利:2014年年初,,浦東將區(qū)內(nèi)的工商,、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三大市場(chǎng)監(jiān)管力量“三合一”,,在全國(guó)率先成立新的市場(chǎng)監(jiān)管局,。以前到一個(gè)商場(chǎng),工商部門檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,質(zhì)監(jiān)部門檢查電梯設(shè)備,,食藥監(jiān)檢查食品安全等,,商場(chǎng)要接受三次檢查。如今簡(jiǎn)化為一輛車,,只需跑一趟,。這項(xiàng)改革倒逼基層執(zhí)法人員互相學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),,又提高了監(jiān)管效能,。
2、給市場(chǎng)主體松綁
改革名詞:負(fù)面清單
改革語錄:“法無禁止即可為”
改革紅利:上海自貿(mào)區(qū)成立后,,拿出了中國(guó)第一張外商投資負(fù)面清單,,對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,將外商投資由核準(zhǔn)制改為備案制。負(fù)面清單的長(zhǎng)度從2013年的190條縮減到2018年的48條,。從“正面清單”到“負(fù)面清單”,,代表著政府管理方法和思維的巨大變化:限制自己的權(quán)力,讓市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)揮更大的作用,。在外商投資負(fù)面清單之后,國(guó)家又出臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,,進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體的活力,。
改革名詞:證照分離
改革語錄:“用‘減證’帶動(dòng)‘簡(jiǎn)政’”
改革紅利:“負(fù)面清單”解決了企業(yè)準(zhǔn)入的問題,然而從企業(yè)設(shè)立到實(shí)際運(yùn)營(yíng),,中間還需要相應(yīng)的許可證,。瞄準(zhǔn)企業(yè)辦證多、辦證難的問題,,浦東新區(qū)在全國(guó)率先開展“證照分離”改革,,在建筑、食品,、醫(yī)療健康等企業(yè)關(guān)注度較高的領(lǐng)域,,用“照后減證”的方式,破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的難題,。
3,、為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加油